İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 14.11.2017 tarih ve 1056 sayılı yazısına konu FM TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 16,20.06.2017 tarihlerinde saat 19:00’da yayınladığı "Ana Haber Bülteni" yayınlarına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, FM TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 16,20.06.2017 tarihlerinde saat 19:00’da yayınladığı "Ana Haber Bülteni" yayınında, Haber spikeri tarafından; Mekke'de Masum Bayraktar Hocaefendi ve Fatih Medresleri'nin güzide hocalarına yapılan saldırı sonrası başta Cübbeli Ahmet ve İsmailağa Vakfı yöneticilerinin yalan, yanlış ve fitne üzere olan açıklamalarına tüm STK'lardan tepki gelmişti. Bir tepki de Fatih Medreseleri Vakfı bünyesinde hafızlık yapan minik talebelerden geldi. Hafızlık yapan minik talebeler "Ey Cübbeli ve İsmailağa Vakfı! Fatih Medreselerini kötüleyerek aslında bizi kötülüyorsunuz." dedi. Çocuklar: Bizler Fatih Medresleri'nde hafız olabilmek için okuyan, küçücük kalplerimizde Kur'an-ı Kerim'i ezberlemeye çalışan, Rabbimize emanet tertemiz talebeleriz. Ey Cübbeli Hoca ve İsmailağa Vakfı! Fatih Medreselerini kötülemekle, bizleri kötülüyorsunuz ve engelliyorsunuz farkında mısınız? 'Fatih Medreselerine talebe vermeyin.' diyorsunuz. Bunu söylemekle bir neslin İslami yetişmesini engelliyorsunuz. 'Fatih Medreseleri'ne yardım etmeyin.' diyorsunuz. Hafız olabilmek için küçücük bedenimize güç ve kuvvet olacak, önümüze gelecek olan bir ekmeği ve yemeği bize çok mu görüyorsunuz? Ey Cübbeli Hoca ve İsmailağa Vakfı! Bizlerin minik kalplerini kırdığınızdan ve üzdüğünüzden dolayı, sizleri Allah'a emanet ediyoruz.", “F. S.: 15 sayfayla gidiyorum. Yakında hafız olacağım inşallah. Hafızlık yapmamıza vesile olan Fatih Medreseleri'ne ve hocalarına teşekkür ediyorum. Allah razı olsun. Bizim gibi hafızların ve hocaların yetişmiş olduğu Fatih Medreseleri hocalarına iftira atan, engel olmaya çalışan İsmailağa Vakfı ve Cübbeli Ahmet Hoca'yı Peygamberimiz sallallahü aleyhi veselleme ve Rabbimize şikayet ediyorum” şeklinde ifadelere yer verildiği görülmüştür.
İhlale konu Ana Haber Bülteninde, kamuoyunda Cübbeli Ahmet Hoca olarak bilinen Ahmet Mahmut Ünlü ile Fatih Medreseleri mensupları arasındaki bir anlaşmazlık haberleştirilirken, "Fatih Medreseleri Vakfı" isimli kuruluşun Kur'an Kurslarında okuyan öğrenci ve küçük çocukların kamera karşısına oturtularak, söz konusu anlaşmazlıkta kimin haklı kimin haksız olduğuna; kimin doğruyu söyleyip söylemediğine ilişkin sağlıklı bir değerlendirme yapma kapasitesine haiz olmayan küçük çocukların konuşturulduğu, onların sitem ve serzenişlerine yer verilmesinin çocuk gelişimi ve ruh sağlığı açısından uygun olmadığı, küçük çocukların bir kurgu içerisinde yaşları itibariyle tarafı olmadıkları anlaşmazlıklar hakkında konuşturularak ve bu konuşmaların haberleştirilmek suretiyle, küçük çocukların istismar edildiği kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (ğ) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan yayın kuruluşu hakkında; 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ğ) bendinin ihlali nedeniyle; Kanun’un 32’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü uyarınca, ihlalin ağırlığı, ihlalin mahiyeti, anılan madde ile korunmak istenen kamusal menfaat göz önünde bulundurularak, %5 oranında idari para cezası uygulanmasına ve idari tedbir olarak program yayınının takdiren beş (5) kez durdurulmasına karar verilmiştir.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (ğ) bendinde yer alan; "Çocuklara, ... karşı istismar içeremez ve şiddeti teşvik edemez." hükmünün ihlali nedeniyle;
6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “Bu Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (d), (f), (g), (ğ), (h), (n), (ö), (s), (ş) ve (t) bentlerindeki yayın hizmeti ilkelerine ve aynı maddenin dördüncü fıkrasına aykırı yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara, ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde ikisinden beşine kadar idarî para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz. Ayrıca, idarî tedbir olarak, ihlale konu programın yayınının beş keze kadar durdurulmasına, isteğe bağlı yayın hizmetlerinde ihlale konu programın katalogdan çıkarılmasına karar verilir. İhlalin mahiyeti göz önünde bulundurularak, bu fıkra hükümlerine göre idarî para cezası ile birlikte idarî tedbire karar verilebileceği gibi, sadece idarî para cezasına veya tedbire de karar verilebilir.” hükmü uyarınca, idari para cezası ve idari tedbir uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %5 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 54.827,24 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2017 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 14.908 (ondörtbindokuzyüzsekiz) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) Ayrıca, İdarî tedbir olarak, ihlale konu PROGRAM YAYINININ TAKDİREN 5 (BEŞ) KEZ DURDURULMASINA, bu idari tedbirin uygulanma zamanın kuruluşa yapılacak tebligatta bildirilmesine,
c) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan; “… Yükümlülük veya yasağa aykırılık dolayısıyla idarî tedbir olarak programın yayınının durdurulması kararının verilmesi halinde, yaptırım uygulanmasına sebebiyet veren fiilin işlenmesinden dolayı sorumluluğu olan programın yapımcısı veya varsa sunucusu, yayının durdurulduğu süre zarfında, aynı veya farklı medya hizmet sağlayıcı kuruluşta hiçbir ad altında başka bir program yapamaz veya sunamaz.” hükmü uyarınca, işlem yapılması hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
d) İdari tedbir uygulanması sonucu yayını durdurulan programın yerine, Üst Kurulca gönderilen programların, programın başında; “Bu program, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu’nun 11.09.2018 tarih ve 2018/36 sayılı toplantısında alınan 11 No’lu kararı uyarınca, kuruluşumuzun 16,20.06.2017 tarihlerinde saat 19:00’da yayınladığı "Ana Haber Bülteni" yayınında, 6112 sayılı Kanun'un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ğ) bendinde yer alan, Yayın hizmetleri; ‘Çocuklara, ... karşı istismar içeremez ve şiddeti teşvik edemez.’ ilkesinin ihlali nedeniyle idari tedbir uygulanması sonucu yayını durdurulan program yerine yayınlanmaktadır.” metninin anlaşılır şekilde okunarak DVD/CD’de yer aldığı şekliyle ticari iletişim yayını içermeksizin yayınlanmasına, ayrıca anılan metnin program yayını süresince ekranın altında akar yazı ile verilmesine,
e) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. Programlarının yayını veya yayınları süreli durdurulan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yaptırım kararının tebliğine rağmen kararın gereklerine aykırı olarak yayınlarına devam etmesi halinde yayın lisansının iptaline karar verilir.” hükümleri uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.