İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 15.06.2017 tarih ve 698 sayılı yazısına konu STAR TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 23,30.05.2017 tarihlerinde 20:00:47-00:15:25/20:00:45-23:43:06 saatlerinde yayınladığı " Anne" isimli dizi filmi yayına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 23,30.05.2017 tarihlerinde 20:00:47-00:15:25/20:00:45-23:43:06 saatlerinde yayınladığı "Anne" isimli dizi filmin, 23.05.2017 tarihli bölümünde, dizi film karekteri Cengiz'in elindeki silahı kastederek "güzel alet ... hep paradan anlarsınız lan ..anca paradan anlarsınız be. Ama şimdi ne oldu: Cengiz tekere çomağı soktu bak araba şarampole yuvarlanıyor.... ne olacak öğretmen belki hapislere düşmeden ölürüm. Bak benim bu hayatta hiçbir şeyim kalmadı, benim bu hayatta hiçbir umudum kalmadı.... ama sizi öldürdükten sonra lak sıkarım kafama biter gider... " ,…"Amma yaramaz çıktın be öğretmen, böyle bağırmalar, çağırmalar, kaçmaya kalkmalar falan haaa. Eee öğretmen olan sensin söyle bakalım yaramazlık yapanlara ne ceza veririz. Ama insan sana ceza vermeye de kıyamaz ki yav, bak şu güzelliğe bakar mısınız ya haa. eee bakalım... " Bu sırada Cengiz Zeynep'in tişörtünün bir kısmını açarak "dur Sinan efendiye bir mesaj atalım bir fotoğraf yollayalım .... kaldır kafanı da kocandan gül cemalini gizleme, kaldır, kaldır, o kafanı kaldır yoksa valla suratını dağıtır öyle atarım o fotoğrafı ha ... e hadi gül artık... ", 30.05.2017 tarihli bölümde, Cengiz'in Sinan'ı da rehin aldığı 30. bölümünde geçen sahnelerden birinde yer alan diyaloğa göre Cengiz "benim derdim kurtulmak değil oğlum, benim derdim intikam. Alacağım var senden bunu kafana sokacan..." .."... sen parayı mı az buldun, ne kadar istiyorsun?- Ben ne istiyorum biliyor musun, dilerim ki Cengiz topunuzun anasını bellesin lan anladın mı başka türlü kurtulamayacağız sizden hadii" telefonu kapattıktan sonra Şule dizide Turna karakterini oynayan çocuk oyuncuya dönerek "gerizekalı ... aramıcam polisi kızım, görmüyor musun hayatımızın içine sıçtılar ya beter olsunlar anladın mı. Madem bize huzur yok onlara da olmayacak ....","-Cengiz, Cengiz dokunma ona - Ulan insanda konsantrasyon bırakmıyosun be oğlum - Cengiz çöz beni, çözsene, yemiyo mu lan yemiyo mu lan çözsene. Gel lan gelsene buraya çöz, şerefsiz. Geberticem oğlum seni bu kadar mı erkekliğin ...- Madem kocası hizmet veremiyo e ölmeden önce gerçek bir erkekle tanışsın istiyorum ya Sinan fena mı" dedikten sonra Zeynep'i çözerek farklı bir alana götürmüştür. Bu sırada Zeynep "Cengiz ne olur yapma, ne olur yapma","- Sen böyle çırpındıkça daha tatlı oluyor be öğretmen, çırpın be , erkeklik ha erkeklik ha ben sana gösterecem erkekliği, yürü bitti bitti bende. Bak ne diyo kocamın gözünün önünde yap diyo ama oğlum ben vicdanıma yeniliyorum ya Sinan, vicdanım var oğlum benim. Ne diyosun burda mı yapıyım anlamıyorum, nerde yapıyım. Sinan anlamıyorum duymuyorum nerde yapıyım, iyi biriyim oğlum ben yapmıcam senin gözünün önünde bak bu sana son iyiliğim yaz hadi bakalım.", Cengiz: Yoruldum be, valla komisere işkence edecez diye bittim ulan" dedikten sonra ceplerinde bulunan iki adet silah çıkararak Zeynep'e hitaben "hayatta hiç bu kadar silahım olmamıştı, -silahı göstererek-eğer elinde bu varsa senden büyüğü yoktur hayatta ha baamm istediğini yaptırırsın, donunu bile indirtirsin adamın, istersen istediğin kadını kendi kadının bile yaparsın" şekilde ifadelerin ekrana getirildiği görülmüştür.
İhlale konu dizi filmde şiddet ve ilintili olumsuz örnek oluşturabilecek davranışlara yer verildiği, çocuklar ve gençlerin izleyebileceği korumalı zaman diliminde 20:00’de yayınlanan söz konusu yayının çocukların ve gençlerin fiziksel ve zihinsel gelişimine zarar verebileceği, bunun yanısıra söz konusu dizi filmde kaba ve argo ifadelere yer verildiği, bu nedenle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendi ile ikinci fıkrasının ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
1) 6112 sayılı Kanun’un 8'inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz.” ve 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinde yer alan "...dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez." hükümlerinin ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. (…)” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
Bu itibarla; aynı yayınla, birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlalin de idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır (tek) cezanın verilmesi öngörüldüğünden,
İhlalin mahiyeti göz önünde bulundurulmak suretiyle, ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 34.049.427,72 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı (%1) 340.494,28 TL İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “ (…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.