İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 18.07.2017 tarih ve 770 sayılı yazısına konu HALK TV RADYO çağrı işaretiyle yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 26.05.2017 tarihinde 07:00-11:00 saatleri arasında yayınlanan "Okan Aslan İle Halkın Sesi" isimli yayınına ilişkin uzman raporu ile ses kayıtlarının incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, HALK TV RADYO çağrı işaretiyle yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 26.05.2017 tarihinde 07:00-11:00 saatleri arasında yayınlanan "Okan Aslan İle Halkın Sesi" isimli yayınında; “- Bu insanlar, bu ülkenin bankalarını soymuşsa, insanların canına kıymışsa, bunlara çalışmaları için göz yumanlar teröristtir. İşin özü odur. Bu insanlar bu ülke bölünmesin, soyulmasın, yabancılara satılmasın diye mücadele eden, devlet kapısında da ekmek bulup yiyen insanlar, … Çocuklara tecavüz olduklarında, bunları araştıralım denildiği zaman AK Parti “Hayır, araştırmayalım” dediği zaman bu vatandaş ne tepki koydu? Bizleri oyalamakla meşguller. ... Çözüm sürecinde, Abdullah Öcalan denilen terörist başı vatan hainine övgü dolu sözleri söyleyen şu anki iktidar partisinin milletvekili ve bakanları değil miydi Allah aşkına? -… İkincisi, benim profesörüme, benim öğretmenime, DHKP-C dedi ya Süleyman Soylu denilen İçişleri Bakanımız; .. Sayın AKP’liler; bakın, size hayatta inanmıycam bi daha. Hiç inanmıycam. Ne derseniz inanmıycam. Hep yalan diycem. AK Parti’nin içindeki milletvekillerinden FETÖ’cü olan … çıkarır mısınız, milletvekillerini? Bunu niçin istiyorum? Bunu … AK Partilileri sevmiyorum bundan sonra… Peki vakıflara emanet edip tecavüze uğrayacağına ya da sizin yurtlarınızda diri diri yanacaklarına böyle devrimci eğitimcilere emanet edelim, adam olurlar. Bugüne kadar devrimciler dünyayı değiştirmiştir…- “Bu insanlar, bu ülkenin bankalarını soymuşsa, insanların canına kıymışsa, bunlara çalışmaları için göz yumanlar teröristtir. İşin özü odur. Bu insanlar bu ülke bölünmesin, soyulmasın, yabancılara satılmasın diye mücadele eden, devlet kapısında da ekmek bulup yiyen insanlar; biraz önce anlatan arkadaş, tamamen bilgisiz, uydurma,.. olarak konuşuyo. Şöyle böyle dedi. Soylu üç yıl önce de Tayyip’e küfrediyodu. Yani Cumhurbaşkanı’na küfrederken, harun gibi gittiniz karun gibi geldiniz, servet sahibi oldunuz derken bu inancı taşıyo muydu? Çocuklara tecavüz olduklarında, bunları araştıralım denildiği zaman AK Parti “Hayır, araştırmayalım” dediği zaman bu vatandaş ne tepki koydu? Bizleri oyalamakla meşguller. Sizleri seviyorum, iyi yayınlar diliyorum.” … “Bu insanlar, bu ülkenin bankalarını soymuşsa, insanların canına kıymışsa, bunlara çalışmaları için göz yumanlar teröristtir” .. “Bu insanlar bu ülke bölünmesin, soyulmasın, yabancılara satılmasın diye mücadele eden, devlet kapısında da ekmek bulup yiyen insanlar” .. “Çocuklara tecavüz olduklarında, bunları araştıralım denildiği zaman AK Parti “Hayır, araştırmayalım” dediği zaman bu vatandaş ne tepki koydu? Bizleri oyalamakla meşguller” ..“Süleyman Soylu AKP’ye geçiyor ve 7 Haziran öncesi şöyle söylüyor Okan Bey: “Allah şahittir ki, bütün bedenim kan gölüne dönse de Erdoğan’dan ayrılmayacağım.” diyen Süleyman Soylu, kırmızı plakayı kaptıktan sonra da hiç sıkılmadan diyor ki, "“Çocuklarımızı bunlara mı emanet edeceğiz” diyor. Peki vakıflara emanet edip tecavüze uğrayacağına ya da sizin yurtlarınızda diri diri yanacaklarına böyle devrimci eğitimcilere emanet edelim, adam olurlar (…)” şeklinde ifadelere yer verildiği tespit edilmiştir.
Ayrıntıları uzman raporunda da belirtildiği üzere, toplumsal değerler ve normlar ile ülkemizdeki hukuksal zemin göz önünde bulundurulduğunda, yapılan yorumların, özellikle, devlete yönelik onu yok etme üzerine bir terör örgütü tarafından düzenlenen ve oldukça sancılı atlatılan, toplumsal travmaya neden olan ve vatandaşlarımızın devletine canları pahasına sahip çıktığı hassas bir dönemde böyle bir algıya zemin hazırlayacak yorumların yapılmasının mevcut travmayı daha ileri boyutlara taşıyabileceği, dolayısıyla, mezkur yayında kullanılan ifadelerin ve yapılan yorumların gerçeklik ve tarafsızlık ilkesiyle bağdaşmadığı, kamuoyunda özgürce kanaat oluşmasına engel teşkil eder nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun’un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde yer alan “Tarafsızlık, gerçeklik ve doğruluk ilkelerini esas almak ve toplumda özgürce kanaat oluşumuna engel olmamak zorundadır…" ilkesinin ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. (…) İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %1 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezasının 1.000 (bin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2017 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 1.486 (bindörtyüzseksenaltı) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “ (…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.