İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 06.04.2016 tarihli ve 365 sayılıyazısına konu, HTV HAYAT logosu ile yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 24.03.2016 tarihinde saat 21:31-21:47’de yayınlanan “Özel Haber” yayınına ilişkin Uzman Raporu ve eklerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
"Özel Haber" başlığı ile Cizre'de sokağa çıkma yasağının sona ermesinden sonra yapılan röportaj ve görüntülere yer verilen ihlale konu programda ifade edilen; “…Diyorlar ki kimyasal madde gibi bir şey atmışlar. Hepsini bodrumda öldürmüşler…Bu sefer de gelip evlere kimyasal attılar…Çocuktular, gençtiler, başka bir şey değildiler, sivildiler. Kimyasal attılar, kimse onları kurtarmaya gelmedi. Ne zaman imdat dedilerse kimse onları kurtarmaya gelmedi. Hepsini bu bodrumda, bu sığınakta kimyasal atıp öldürdüler, dünya bunu bilsin bu devlet bunu bilsin…Yedi yaşından yetmiş yaşına kadar herkesi bu sığınaklarda öldürdüler…” gibi sivil halkın devlet eliyle kimyasal silahlarla kitlesel ölümlere sevk edildiği şeklindeki iddialar ile teröre ve teröristlere karşı yürütülen operasyonların, terör örgütünün yaptıkları aktarılmaksızın sivil halka yönelik operasyonlar şeklinde sunulduğu anlaşılan mezkur yayının, toplumda infial oluşturulabilecek ve geniş halk kesimlerinde devlet görevlilerine karşı nefret duygusu geliştirebilecek bir nitelik taşıdığı değerlendirilmiştir. Bu nedenle yayında, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu nedenle, ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, anılan yayın için 6112 sayılı Kanunun 32 nci maddesinin birinci fıkrası hükmü uyarınca; alt sınırdan (%2) idari para cezası uygulanması gerektiği kanaatine verilmiştir.
Bu itibarla;
HTV HAYAT logosuyla yayın yapan İKİNCİ KANAL TELEVİZYON VE RADYO YAYINCILIĞI A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
1- 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan; “Irk, dil, din, cinsiyet, sınıf, bölge ve mezhep farkı gözeterek toplumu kin ve düşmanlığa tahrik edemez veya toplumda nefret duyguları oluşturamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin birinci fıkrasına göre;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Şubat 2016 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 59.030,79 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2016 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 14.359 (ondörtbinüçyüzellidokuz) Türk Lirasından az olamayacağından 14.359 TL. İDARI PARA CEZASI UYGULANMASINA;
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
2- 6112 sayılı Kanunun 32 nci maddesinin beşinci fıkrası uyarınca; 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerindeki ilkelere aykırı yayın yapılmasını müteakip verilecek yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının on güne kadar durdurulmasına; ikinci tekrarı halinde ise, yayın lisansının iptaline karar verileceği, hususunun ihtar edilmesine,
Üst Kurul Üyeleri Süleyman DEMİRKAN, İsmet DEMİRDÖĞEN, ve Ersin ÖNGEL’in karşı oyları, oy çokluğu ile karar verildi.