İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 29.02.2016 tarihli ve 183 sayılı yazısına konu; Jiyan TV logolu kuruluşun 19, 20, 21 ve 23 Ocak 2016 tarihli "Gün Ortası" isimli haber bülteni yayınına ilişkin Uzman Raporu ve eklerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkikinde;
İlgili uzman raporunda yer alan deşifre metninden de anlaşıldığı üzere; adı geçen yayın kuruluşunun "Gün Ortası" haber bülteninde sokağa çıkma yasağının sürdüğü ilçelerde güvenlik güçleri tarafından mahallelere ateş açıldığı, sivillere yönelik saldırılarda bulunulduğu, tarihi mekanların hedef alındığı belirtilmektedir. Yayıncının elinde herhangi bir kanıt ya da yaşanan hadiselerin bahsedildiği gibi olduğunu belgeleyen bir unsur olmadan bahse konu ifadelerin ulusal yayın yapan bir platformda açık bir şekilde dile getirilmesi, medya hizmet sağlayıcı kanallardan beklenen kamusal yayıncılık sorumluluğu ile bağdaşmamaktadır. Nitekim anılan haberde, operasyonlar sırasında ölen Hüseyin Paksoy isimli kişinin cenazesine binlerce insanın katıldığı belirtilmekte ve sözü edilen grubun PKK bayrağı ve Öcalan posteriyle birlikte sloganlar eşliğinde mezarlığa yürüdükleri gösterilmektedir. Haberde Paksoy'un yakınlarının sivillerin zarar görmesini kınadıkları belirtilirken, görüntülerde ise terör örgütü propagandası yapıldığı görülmektedir. Askeri operasyonların sebebi olan terör örgütünün faaliyetlerini görmezden gelerek terör örgütüne yönelik yürütülen askeri operasyonların bölge halkına yönelik operasyonlar şeklinde sunulduğu söz konusu ifadelerin halkı kin ve düşmanlığa teşvik amacı güttüğü ve terör örgütünün amacına hizmet eder nitelikte olduğu sabit görülmüştür.
Bu nedenle, ihlale konu haber bülteninde, terör örgütünün faaliyetlerini haklı gösterebilecek türden ifadelerin yer aldığı anlaşılmakla, mezkur yayında 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinin ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin birinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla;
JİYAN TV logosuyla yayın yapan JİYAN TELEVİZYON VE RADYO YAYINCILIĞI A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde yer alan; “Terörü övemez ve teşvik edemez, terör örgütlerini güçlü veya haklı gösteremez, terör örgütlerinin korkutucu ve yıldırıcı özelliklerini yansıtıcı nitelikte olamaz. Terör eylemini, faillerini ve mağdurlarını terörün amaçlarına hizmet eder şekilde sunamaz.” İlkesinin ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin birinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Aralık 2015 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2016 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 14.359 (ondörtbinüçyüzellidokuz) Türk Lirasından az olamayacağından 14.359 TL. İDARI PARA CEZASI UYGULANMASINA;
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyesi Ersin ÖNGEL’in karşı oyuyla ve oy çokluğu ile karar verildi.