İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 25.03.2016 tarihli ve 300 sayılı yazısına konu; ULUSAL 1 logolu kuruluşun 07.03.2016 tarihli, "Nihat Genç’le Veryansın" isimli yayınına ilişkin Uzman Raporu ve eklerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda da belirtildiği üzere; Anılan yayında Nihat Genç'in "Başını kapatmış ta namuslu kalabilmiş, başını kapatmış ta para yememiş bir tane başörtülü gösterin" şeklindeki söylemi bütün başörtülülerin para yediği konusunda bir algıya neden olmakta ve tüm başörtülüleri zan altında bırakmaktadır. Bu söylemin devamında ise sunucunun ekrana yansıyan "Ekranlara çıkandan bahsediyorsun" sözlerine karşılı "Tabi, diğerleri de sessiz. Söylesinler milletvekili, sosyal kurum nerde başını kapatan biri varsa ben para yemedim desin. Çıksın ben para yemedim. Ben bu hırsızlıklar karşısında susmadım desin." şeklindeki ifadeleriyle başını kapatanlar olarak milletvekili ve sosyal kurumları işaret ettiği, kullandığı başörtülüler kavramıyla belirsizlik ve anlam kargaşası oluşturduğu görülmektedir.
Mezkûr açıklamaların, gerek Emine Erdoğan için gerek imam hatip okullarından mezun olanlar için ve gerek başörtülülere yönelik gerekse bürokratlar ve kurumlar için rencide edici ifadeler içerdiği görülmektedir. Oysa sohbet programlarında farklı görüşlere yer verilirken eleştiri sınırları içerisinde kalınması, incitici, küçük düşürücü ifadeler kullanılmaması, yayın kuruluşlarının kamusal sorumluluk anlayışıyla davranarak bu tür yayınlardan kaçınması gerekmektedir.Bu nedenle, yayında sarf edilen bu ifadelerinin eleştiri sınırları içerisinde değerlendirilemeyeceği açık olup, 6112 sayılı Kanun’un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin ihlal edildiği sabittir.
Söz konusu kuruluşa 29.07.2011, 19.08.2011 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 06.09.2011, 28.09.2011 tarih ve 2011/53, 2011/56 sayılı toplantılarda alınan 26,18 nolu Üst Kurul Kararlarıyla 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla;
ULUSAL 1 logosuyla yayın yapan ULUSAL KANAL İLETİŞİM HİZMETLERİ SAN. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan " İnsan onuruna … saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı … ifadeler içeremez." ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Şubat 2016 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 107.002,75 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2016 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 14.359 (ondörtbinüçyüzellidokuz) Türk Lirasından az olamayacağından 14.359 TL. İDARI PARA CEZASI UYGULANMASINA;
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.