İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 11.11.2015 tarihli ve 1825 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“MEHTAP TV logosuyla yayın yapan Medya Hizmet Sağlayıcının 29 Ekim ve 30 Ekim 2015 tarihli yayınları incenmiştir.
29.10.2015 tarihinde, "Yeniden İletim" yapıldığını beyan eden yazılı uyarının ardından, Samanyolu Haber'in hazırlamış olduğu Haber Bülteni, 14:19:44-14:37:30 saatleri arasında ekrana getirilmiştir. (ekli Klip-STV.1)
Saat 14:30:05'te, "Bugün'de kayyum rezaleti, Kayyum: gazete namusuymuş, bilmem neymiş!" altyazısı ile, spikerin "Sayın Seyirciler, el konulan Bugün gazetesinin mutfağında kayyum rezaleti yaşandı. Polis eşliğinde, Yazıişleri'nde toplantı yapan kayyum, gazetecileri tehdit etti ve İBDA-C Lideri ve Çakal Carlos'un Avukatı olmasıyla tanınan kayyum, fikir özgürlüğünden yana tavır koyan gazetecilere hakaret ederek, 'gazete namusunuzmuş, bilmem neymiş' ifadelerini kullandı. İşte Bugün gazetesi muhabiri Cihan Acar'ın periskop yayınıyla, özgür medya mensubu gazetecilerin maruz kaldığı çirkin sözler ve tavırlar" söylemleriyle aktarılan haber, yaşanılan tartışma görüntülerinin yayınlanmasıyla devam etmiştir.
MEHTAP TV'de, yine 29.10.2015 tarihinde, "Yeniden İletim" olarak, 18:10:05-18:45:20 saatleri arasında yeniden ekrana getirilen, "Samanyolu Ana Haber" bülteninin ilerleyen saatlerinde, (18:14:13) spikerin "İBDA-C Lideri ve Çakal Carlos'un da avukatı olduğu ortaya çıkan kayyum Hasan Ölçer'in yaptığı bu skandal toplantıya katılmak da kolay olmadı. İpek Medyada el koyma sonrası ilk mesai günü nasıl başladı?, arkadaşımız Hüseyin Aydın ayrıntıları anlatacak bize, şimdi canlı yayından, Hüseyin Bey söz sizde şimdi" söylemleri ile muhabire bağlantı sağlanmıştır. (ekli Klip-STV.2)
30.10.2015 tarihinde, MEHTAP TV'de, 00:00:03-00:35:18 saatleri arasında, Samanyolu Haber'in hazırlamış olduğu Haber Bülteni, "Yeniden iletim" olarak ekrana yansıtılmıştır. (ekli Klip-STV.3)
Bu bültende de spikerin (00:04:07): "İBDA-C Lideri ve Çakal Carlos'un da avukatı olduğu ortaya çıkan kayyum Hasan Ölçer'in yaptığı bu skandal toplantıya katılmak da kolay olmadı. İpek Medyada el koyma sonrası ilk mesai günü nasıl başladı?, arkadaşımız Hüseyin Aydın ayrıntıları anlatacak bize, şimdi canlı yayından, Hüseyin Bey söz sizde şimdi" söylemleri ile muhabire bağlantı sağlanmıştır.
MEHTAP TV'de, 30.10.2015 tarihinde, 18:00:03-18:31:01 saatleri arasında, "Yeniden İletim" olarak, CANERZİNCAN televizyonunun hazırlamış olduğu Haber Bülteni ekrana getirilmiştir. (ekli Klip-CANERZİNCAN)
Sözkonusu bültende; 127 yazar, akademisyen ve gazeteci tarafından yayınlanan ortak bildiriden bir bölüm, altsesle (18:08:59): "Erdoğan yönetimini 1 Kasım'da Türkiye'den temizlemeye söz veriyoruz, yetti artık, ifadeleri yer aldı. İmza metni şöyle: Erdoğan rejimi Gezi'den bu yana giriştiği bunca hukuksuzluğa ve mezalime ek olarak, şimdi de hiç bir yargılama olmadan, tek bir Sulh Ceza Hakiminin imzasıyla, İpek Koza'ya ait şirketlere, gaz bombası ve basınçlı su eşliğinde el koymuştur. Bütün amaç 17/25 Aralık rezaletini örtebilmek için tüm eleştirel kanalların ve gazetelerin fişini çekmektir. 10 Ekim Ankara saldırısını, Türkiye'ye IŞİD değil, PKK saldırısı olarak yutturmayı becerebilir de, 1 Kasım seçimlerinde puanını artırırsa, 1 Kasımdan sonra sıra diğer muhalefet odaklarına gelecektir. Bu sıra, resmen ilan da edilmiştir. Cumhuriyet, Taraf, Sözcü ve Doğan Medya, zulmün artsın ki, sonun çabuk gelsin. Erdoğan Yönetimini, 1 Kasımda Türkiye'den temizlemeye söz veriyoruz, yetti artık." ifadeleri ile aktarılmıştır.
MEHTAP TV'de, 30.10.2015 tarihinde, Samanyolu TV'nin hazırlamış olduğu "Ana Haber Bülteni", Yeniden İletim olarak saat 22:21:06'dan itibaren ekrana getirilmiştir. (ekli Klip-STV.4)
Bahsolunan Haber Bülteninde (22:37:49): "127 yazardan ortak bildiri" başlığıyla sunulan haberde, bildirinin yazılı metni ekrana getirilerek, alt sesle: "... açıklanan bildiride, Gezi olaylarından başlayıp, İpek Koza Holdinge el konulmasına kadar olan süreç, hukuksuzluklar ve zalimane uygulamalar, Erdoğan rejimi olarak adlandırıldı. Ve bütün bu yaşananların 17/25 Aralık rezaletini örtmek için yapıldığı ifadesine yer verildi. 1 Kasım seçimlerinden çıkacak sonuca göre, sıranın diğer muhalif seslere de geleceği uyarısında bulunan aydınlar, bildiriyi Anadolu'da kullanılan bir deyişle noktaladı: Anadolu insanı bunu, 'bugün sana yarın bana diye bilir. İktidar bağımlısı olmayan medyaya uygulanan bu gaspın ardından seçimlere çeyrek kala söylenecek tek şu Anadolu deyişi kalmıştır: zulmün artsın ki sonun çabuk gelsin'" ifadelerine yer verilmiştir.
Bültenin ilerleyen saatlerinde (22:44:23) spikerin: "Sevgili Seyirciler, Koza İpek Holding ve İpek Medya Grubuna bilirkişi raporuyla el konulmuştu hatırlayacaksınız. O bilirkişilerden Şafak Ertan Çomaklı'nın küfürbaz bir AKP hayranı olduğu ortaya çıktı. Çomaklı'nın twetter hesabından insanın telaffuz etmek bir yana, duymaktan bile utanacağı bir çok küfür kullanmış" ifadeleri ile, "Bilirkişi küfürbaz çıktı" altyazılı haber sunulmuştur.
(Söz konusu haber bülteni saat 22:52:52'ye kadar incelenmiştir, zira SKAAS kayıtlarında 1 saatlik eksik kayıt bulunmaktadır.)
Yukarıda deşifre edilen metinlerden de anlaşılacağı üzere, "İBDA-C Lideri ve Çakal Carlos'un da avukatı olduğu ortaya çıkan" ve "küfürbaz bir AKP hayranı" gibi ifadelerle sunulan söylemlerin, insan onuruna saygılı olma ilkesine aykırı olduğu, kişileri eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı nitelikte bulunduğu düşünülmüş, ayrıca hukukun üstünlüğü esasına aykırı biçimde yayın yapıldığı mülahaza edilmiştir.
Sonuç olarak, MEHTAP TV logosuyla yayın yapan Kuruluşun, 29-30 Ekim 2015 tarihli sözkonusu yayınları ile, 6112 sayılı Kanunun 8. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendinde yeralan, "Hukukun üstünlüğü, ... esasına aykırı olamaz." ve (ç) bendinde yeralan "İnsan onuruna ... saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, kişi ... eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı ... niteliğinde ifadeler içeremez." hükümlerini ihlal ettiği değerlendirilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin 1 inci fıkrasının (c ) ve (ç) bendlerini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar rapora konu yayında 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) ve (ç) bendinin ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de; söz konusu yayının incelenmesi neticesinde, anılan kuruluşça yayınlanan haberlerin tarafsızlık, gerçeklik ve doğruluk ilkeleriyle bağdaşmadığı, toplumda özgürce kanaat oluşumuna engel olduğu değerlendirilmekle "MEHTAP TV" logosu ile yayın yapan SEM HABER AJANSI A.Ş. unvanlı medya hizmet sağlayıcı kuruluşunun, 6112 Sayılı Kanunun 8. maddesinin 1. fıkrasının (ı) bendinde yer alan; “Tarafsızlık, gerçeklik ve doğruluk ilkelerini esas almak ve toplumda özgürce kanaat oluşumuna engel olmamak zorundadır; soruşturulması basın meslek ilkeleri çerçevesinde mümkün olan haberler, soruşturulmaksızın veya doğruluğundan emin olunmaksızın yayınlanamaz;. ..” hükmünü ihlal ettiği kanaatine varılmıştır.
Söz konusu kuruluşa 17.12.2014, 25.01.2015,04.02.2015 tarihli yayını nedeniyle evvelce 07.01.2015,24.02.2015,04.03.2015 tarih ve 2015/01, 2015/09, 2015/10 sayılı toplantılarda alınan 73,88,27 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi uyarınca uyarı yaptırımıuygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
MEHTAP TV logosuyla yayın yapan SEM HABER AJANSI A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde yer alan "Tarafsızlık, gerçeklik ve doğruluk ilkelerini esas almak ve toplumda özgürce kanaat oluşumuna engel olmamak zorundadır; soruşturulması basın meslek ilkeleri çerçevesinde mümkün olan haberler, soruşturulmaksızın veya doğruluğundan emin olunmaksızın yayınlanamaz; ...” ilkesinin tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2015 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 74.408,41 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 ( 2015 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 13.601 (onüçbinaltıyüzbir -) Türk Lirasından az olamayacağından 13.601 TL. İDARI PARA CEZASI UYGULANMASINA;
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyeleri İsmet DEMİRDÖĞEN, Süleyman DEMİRKAN ve Ersin ÖNGEL’in karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verildi.