İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 14.09.2015 tarihli ve 1405 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HALK TV logosuyla yayın yapan kuruluşta 08.09.2015 tarihinde canlı olarak yayınlanan "Cüneyt Akman'la Ekonomi Politik" isimli programa Prof.Dr.Esfendar Korkmaz ve Halk Tv Genel Yayın Yönetmeni Hakan Aygün konuk olarak katılmış ve gündemde öne çıkan konuları değerlendirmişlerdir.
Değerlendirmeler sırasında saat 16.08'de Hakan Aygün'ün Başbakan Ahmet Davutoğlu hakkında yaptığı yorumlarda aşağıdaki ifadeleri kullandığı görülmüştür:
Hakan Aygün :" ... Ve ben özellikle Davutoğlu'na artık acıyarak bakıyorum, çaresizlik içinde niye koalisyon kuramadığını bilemiyor, yukarıda hakikaten çıldırmış gibi görünen bir adam var. Bugün yine çıktı saçma sapan şeyler konuştu artık böyle yas ortamlarında, biz yasımızı yaşamayı bilen bir toplumumuzda, yani biraz böyle itidalle yaklaşırız, insanları kışkırtmalardan uzak tutmaya çalışırız. Davutoğlu ise tamamen seçim polemiğine çevirmiş halde, giderek Erdoğan'laşıyor, şöyle çirkin birşey olamaz ve yalan propaganda, tıpkı askerlerimizin şehitlerimizin cenazesini ordan alamayıp biz aldık numarası yapmaları gibi bir başka yalan da, işte diyor ki muhalefet, CHP ve MHP'yi kastediyor, bunlarla beraber koalisyon yapsaydık bunlar olmazdı seçime böyle gitmeliydik, yani kalkacaksın bi tane okkalı bir tokat atıcan. O zaman niye kardeşim kalıcı bir koalisyon yapmadınız? 2 aylık seçim hükümetine niye girmediniz diye muhalefet suçluyor. Bu kadar istiyorsan bu terörün nedeni hani Erdoğan 400 vekil olmadığı için bunlar oluyo diyor ya, o da diyor ki 2 aylık seçim hükümetine bunlar girmediği için...bunu bu kadar yapacaksan, bunu da bir yıllık beş yıllık yapardın CHP'li MHP'li kökünden şey yapardın yani bir yalanlar ve üzerine gidiyor bakalım Allah sonumuzu hayr getirsin.."
Bu nedenle HALK TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcının yaptığı bu yayınla 6112 sayılı Kanun'un 8/(ç) maddesinde yer alan yayınlar "...... kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez." hükmünü ihlal ettiği değerlendirilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında; 6112 sayılı Yasa'nın; 8. Maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Medyanın hükümet çalışmalarını ve Devlet adamlarının tasarruflarını serbestçe eleştirmesi, yorumlaması, izleyicilere iletmesi görevlerinin başında gelmektedir. Ancak, demokrasinin bir gereği olan ifade özgürlüğü sınırlamalardan muaf bir kavram değildir. Yorumcuların, özellikle de içinde yaşadığımız gergin günlerde, yorum ve eleştiri yaparken kullanacağı ifadeleri, özenle seçmesi ve vatandaşlardan başlayarak Devlet büyüklerine kadar kimse hakkında eleştiri ve saygı sınırlarını aşacak tarzda sözler söylememesi, söylenmesine de izin vermemesi gerekmektedir.
Yayına ilişkin video ve deşifre kayıtlarının incelenmesinde; ihlale konu programda, Başbakan'ın sözlerinden bahisle "....yani kalkacaksın bi tane okkalı bir tokat atıcan" şeklinde kullanılan ifadelerin, eleştiri sınırlarını aşan ve küçük düşürücü bir boyuta ulaşan nitelikte olması nedeni ile 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin ihlal edildiği tespit edilmiştir.
Anılan kuruluşa 15.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce 22.05.2013 tarih ve 2013/32 sayılı toplantıda alınan 3 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
1-İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2015 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 19.433,31 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2015 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 13.601 (onüçbinaltıyüzbir - ) Türk Lirasından az olamayacağından 13.601 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı Kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı Kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile, karar verildi.