İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.08.2015 tarihli ve 1074 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Yılmaz Hukuk Bürosu avukatları İsmail Yılmaz, Fahri Emeksiz ve Zülbiye Şahin'in Kurulumuza gönderdiği 13.07.2015 tarihli yazıda, A HABER ünvanlı medya hizmet sağlayıcının, 13.05.2015-02.06.2015 tarihleri arasında yayınlanan bazı programlarda "Sözcü Gazetesi sahibi Ertuğrul Akbay'ın kaçak garajı" ile ilgili yapılan haberde kullanılan "Sözcü Gazetesi sahibi Ertuğrul Akbay'ın kaçak garajı...", "...kaçak otopark...", "Ortaköy Kuruçeşmedeki köşküne otopark yapmak için komşularının arsasını gasp ettiği ileri sürülen Akbay'ın kaçak otoparkı için yıkım kararı çıktı.", "Sözcü'nün sahibi Ertuğrul Akbay'ın şatosu.." gibi bazı ifadelerin 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'a aykırı olduğu gerekçesiyle anılan program hakkında incelemenin yapılarak gerekli cezai işlemin uygulanmasını talep etmektedir.
Aynı konuyla ilgili olarak daha önce de Üst Kurulumuza başvuruda bulunulmuş olup, söz konusu iddialarla ilgili olarak rapor düzenlenmiş olup A HABER logolu medya hizmet sağlayıcının söz konusu yayınında 6112 sayılı Kanun açısından bir ihlalde bulunulmadığı, şikayetçinin düzeltme ve cevap hakkını kullanabileceği değerlendirilmiştir. İlgili raporun şikayete konu olan habere ilişkin olarak ilgi rapordaki deşifresi aşağıdadır:
"Cumhurbaşkanlığı Sarayıyla ilgili çirkin kampanyalara imza atan Sözcü Gazetesi'nin sahibi Ertuğrul Akbay halkın yolunu işgal mi etti? Kuruçeşme Orman Sokak'tayız. Bu sokak devamında Ertuğrul Akbay'ın oturduğu malikaneye çıkıyo. Ancak malikaneye giden yol büyük bir demir kapıyla kapatılmış. İddialara göre bu haksız bi kapatılma çünkü bu sokağın açık olması gerekiyo.
İddialar doğruysa milyon dolarlık malikanesinin bahçesine kaçak otogar inşa eden Akbay'ın kanun tanımazlığı bununla da sınırlı kalmamış. Sahibi olduğu Sözcü Gazetesi'nde her fırsatta güya düşünce özgürlüğü ve vatandaşın hakkını savunan Akbay villasına giden ve kamuya ait olduğu ileri sürülen sokağı kendi arazisi içerisine sokarak çevre sakinlerinin özgürlüğünü kısıtlamış.
Bu yolun devamında Ertuğrul Akbay'ın malikanesinin dışında beş malikane daha var ve bu kapının hemen sonrasındaki ilk malikaneye kadarki kısım yaklaşık 100 metre. İddialara göre bu 100 metrelik kısım işgal edilmiş durumda ve bu büyük kapının kapatılmaması gerekiyor... Demir kapılar takılarak işgal edilen sokağın konumu, yaklaşık 50 milyon lira olduğu söylenen malikanenin değerini ikiye katlamış durumda. Ertuğrul Akbay'ın oturduğu malikane boğazı çok net bir şekilde görebiliyor ve İstanbul'un güzide yerlerinden biri. Eğer iddialar doğruysa ve bu demir kapıyla yaklaşık 100 metrelik bir alan işgal edilmişse bu da çok büyük bir sorun olduğunu ortaya koyuyor. Bu arada İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığından yapılan açıklamada Akbay'ın malikanesine yapılan garajın kaçak olarak inşa edildiğinin belirlendiği duyuruldu. "
Şikayete konu olan ve "Belediye Yıkılacak Dedi", "Sözcü'nün Sahibinin Kaçak Garajı" başlıklarıyla verilen haberin deşifresi aşağıda verilmiştir.
"Evet Duygu burası Kuruçeşme'de Orman Sokak yani Sözcü Gazetesi sahibi Ertuğrul Akbay'ın evinin bulunduğu sokaktayız biz şu anda. Görüldüğü gibi arkamızda dev bir kapı var. Burası sitenin girişi ve o kapının ardında Ertuğrul Akbay'ınkiyle birlikte tam beş malikane bulunuyor ve iddia edilen, kaçak olduğu iddia edilen garaj da işte o kapının ardında, Ertuğrul Akbay'ın malikanesinin hemen yanında bulunuyor. Tabii ki iddialara göre paylaşıyoruz bilgileri çünkü o garajın kaçak olduğu iddialarının üzerine İstanbul Büyükşehir Belediyesine bağlı Boğaziçi İmar Müdürlüğü ekipleri geldiler sabah saatlerinde ve alanda inceleme yaptılar ve yaptıkları açıklamayla da garajın kaçak olduğunu, yıkılması gerektiğini açıkladılar. Ertuğrul Akbay'ın garajıyla ilgili olarak ve söyledikleri gibi şu saat itibariyle bu sokakta herhangi bir hareketlilik yok elbette. Sabah saatlerinde incelemelerini gerçekleştirdi Boğaziçi İmar Müdürlüğü ekipleri ve akşam saatlerinde gün içerisinde yıkım için buraya gelmeleri bekleniyor diyebiliriz ancak yine de bu konuda henüz yapılmış net bi açıklama yok. Bizler de burda olucaz ve gelişmeleri size aktarmaya devam edicez. "
Yayıncı Kuruluş yayınladığı haberde, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Boğaziçi İmar Müdürlüğü ekiplerinin söz konusu garajın yasalara aykırı bir şekilde inşa edildiğini beyan ettiğini iddia etmektedir. Bu beyanların doğruluğunun ya da yanlışlığının tarafımızca açıklığa kavuşturulması mümkün olmadığı, bunların ancak bağımsız mahkemelerce karara bağlanabileceği değerlendirilmiştir.
Sonuç olarak, A HABER logolu medya hizmet sağlayıcının söz konusu yayınında 6112 sayılı Kanun açısından bir ihlalde bulunulmadığı, şikayetçinin düzeltme ve cevap hakkını kullanabileceği değerlendirilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında; 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir hükmün ihlal edilmediği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Üst Kurulun 02/09/2015 tarih ve 2015/38 sayılı toplantısında karar yeter sayısına ulaşılamadığı,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkiki sonucunda; yayıncı kuruluşça yayınlanan haberde, kullanılan ifadelerle kişi ve kuruluşların, kamu kurumlarının eleştiri sınırları ötesinde aşağılandığı, küçük düşürüldüğü, iftiraya maruz bırakıldığı; mesnetsiz iddialar ile kişi ve kurumların hedef gösterilerek yıpratıldığı; bununla birlikte haberin iddiasını desteklemeyen izleyici mesajları karşısında kişilerin isim ve medya platformunu belirterek hedef gösterdiği; soyut ifadeler kullanarak yayıncı sorumluluklarından uzak bir tutum takındığı değerlendirilmiştir. Bu nedenlerle söz konusu programda 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan; "…kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez."hükmünün ihlal edildiği tespit edilmiştir.
Anılan kuruluşa 30.03.2015 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 09.04.2015 tarih ve 2015/17 sayılı toplantısında alınan 4 nolu Üst Kurul Kararlarıyla 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği kanaatine varılmıştır.
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2015 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 5.607.097,57 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı (%1) 56.071,00 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı Kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı Kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyeleri Hamit ERSOY, Nurullah ÖZTÜRK, İlhan YERLİKAYA ve Taha YÜCEL’in karşı oyları, oy çokluğu ile karar verildi.