İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 13.07.2017 tarih ve 745 sayılı yazısına konu HM logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 07.07.2017 tarihinde saat 14:00-15:00 saatleri arasındaki yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 07.07.2017 tarihinde 14:00-15:00 saatleri arasındaki bir saatlik yayınında; program yayınlarıyla birlikte, tüm gün aralıksız olarak "istihdam köşesi: iş-eleman arayanlar için " yazısı eşliğinde, TRF 3707 şeklinde SMS gönderenlerin isimleri, yaşları, yaşadıkları şehirler ve telefon numaraları gibi kişilerin kişisel ve iletişim bilgileri ekranda akar yazıyla yer verildiği, yazının alt kısmında küçük puntolarla, "Tüm Operatörler için 9.8'dir. MH:08507233016"şeklinde ibarelerin ekrana getirildiği görülmüştür.
Kuruluşun söz konusu yayını ile; kişisel bilgilerin önüne "İstihdam Köşesi: İş- Eleman arayanlar için TRF 3707 " şeklinde bir ibare koymak suretiyle, arkadaş ve eş bulma hatlarını iş ve eleman bulma hizmeti olarak gösterme gayretinde olduğu, buna göre, yayında yer verilen istihdam köşesine rağmen, SMS numaralarına mesaj gönderen kişilerin telefon numaralarının ekrana getirilmesinin arkadaş bulma amacı taşıdığı, dolayısıyla söz konusu yayınla izleyicilerin ve mesaj gönderen kişilerin eş ve arkadaş bulmasına zemin hazırlandığı kanaatine varılmıştır.
Bu nedenle, HM logosu ile yayın yapan kuruluşun söz konusu yayını ile; 6112 sayılı Kanun'un 8’inci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde,... sohbet, arkadaşlık ve eş bulma hatlarının ve hizmetlerinin tanıtımına yer verilemez..." hükmünü ihlal ettiği sabit görülmüştür.
Kuruluş hakkında evvelce Üst Kurul’un 31.05.2017 tarih ve 2017/22 sayılı toplantısında alınan 45 No’lu karar ile, 21.05.2017 tarihinde 14:07-15:07 saatleri arasındaki arkadaş bulmaya yönelik yayınına ilişkin olarak, 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin 4’üncü fıkrasının ihlali nedeniyle, idari para cezası ile 5 kez program durdurma müeyyidesinin uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmış olmakla; 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin dördüncü fıkrasının bir yıl içinde tekraren ihlali nedeniyle; Kanun 32’inci maddesinin beşinci fıkrası hükmü uyarınca anılan yayın kuruluşu hakkında ihlalin ağırlığı, ihlalin mahiyeti, anılan madde ile korunmak istenen kamusal menfaat ve kuruluşa ait müeyyide sicili göz önünde bulundurularak, 10 gün süre ile yayınının durdurulmasına karar verilmesi takdir edilmiştir.
Bu itibarla;
1) KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı ve “HM” logolu kuruluşun 07.07.2017 tarihinde SMS yoluyla arkadaş bulmaya yönelik yayınlara yer vermek suretiyle,6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin dördüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; 6112 sayılı Kanun’un 32’inci maddesinin 5’inci fıkrasında yer alan "8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentlerindeki ilkelerle dördüncü fıkrasına aykırı yayın yapılmasını müteakip verilecek yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının on güne kadar durdurulmasına; ikinci tekrarı halinde ise, yayın lisansının iptaline karar verilir." hükmü uyarınca yayının ON (10) GÜN SÜREYLE DURDURULMASINA,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan "8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentlerindeki ilkelerle dördüncü fıkrasına aykırı yayın yapılmasını müteakip verilecek yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde aynı ihlalin …. ikinci tekrarı halinde ise, yayın lisansının iptaline karar verilir.… Programlarının yayını veya yayınları süreli durdurulan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yaptırım kararının tebliğine rağmen kararın gereklerine aykırı olarak yayınlarına devam etmesi halinde yayın lisansının iptaline karar verilir.” hükümleri uyarınca yayın lisans iptaline karar verileceği hususu ile yayın durdurma tarihinin kuruluşa yapılacak tebligatta bildirilmesine,
2) İhlale konu yayında SMS numaralarının kullanılması nedeniyle, dosyanın; 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Kurumun görev ve yetkileri” başlıklı 6’ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Abone, kullanıcı, tüketici ve son kullanıcıların hakları ile kişisel bilgilerin işlenmesi ve gizliliğinin korunmasına ilişkin gerekli düzenlemeleri ve denetlemeleri yapmak.” ve “Tüketicinin ve son kullanıcının korunması” başlıklı 48 inci maddesindeki; “Kurum, elektronik haberleşme hizmetlerinden yararlanan tüketici ve son kullanıcıların, hizmetlere eşit koşullarda erişebilmelerine ve hak ve menfaatlerinin korunmasına yönelik usul ve esasları belirler.” hükümleri kapsamında, değerlendirilmek üzere Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’na gönderilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.