İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 26.09.2018 tarih ve 631 sayılı yazısına konu STAR TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta 17.09.2018 tarihinde saat 20:49’da yayınlanan “Söz” adlı dizi film yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
STAR TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluş tarafından, terörle mücadele etmek için oluşturulmuş bir birimin dizideki adıyla özel kuvvet timinin hikayesini konu alan “Söz” adlı dizinin, 17.09.2018 tarihinde saat 20:49’da yayınlanan bölümünde Dragan adlı yabancı devletlere hizmet eden bir teröristin eylemlerinin konu edildiği ve Dragan’ın nasıl biri olduğunun anlatılırken camide namaz kılan insanların tarandığı ve Dragan’ın kendi anne ve babası da dahil müslüman bir köyü silahla tarayarak onlarca insanın öldüğü sahneler ile kalabalık bir yerde canlı bombanın kendini patlatması, Dragan adlı teröristin Agah adlı istihbarat görevlisini ele geçirerek zincirleyip tavana astırması ve işkence ile konuşturmaya çalışırken bıçaklanması ve konuşturamayınca topuk kemiğinde olduğunu bildikleri belgeyi almak için topuğunu parçalaması ve yoğun bir şekilde acı çekildiğinin izleyicilere hissettirildiği sahnelerin ekrana getirildiği tespit edilmiştir.
Bilindiği üzere, televizyon hala en etkili iletişim araçlarından olmaya devam etmektedir. Nitekim dizileri aileleriyle birlikte ya da yalnız çocuk ve genç izleyiciler de izlemektedir. Dizilerin tekrarlarının gündüz kuşağında da yer aldığı düşünülürse yetişkin olmayan izleyicilerin şiddet içerikleriyle günün her saati karşılaşabilecekleri göz ardı edilmemelidir.
İhlale konu dizi filmde, terörün korkunç ve acı yüzü senaryo da olsa izleyiciye hissettirilerek, dizi geneline hakim olan silahla çatışma, dövüş sahneleri dışında ilgili bölümde canlı bombaların yer aldığı ve çocuk ve genç izleyici kitlesinin zararlı içeriklere maruz bırakıldığı ihlale konu dizinin tekrarının ertesi gün (18.09.2018) 12.30-15:00 saat aralığında yayınlandığı, ilgili sahnelerden sadece bıçaklama sahnesinde bıçak gösterilmediği ve yine işkence sahnesinde topuk sivri bir aletle delinirken alet gösterilmemesine rağmen ilgili sahnelerdeki şiddetin yine aynı yoğunlukta hissedildiği dikkate alındığında; çocuk ve gençlerin ekran başında olacağı korumalı saatlerde yayınlanan söz konusu dizinin çocuk ve gençler açısından olumsuz örnek teşkil edebileceği, bu nedenle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 8'inci maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun’un 8'inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılsa dahi yayınlanamaz." ilkesinin ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. …” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 15.996.653,70 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı (%1) 159.967,00 TL İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir.” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.