İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 29.11.2013 tarihli ve 3530 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Kırşehir'de yayın yapmakta olan Ahi TV logolu yayın kuruluşunun 21.11.2013 tarihli yayını izlenmiştir. İlgili yayın kuruluşu, her gün 'Haberler' adlı haber bültenine yer vermektedir. 21.11.2013 tarihinde de saat 19.35'te yerel gündemden derlenen haberlerin sunulduğu görülmüştür.
İlgili yayın kuruluşunun, Haberler programında saat 19.56.11'de verdiği haberin ilgili yerlerinin deşifresi aşağıdadır:
Sunucu: Sıradaki haberimizle devam ediyoruz sayın seyirciler, Cingöz Mağazası arkasında bulunan, EŞSİZ DAMAK TATLARININ yeni yeri olan restaurant 22 Kasım Cuma günü saat 15:00'te ilimiz halkının hizmetine girecek. Konuyla ile ilgili Esnaf ve Sanatkarlar Odası Başkanı Bahamettin Öztürk açıklamalarda bulundu.
(Haberin Alt Yazısı:EŞSİZ DAMAK TADLARININ YENİ YERİ OLAN RESTAURANT 22 KASIMDA İLİMİZ HALKININ HİZMETİNE GİRECEK)
Haberin İçinde;
Bahamettin Öztürk: Yıllarca, 35 yıldır, Kırşehri'nde hizmet vermekteyiz,....(Anlaşılamamıştır), Ankara Caddesinde, Resort Otelimizin arka kısmındaki yerimizi tamamladık. Yarın saat 3'te açılışımız var. Bütün Kırşehir halkını bütün Kırşehir esnafını aramızda görmek istiyoruz. Ve gerçekten, çok güzel bir, esnafa, halka, Kırşehir...(Anlaşılamamıştır) yakışır bir şekilde hizmet vermek için yerimizi hazırladık.... (Konuşma esnasında restaurantın görüntüleri verilmektedir.)
Yukarıda ismi verilmeden bahsedilen restaurantın Cingöz Restaurant'ın sahibinin konuşmayı yapan Bahamettin Öztürk'ün, aynı zamanda haberde zikredilen Cingöz Mağazalarının ve Cingöz Resort Otel'in de sahibi olduğu yapılan araştırmalardan anlaşılmaktadır. Haberde de belirtildiği gibi, Bahamettin Öztürk, Kırşehir Esnaf ve Sanaatkarlar Odası başkanı da olup, Kırşehir'de tanınıyor olması olağandır. Öztürk'ün aynı adı taşıyan zincirler şeklinde, farklı alanlarda hizmet sunumuna gittiği anlaşılmaktadır.
Bu şekilde verilen haberin, isim verilmemiş olsa bile, Cingöz Mağaza ve Oteline atıf yapılarak, adres verilerek ve 'EŞSİZ DAMAK TADLARININYENİ YERİ OLAN RESTAURANT' olarak sunulmasının gizli ticari iletişim olduğu düşünülmektedir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 hükmünün ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Rapora konu haber yayınında her ne kadar isim verilmemiş olsa da gerek kullanılan ifadelerden gerekse görüntülerden bir mağaza ve otele atıf yapılarak ve adres verilerek gizli ticari iletişim yayını yapıldığı anlaşılmıştır.
Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ilk defa ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “Uyarı” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, AHİ TV logosuyla yayın yapan AHİ İLETİŞİM VE YAY. HİZ. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” ilkesini ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre UYARILMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oybirliğiyle karar verildi.