İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 02.10.2013 tarihli ve 2956 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
Park Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta, 26.09.2013 tarihinde, saat 20.19.56'da Dr.Ömer Coşkun'la İyi Yaşam isimli programda, "Bayan Özel" adlı bitkisel ürünün tanıtımının yapıldığı tespit edilmiştir. 9dk.48sn süren yayında, Dr.Ömer Coşkun'un bayanlara özel sorunlarla ilgili yaptığı açıklamalar şu şekildedir:
"Ömer Coşkun: Bayanlar ilk menstürasyondan sonra, halkın tabiriyle adet kanamasından sonra bir takım sorunlarla baş başa kalıyor. Adet sancısı, ilk başta..Yani korkulu günler, cancılı günler onları bekliyor. Yapılacak iş mi? Bir kapak bitkiyi çorbaya koymak, salataya koymak, almak. Peki, bu bitki neler yapıyor. Bu bitki vücutta bir takım eksiklikleri tamamlıyor. yani mineral eksikliği, vitamin eksikliği gibi bazı hormonlardaki dengesizlikler gibi bunlara engel olabiliyor... Bazı bayanlarda kist, miyom gibi bayanlara özel..rahimde görülen bu sıkıntıya karşı engel olabilirler. Koruyucu hekimlik adına bitkileri kullanabilirler bayanlar. Mesela bayanların yine çok korktukları kısırlıktır... Biz kısırlık sorunlarında 3 ay kadar bu güzel bitkileri, bu özel formülleri kullansınlar diyoruz. "
Yayın sırasında Ömer Coşkun'un "bu bitkileri kullanan netice alan insanlara bir bakalım" sözlerinden sonra, Güneş Cemalova'ın, tiroid kanseri ve miyom, kisti olduğunu, Cancer, Miyom ve Troid Setlerini kullandığını rahatsızlıklarından kurtulduğunu yine Miyase Genç'in miyom ve kisti olduğunu tıbbi tedavi görmediğini, Miyom-Kist Setini kullandığını ifade ettikleri görülmüştür. Bunun yanı sıra, " Cancer, Tiroid Seti, Miyom-Kist Seti kullandı. tiroid kanserine bağlı şikayetleri geçti. Miyom-kiste bağlı ağrılarından kurtuldu.", " Miyom-Kist seti kullandı sancıları azaldı, adeti düzene girdi.", şeklinde ibareler ile, "Dr. Ömer Coşkun bayanlara özel problemleri anlatıyor. Bayanlara özel problemlerin giderilmesi için tavsiyeler. Danışma hattı 02124702020 dromercoskun@gmail.com " ibarelerinin ve twitter, facebook adreslerinin de ekranda yer aldığı izlenmiştir
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 ve 8/1-l maddesi hükümlerini ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "fitoterapi - bitkilerle tedavi" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 02.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 29.05.2013 tarih ve 2013/33 sayılı toplantısında alınan 39 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere PARK TV logosuyla yayın yapan ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmününtekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 8.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.