İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 15.05.2013 tarihli ve 1283 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
Hilal TV Yayın Kuruluşu'nda 10.05.2013 tarihinde, saat 09:57'de yayınlanan “Ab-ı Hayat” isimli program gerek 6112 sayılı Yasamız ve gerekse Sağlık Bakanlığının ilgi yazıları kapsamında izlenerek değerlendirilmiştir. Cavit Özdoğan’nın sunduğu ve Dr. Mustafa Eraslan'ın konuk olarak katıldığı programda stüdyodaki konuklar, hastalıklarına tıbbi yönden çözüm yolu bulamadıklarını, Dr. Mustafa Eraslan’ın tavsiyelerine ve programlarındaki yönlendirmelerine uyarak şifa bulduklarını anlatarak Mustafa Eraslan'a minnetlerini bildirmektedirler. Programın bir bölümünün deşifresi aşağıdadır:
Hikmet Oğuz: Sizin televizyonda çıkıp da işte bu İbni Sina, Lokman Hekim, Farabi gibi isimlerden bahsetmeniz beni size daha çok yaklaştırdı açıkçası. Benim hastalığım bir değil on değil.Yaklaşık on senedir bende çekilmez bir baş ağrısı vardı. Migren. Tıp merkezlerinde burada mesela ağrı merkezlerinde tedavi gördüm bir türlü ağrım giderilemedi. Arkasından by-pass oldum, Ciğerlerimden 22 kilo su çekildi....Ben sırt üstü iki dakikaya hasrettim. Oturduğum ev 5. kattı. evden çıkmak zorunda kaldım, gittim düztaban bir eve yerleştim.Çünkü yürüyemiyor, merdiven çıkamıyordum. Ve bir gün tesadüfen siz Afyon'a gelmiştiniz, sizi orada gördüm. Sizi başladım dinlemeye. Benim midemde kanser var. Kanser olduğumu işte Ankara'da meşhur bir şey diyemiyoruz ya adını. Kanser olduğum kanıtlandı.
Semiha Özgenç (Stüdyo Konuğu): ...67 yaşındayım. Şeker hastasıyım. 10 sene oldu insüline geçeli. Fakat şekerim 500-600'den aşağıya düşmezdi. Sizi dinledim dinledim, şükür 300'den yukarı hiç çıkmıyor. Bütün ayaklarım ilk başladığımda şişti, ama nasıl şiş kafam gibiydi ayaklarım bacaklarım. Onlar indi bir kere. Üç ayın içinde o şişlikler hiç kalmadı indi. Kramp giriyordu bütün vücuduma ama her tarafıma... Sabahlıyordum uyuyamıyordum, kramp girecek, ölüyorum sanıyordum gitti hocam. Peşinden 8 senelik baypas oldum. Beş damar değişti 2 sene sonra stent takıldı, ama yine burada sancı vardı, bir yanmalar vardı. Ben bunlara başlayınca bunlar da yok oldu, ne kramp var, ne o yanma sancılar var. Televizyona bakarken gözlerimi kırpıyordum şimdi gözlüksüz her şeyi okuyorum. (Yayının devamında da Mustafa Eraslan’ın tedavi ettiği iddia edilen hasta öykülerine yer verilmiştir.) Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 ve 8/1-l maddesi hükümlerini ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür
Söz konusu kuruluşa 03.08.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce 06.09.2011 tarih ve 2011/53 sayılı toplantıda alınan 39 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere HİLAL TV logosuyla yayın yapan HİLAL RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmününtekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 28.771,57 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verilmiştir.