İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 03.05.2013 tarihli ve 1144 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
Hayat Görsel Yayıncılık A.Ş’nin sahibi olduğu Radyo 7 adlı Yayın Kuruluşu’nda 14/04/2013 tarihinde, saat 11:50’de yayınlanan “Ebruli” Programı’nda sunucu, reklam anonsu yapmadan bir ürünün tanıtımını yapmıştır. Program esnasında, Sunucu:“Sevgili dinleyiciler, artık huzurlarınızdan ayrılacağım şu son hakkımızı bir değerlendirelim. Biliyorsunuz Yakıt Tasarruf Cihazı’nı hediye ediyoruz. Bildiğiniz üzere de artan yakıt zamlarıyla da yakıt almak hayli zorlaştı. Şu an itibariyle bizi arayan ilk beş dinleyicimiz yakıttan %20’ye kadar tasarruf etmenizi sağlayan aracınız benzinli, dizelli hiç fark etmiyor hepsinde kullanacağınız Yakıt Tasarruf Cihazı’nı hediye kazanacaksınız. Yakıt Tasarruf Cihazı’nı hediye kazanabilmeniz için arayan ilk beş dinleyicimiz arasına girmeniz gerekiyor. Telefonları hemen söylüyorum. 0212 9631262 Kargo hizmet bedeli olan 25TL size ait sayın dinleyiciler. ” şeklinde ifadelere yer verilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 maddesi hükmünün ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde, “Ebruli” Programı’nda sunucunun, reklam anonsu yapmadan bir ürünün tanıtımını yaptığı ve bu suretle anılan yayında; Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde ; “Medya hizmet sağlayıcı tarafından reklâm yapmak maksadıyla veya kamuyu yönlendirebilecek şekilde; mal veya hizmet üreticisinin faaliyetinin, ticarî markasının, adının, hizmetinin ve ürününün reklam kuşakları dışında ve reklam yapıldığına ilişkin açıklayıcı bir ses veya görüntü bulunmaksızın programlarda sözcükler veya resimler ile tanıtılması” şeklinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Bu itibarla, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ilk defa ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “Uyarı” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
RADYO 7 çağrı adıyla yayın yapan “HAYAT GÖRSEL YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluşun; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre UYARILMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verilmiştir.