İnceleme ve Değerlendirme: İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 07.09.2015 tarihli ve 1379 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Rumeli TV logosu ile yayın yapmakta olan Özün Sesi Yayıncılık Radyo ve Televizyon Kurumu A.Ş. adlı televizyon kanalında 31.08.2015 tarihinde "Gümüş ile Sağlıklı Yaşam" adlı program yayınlanmıştır. İlgili programa konuk olarak katılan Çetin Uras adlı kişi takı ve tasarruf amacıyla kullanılan gümüşü nano teknoloji kullanarak ip haline getirdiklerini ve bu ipten çeşitli tekstil ürünleri elde ettiklerini anlatmıştır. Gümüş kullanılarak üretilen çorap, iç çamaşırı, eldiven gibi ürünlerin kışın üşütmeyen yazın terletmeyen bir yapıda olduğundan bahsetmiş ayrıca şeker hastalarının, dolaşım bozukluğu olanların, mantar-mayasıl problemi yaşayanların, ayak ve vücut kokusuna sahip olanların bu ürünleri kullanarak şifa bulacaklarını iddia etmiştir. Bu ürünler "Gümüş Adam" markası ile ekranda zaman zaman gösterilmekte ve tanıtımı yapılmaktadır. Programın başında ve program boyunca konu ile ilgili sorusu olanların programa bağlanabilecekleri, kendilerine ulaşabilecekleri bilgisi verilmekte ve şu telefon numarası program boyunca ekranda yer almaktadır: 0212 875 50 30 Konuk olarak katılan Çetin Uras "onlara bir telefon kadar yakınız alo demek çok zor değil" diyerek kendilerine telefonla ulaşılmasını desteklemektedir.(Bkz Klip: gümüş adam) Görüldüğü gibi sağlık programı adı altında "Gümüş Adam" markalı ürünler tanıtılmakta ve telefon numarası verilerek kendilerine ulaşılması istenmektedir. Bu durumda ilgili program "gizli ticari iletişime" yer vermektedir.
Sonuç olarak Rumeli TV logosu ile yayın yapmakta olan Özün Sesi Yayıncılık Radyo ve Televizyon Kurumu A.Ş. adlı televizyon kanalı'nın bu yayını ile 6112 Sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan"Gizli ticarî iletişime izin verilemez." hükmüne aykırı yayın yaptığı düşünülmektedir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın Kuruluşunun 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Sağlık programı adı altında "Gümüş Adam" markalı ürünler tanıtılan ve telefon numarası verilerek kendilerine ulaşılması isten söz konusu yayında, 6112 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde tanımlanan gizli reklamın varlığı ve 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 3 üncü fıkrasının ihlal edildiği kanaati oluşmuştur.
Söz konusu kuruluşa 26.12.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.01.2012 tarih ve 2012/03 sayılı toplantısında alınan 23 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; RUMELİ TV logosuyla yayın yapan ÖZÜN SESİ YAYINCILIK RADYO VE TELEVİZYON KURUMU A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Temmuz 2015 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 31.271,19 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2015 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 13.601 (onüçbinaltıyüzbir - ) Türk Lirasından az olamayacağından 13.601 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.