İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 16.01.2017 tarih ve 54 sayılı yazısına konu RADYO 34 çağrı işaretiyle yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 27.11.2016 tarihinde, 12:00-13:00 saatlerinde yayınladığı reklam yayınına ilişkin uzman raporu ile ses kayıtlarının incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
RADYO 34 çağrı işaretiyle yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 27.11.2016 tarihinde, 12:00-13:00 saatlerinde yayınladığı reklam yayınında; sunucu tarafından (…) Bir dinleyicimize canlı yayında mükemmel bir cep telefonunu hediye olarak vericem. Tam 400 TL değerinde mükemmel bir cep telefonunu hediye olarak yani bedavaya vericem. Özel kargoyla da kapınıza kadar teslim ediyoruz. Kargonun, kuryenin bütün masraflarını komple biz karşılıyoruz. Kısacası cebinizden tek kuruş para çıkmıyor. Çekiliş yok, kura yok, bay, bayan ayrımı yok. Şimdi kolay bir soru sorucam, sorumuzun doğru cevabını bana en hızlı kim yazar, ulaştırırsa, ilk gelen cevaba dediğim gibi 400 TL değerinde full dokunmatik, bu güzel, akıllı cep telefonunu hediye olarak bedavaya vericem, bedavaya telefon sahibi olacaksınız. (…) Bir araba var, sıfır kilometre, yepyeni, her şeyi tamam, hiçbir eksiği yok. Deposu dolu araba niçin çalışmıyor? (…) Berkant Demirağ cevabın yanlıştır, tampon sağlam değil demişsin. Mehmet cevabın yanlış motor bozuk demişsin. Sevda Aslantürk manj basmıyor demiş, yanlış. Onur da anahtarı yok demiş, yanlış. Bu cevaplar yanlış, var mı tahmin yürüten? Başka mesajım şu anda yok. Geldiği gibi okuyorum. Şu anda kazanma şansınız yüzde yüz.(…)” 34 yazın boşluk bırakın Adınız Soyadınız sorunun cevabını yazın 3969’a gönder” şeklinde ifadelere yer verildiği tespit edilmiştir.
Söz konusu yayında; sunucu tarafından herkesin rahatlıkla cevaplayabileceği kolay sorular sorularak izleyicilerin SMS numarasını kullanılmasının teşvik edildiği, doğru cevabı verdikleri numaraya SMS’le ilk gönderen dinleyiciye 400 TL değerindeki akıllı telefonu hediye edeceklerinin ifade edildiği, ancak SMS ücretinin belirtmediği, dolayısıyla tüketicilerin bu yolla aldatıldığı kanaatine varılmıştır.
Bu nedenle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin 6'ncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
1-) 6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin 6’ıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali nedeniyle,
Kuruluşa 21.05.2012, 16.07.2012 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 29.06.2012,16.08.2012 tarih ve 2012/39, 2012/47 sayılı toplantılarda alınan 22, 5 no’lu Üst Kurul Kararlarıyla 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendi uyarınca, uyarı yaptırımı uygulandığı tespit edildiğinden, aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanun’un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “…ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ekim 2016 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 25.779,67 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası 1.000 (bin) (2016 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.432 (bindörtyüzotuziki) Türk Lirasından az olamayacağından 1.432 TL. İDARI PARA CEZASI UYGULANMASINA;
2-) İhlale konu yayında SMS hattı numaralarının kullanılması nedeniyle, dosyanın; 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Kurumun görev ve yetkileri” başlıklı 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Abone, kullanıcı, tüketici ve son kullanıcıların hakları ile kişisel bilgilerin işlenmesi ve gizliliğinin korunmasına ilişkin gerekli düzenlemeleri ve denetlemeleri yapmak.” ve “Tüketicinin ve son kullanıcının korunması” başlıklı 48 inci maddesindeki; “Kurum, elektronik haberleşme hizmetlerinden yararlanan tüketici ve son kullanıcıların, hizmetlere eşit koşullarda erişebilmelerine ve hak ve menfaatlerinin korunmasına yönelik usul ve esasları belirler.” hükümleri kapsamında, değerlendirilmek üzere Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’na gönderilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.