İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 16.05.2018 tarih ve 251 sayılı yazısına konu SHOPPING TV 1 logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 07.05.2018 tarihinde saat 16:29:51’de yayınladığı tele-alışveriş yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 07.05.2018 tarihinde saat 16:29:51’de yayınladığı "Samsung Galaxy S4" marka cep telefonu tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında, sunucu tarafından; “Samsung'un 27 ocak'da Türkiyede satışa sunmaya başladığı yeni amiral gemisi Galaxy S4. Pek çok otorite tarafından merakla beklenen bir model. 50 milyonluk satış başarısını geçen Galaxy S3 den hemen sonra. Firmanın nasıl bir model çıkaracağı ve bu başarıyı ne kadar ileriye taşıyacağı soruluyordu. Ve o soruların cevabıyla birlikte hepsi ve daha fazlası, işte Galaxy S4'de. Dijital kalitede fotograf çekimi ile Galaxy S4 yine kullanıcılarını şaşırtmaya devam ediyor. En çok satan Samsung markasıyla Galaxy S4 kullanıcılarına İnternette sörf yaptırıyor. ...Tamtamına 16 GB hafızasıyla geliyor. Desteklenebilir hafızası 250 GB olarak sizlere sunulan Samsung'un Galaksy S4'ü yenilendi ve şimdi Türkiye de. Türkiye tanıtım lansmanıyla Samsung sadece bugün geçerli olan bu muhteşem fırsatı kullanıcılarına sunuyor. Hemen şimdi arayın ve bu kampanyaya kaydınızı yaptırın. Samsung Galaxy S4 artık Türkiye pazarına giriş yapıyor.", “Samsung Türkiye 1. Sınıf Dubai Ürünleri Sadece 129 TL 0216 235 05 17 Samsung” şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle Samsung Galaxy S4 marka cep telefonu tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.
İhlale konu yayında, izleyicilerin ekrana yansıtılan telefon hattına hemen ulaşması halinde bu ürüne sahip olabileceği izlenimi verilerek tüketicinin dikkatinin ürüne çekildiği ve özellikle tele-alışverişte satın alma davranışının hemen ortaya çıkması için strateji kullanıldığı, dolayısıyla izleyicilerin bu ürünü düşünmeden, araştırma ve karşılaştırma yapmadan hızlıca satın almaya yönlendirildiği, bununla birlikte Samsung firması tarafından üretilen piyasa değeri 549-595 TL arasında değiştiği belirtilen "Galaxy S4" serisi cep telefonunun, arayan herkese 129 TL.ye gönderileceği şeklinde piyasa gerçekleriyle bağdaşmayan beyanlarla, ürünün pazarlamasının yapıldığı, dolayısıyla satışın gerçekleşme şekli hakkında izleyicilere eksik, yanlış ve çelişkili bilgiler verilerek kamuoyunun yanıltıldığı kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 9/A maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yar alan, "sadece bugün geçerli" gibi ifadelerle izleyici ürünü satın almaya teşvik edilemez." ilkesini, dolayısıyla 6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır." hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2018 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 17.065 (onyedibinaltmışbeş) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.