İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 03.08.2018 tarih ve 508 sayılı yazısına konu MEGA MÜZİK logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 31.07.2018 tarihinde saat 11:08:15’de yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 31.07.2018 tarihinde saat 11:08:15’de yayınladığı "Samsung Galaxy S6" tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında, sunucu tarafından; “Ekran başındaki bütün sevenlerimize sesleniyorum kesinlikle ama kesinlikle televizyonlarınızın ayarıyla sakın ama sakın oynamayın. Çünkü bugün sizlere Samsung sponsorluğunda bedavaya göndereceğimiz muhteşem bir ürünümüz var. Sevgili izleyenler ekranda da gördüğünüz gibi bugün sizlere Samsung'un en son teknolojilerinden bir tanesi olan kablosuz kulaklığını bedavaya göndereceğiz…Efendim hafta sonu mesaimizde Samsung ile yaptığımız toplantımıza evet biliyorsunuz ki Samsung bizim kanalımızın ana sponsoru ve bu anlamda sizlere Samsung ile birlikte muhteşem bir kablosuz kulaklık göndereceğiz…Samsung'a şunu sunduk dedik ki sadece bu telefonu maliyet fiyatını sizden alsak ve kulaklıkla birlikte en dip fiyatından 2018 model bir telefon göndersek bu halkımıza, bizi izleyen sevenlerimize ne dersiniz dedik. Onların verdiği cevap şu: Biz bunu kabul edebiliriz, ama yalnızca 1 hafta süre içerisinde olacak dediler biz de dedik ki tamam ortalama 1 hafta içinde de yani öyle zannediyorum 2000-3000 kişiyi hem akıllı 2018 model bir telefona sahip edeceğiz, hem de bu insanlar kablosuz kulaklığa sahip olacaklar…Şimdi bu Türkiye'de gelmiş geçmiş bu güzel vatanımız da görülmemiş, duyulmamış bu muhteşem kampanyayı başlatıyoruz. Efendim Facebook, WhatsApp, İnstagram, Twitter gibi binlerce uygulamayı 64 GB lık bir telefon geldiği için sizlere indirin indirin kullanın.” “129 TL Bilgi İçin Arayın 0216 277 79 06/ Koruma Kılıfı Ve Kırılmaz Ekran Camı Bedava…Hemen Arayın Bu Telefonu Almaya Hak Kazanın!" şeklinde yazılı ve sözlü ifadelere yer verildiği görülmüştür.
İhlale konu yayında, reklamı yapılan telefonun piyasa fiyatının en düşük 1.749 TL, bedava gönderileceği söylenen kulaklığın ise en düşük 569 TL olduğu halde reklamda görselleri ve özellikleri verilerek arayan herkese 129 TL.ye gönderileceği şeklinde piyasa gerçekleriyle bağdaşmayan beyanlarla ürünün pazarlamasının yapıldığı, orjinal ürün görselleri ve özellikleri kullanılarak vatandaşların yanıltıldığı, dolayısıyla mezkur yayının yanıltıcı ve tüketicinin çıkarlarına zarar verir nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Ayrıca, söz konusu ticari iletişim yayınına girişte ve çıkışta kapak kullanılmadığı tespit edilmiştir.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi ile 10’uncu maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
Yayın Hizmetleri Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 9/A-1(a) maddesinde yer alan; "Tele-alışveriş yayınlarında... Tüketicinin doğru tercihler yapabilmesini sağlamak amacıyla ürün veya hizmete ilişkin kesin bilgiler verilir ve izleyiciler yanılgıya düşürülemez" ilkesini, dolayısıyla 6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır." hükmü ile, 10’uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolayca ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
Bu itibarla; aynı yayınla, birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlalin de idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır (tek) cezanın verilmesi öngörüldüğünden,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Haziran 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2018 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 17.065 (onyedibinaltmışbeş) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “(…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir…” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.