İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 09.08.2018 tarih ve 520 sayılı yazısına konu KANAL YALOVA logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 08.08.2018 tarihinde saat 10:25:00’da yayınladığı tele-alışveriş yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 08.08.2018 tarihinde saat 10:25:00’da yayınladığı "Samsung Galaxy S6 Edge" marka cep telefonu tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında; “Bugün sizlere Samsung sponsorluğunda bedavaya göndereceğimiz muhteşem bir ürünümüz var. Sevgili izleyenler ekranda da gördüğünüz gibi bugün sizlere Samsung'un en son teknolojilerinden bir tanesi olan kablosuz kulaklığını bedavaya göndereceğiz…Haftasonu mesaimizde Samsung'la yaptığımız toplantımızda, evet biliyorsunuz ki Samsung bizim kanalımızın ana sponsoru ve bu anlamda sizlere Samsung'la birlikte muhteşem bir kablosuz kulaklık göndereceğiz…Samsung'a şunu sunduk, dedik ki: "Sadece bu telefonu maliyet fiyatını sizden alsak ve kulaklıkla birlikte de en dip fiyatından 2018 model bir telefon göndersek bu halkımıza, bizi izleyen sevenlerimize, ne dersiniz?" dedik. Onların verdiği cevap şu: "Biz bunu kabul edebiliriz ama yalnızca bir hafta süre içerisinde olacak." dediler…Şimdi bu Türkiye'de, gelmiş geçmiş, bu güzel vatanımızda görülmemiş, duyulmamış bu muhteşem kampanyayı başlatıyoruz…Efendim aslında bugünün anlamı cep telefonumuz değil, yani Samsung S6 değil de Samsung kablosuz kulaklık. Biliyorsunuz ki Apple muhteşem bir kulaklık çıkardı, bunu herkes biliyor ve piyasaya 900 liradan sundu bu kulaklığını. Şimdi Samsung herhangi bir fiyat belirlemedi. İlk önce tanıtım olarak ben dedi, efendim madem bir kampanya yapacağım, madem ben ürünüme bu kadar güveniyorum, önce bedavaya göndereceğim. Halk ürün nasıl olurmuş görsün dedi ve bu anlamda bizi seçti.” şeklinde ifadelerle Samsung’la işbirliği yapıldığı, kanalın ana sponsorunun Samsung olduğu ve sunulan teklifin kaçırılmayacak olduğunun vurgulanarak Samsung Galaxy S6 Edge marka cep telefonu tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.
İhlale konu yayında, Samsung firması tarafından üretilen piyasa değeri en düşük 1.749 TL olan Samsung Galaxy S6 Edge marka cep telefonunun arayan herkese 129 TL.ye gönderileceği ve piyasa değeri en düşük 569 TL olan Samsung Gear IconX marka kulaklığın ise bedava hediye edileceği yönündeki açıklamaların piyasa koşullarına göre mantıklı olmadığı, izleyicilerden RTÜK'e gelen şikayetlerde izleyicilerin, televizyon aracılığıyla aldıkları telefonların ekranda görülen ile aynı olmadığı, sahte, bozuk ya da oyuncak olduğunu belirttikleri hususları dikkate alındığında; bahse konu reklam ile orjinal ürün görselleri ve özellikleri kullanılarak izleyicilerin yanıltıldığı, bilgi ve tecrübe eksikliklerinden faydalanılarak çıkarlarına zarar verildiği kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır." hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Temmuz 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 90.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2018 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 17.065 (onyedibinaltmışbeş) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “…8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.