İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 15.06.2017 tarih ve 695 sayılı yazısına konu MEGA MÜZİK logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 05, 06.06.2017 tarihlerinde 10:01.47, 11:01:01, 12:01:57 ve 13:01:55 ile 10:01:33, 11:01:41 saatlerinde yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 05, 06.06.2017 tarihlerinde 10:01.47, 11:01:01, 12:01:57 ve 13:01:55 ile 10:01:33, 11:01:41 saatlerinde yayınladığı, "Akıllı Telefon Kampanyası" adı altında cep telefonu tanıtımına ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında; sunucu tarafından "Yalnız şu var Zeynep, 3000 TL. verip aldığımız telefonlardaki bütün özellikler bunda mevcut...Gelen aramalar bu stok sınırını doldurduğu an, kampanya duracak. O yüzden elinizi çabuk tutun. Ne kadar çabuk ararsanız, kampanyaya o kadar çabuk dahil olma şansınız artar. Kaçıran pişman olur...", "...Gelen habere göre, kampanyamıza dahil olamayanlar üzülmesin. Birazdan bir küçük kontenjan daha açıklanacakmış...Lütfen siz de hazır olun numara geldiği an kampanya başlayacak...Sadece 99 liraya tamam mı? Geliyor numara herkes hazır mı? Numara gelsin, evet kampanya yeniden başlıyor, bu son şansınız. Bakın arayan yetişiyor, saniyeler içinde kampanya son bulabilir. Dokunmatik şahane bir telefon. Bugün, o 3.500 liraya alacağınız Ayfon'dan neredeyse bir farkı yok..." yayın boyunca "stoklarla sınırlı akıllı telefon kampanyası 0216 277 74 74 99TL. kargo 9,90 TL." şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle, telefon modellerinin görüntüleriyle tanıtımının yapıldığı, reklamda herhangi bir marka adının telaffuz edilmediği, ancak tanıtım sürerken ekranın sol köşesinde "IXPERIA" yazısının yerleştirildiği, ekranda yer alan bu ibareyle, tanıtımı yapılan telefonun, Sony firması tarafından üretilen "XPERIA" serisi cep telefonu modelleriyle aynı özellikleri taşıdığı izlenimi verilmeye çalışıldığı, "stoklarla sınırlı, elinizi çabuk tutun vb..." şeklinde yanlış beyanlarla, izleyici "ürünü hemen satın almaya" teşvik edildiği, tanıtımda ayrıca ürünün Türkiye'de üretildiğinin belirtildiği ancak üretici firma adının verilmediği, söz konusu ürün hakkında eksik bilgiler verilerek kamuoyunu yanıltmaya çalışıldığı kanaatine varılmıştır.
Bu nedenle, Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 9/A maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinin dolayısıyla 6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
1) 6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." hükmünün ihlali nedeniyle;
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. (…) İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin mahiyeti göz önünde bulundurulmak suretiyle, ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadğı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2017 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 14.908 (ondörtbindokuzyüzsekiz) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “ (…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
2) İhlale konu yayında sipariş hattı numaralarının kullanılması nedeniyle, dosyanın; 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Kurumun görev ve yetkileri” başlıklı 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Abone, kullanıcı, tüketici ve son kullanıcıların hakları ile kişisel bilgilerin işlenmesi ve gizliliğinin korunmasına ilişkin gerekli düzenlemeleri ve denetlemeleri yapmak.” ve “Tüketicinin ve son kullanıcının korunması” başlıklı 48 inci maddesindeki; “Kurum, elektronik haberleşme hizmetlerinden yararlanan tüketici ve son kullanıcıların, hizmetlere eşit koşullarda erişebilmelerine ve hak ve menfaatlerinin korunmasına yönelik usul ve esasları belirler.” hükümleri kapsamında, değerlendirilmek üzere Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’na gönderilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.