İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 14.11.2017 tarih ve 1061 sayılı yazısına konu MEDYA FM çağrı işaretiyle yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 31.10.2017 tarihinde saat 07:00’da yayınladığı “Dadali Show” adlı program yayınına ilişkin uzman raporu ile ses kaydının incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 31.10.2017 tarihinde saat 07:00’da yayınladığı “Dadali Show” adlı programda sunucu tarafından;“(…) arkadaşlar bu arada araba alacaklar beni dinlesin şimdi mesajları okumaya devam ediyorum. Sizler göndermeye devam edin. Yalnız şimdi araba almak isteyenler, araba sahibi olmak isteyenler de çok iyi dinlesin. Bakın, Güvenilir Otomotiv. Güvenilir Otomotiv Sultangazi’de Cebeci tramvay durağında. Niye Güvenilir Otomotiv? Ya şimdi parası olan tabi ki her yerden alabilir ayrı konu ama almış olduğunuz arabaya bir de ekspertiz garantisi gerekiyor. Anlıyor musunuz? Ekspertiz garantisi veren bir yer. Satmış olduğu arabanın arkasında. Borçlarını ödeyemediğiniz hale geldiğinizde bile Allah muhafaza işleriniz bozuldu, düzeniniz bozuldu, ödeyemez hale geldiniz, bu sebeple bile sattığı arabayı geri alan, o günkü değeri üzerinden sattığı arabayı geri alan, borçlarını sıfırlayan ve efendime söyleyeyim, kalan parayı da sizlere geri iade eden bir yer Güvenilir Otomotiv. O yüzden diyorum ki hani böyle önce bir tanışın sevgili Gökhan Göksu, Güngör Göksu ile bir tanışın. Sultangazi’ye Cebeci tramvay durağına gidin, Güvenilir Otomotiv Genel Merkezi’ni bir gezin ya da arabaları görmek istiyorsanız da Güvenilir Otomotiv Sultangazi yazın internete buradan bir arabaları görün, arabaları gördükten sonra çıkın gidin abi ya, binin tramvaya sevgili Gökhan ve Güngör sizi, siz tramvayla gidin arabanızla, almak istediğiniz arabayla evinize geri yollasın sizi. Aynen, anahtarlarını alın binin arabanıza çıkın gelin yani. Anlıyor musunuz ne demek istediğimi. Şimdi bakın arkadaşlar, kredi çıkmayanlar da çok iyi dinlesin beni. Kredi çıkmayan arkadaşlar da senetle araba sahibi olma şansına nail olacaklar. Senetle dahi Güvenilir Otomotiv’den araba alma şansınız olacak. Senetle bile Güvenilir Otomotiv’den araba alacaksınız. İkinci elde binek, hafif ticari istediğiniz her marka modeli bulabilirsiniz. (…)” şeklinde ifadelere yer verildiği tespit edilmiştir.
YKP Yakup Oto’nun sponsorluk yaptığı Dadali Show isimli programda, sunucunun YKP Yakup Oto’nun sunduğu Dadali Show başlıyor anonsuyla programa girildiği, ardından yayının reklam olduğuna dair hiçbir cıngıl ya da anonsa yer verilmeden dinleyicilerle sohbet havası içinde Güvenilir Otomotiv firmasının reklamını yapmaya başlandığı, bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 9'uncu maddesinin birinci fıkrası ile 12’nci maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun’un “Yayın Hizmetlerinde Ticari İletişim” başlıklı 9'uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Ticari iletişim, yayın hizmetinin diğer unsurlarından görsel ve işitsel olarak kolayca ayırt edilebilir olmak zorundadır.” ve “Program Desteklemesi” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Desteklenen programlarda destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez.” hükümlerinin ihlali nedeniyle,
1) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. (…) İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
Bu itibarla; aynı yayınla, birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlalin de idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır (tek) cezanın verilmesi öngörüldüğünden,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %1 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 5.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezasının 1.000 (bin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2017 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 1.486 (bindörtyüzseksenaltı) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.