İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 02.02.2018 tarih ve 103 sayılı yazısına konu; A9 TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 19.01.2018 tarihinde saat 12:47’de yayınlanan "Hoş Sohbetler" adlı programa ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
A9 TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 19.01.2018 tarihinde saat 12:47’de yayınladığı, Adnan Oktar tarafından iç ve dış siyasette gündemde bulunan konular hakkında görüşlerin dile getirildiği, dini konular hakkında yorum yapıldığı, izleyicilerin sordukları soruların cevaplandırıldığı ve canlı olarak yayınlanan "Hoş Sohbetler" adlı programda, program yayınına ara verildiği zaman ekranda "Şu An Adnan Oktar Scope ve Youtube'dan Canlı Yayına Devam Ediyor. Scope:@a9tvkamera-YouTube:@a9televizyonu, Ayrıca www.a9tvhd.com ve www.a9.com.tr'den İzleyebilirsiniz. Yayın Devam Ediyor: İnternet Kotası Nedeniyle Yayını İzleyemeyen İzleyicilerimiz A9 Fm Sitesinden Yayını İzleyebilirler." ibarelerinin kayan alt yazıyla ekrana getirildiği ve canlı yayının internetten devam ettirildiği görülmüştür.
6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde Gizli Ticari İletişim; "Medya hizmet sağlayıcı tarafından reklam yapmak maksadıyla veya kamuyu yönlendirebilecek şekilde; mal veya hizmet üreticisinin faaliyetinin, ticarî markasının, adının, hizmetinin ve ürününün reklam kuşakları dışında ve reklam yapıldığına ilişkin açıklayıcı bir ses veya görüntü bulunmaksızın programlarda sözcükler veya resimler ile tanıtılması" şeklinde tanımlanmıştır.
A9 TV logolu kuruluş tarafından uydu üzerinden gerçekleştirilen söz konusu yayına ara verildiği zaman ekranda alt yazılarla yapılan duyurularla izleyicilerin A9 TV'nin internetteki yayınlarına ve A9 fm radyo yayınına yönlendirildiği, bu uygulama ile gizli ticari iletişime yer verildiği kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
1) 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "Gizli ticari iletişime izin verilemez." hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Aralık 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 7.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2018 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 17.065 (onyedibinaltmışbeş) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “ (…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.