İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 22.05.2017 tarih ve 643 sayılı yazısına konu KANAL A logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 08.05.2017 tarihinde saat 20:30’da yayınladığı "Ana Haber Bülteni" yayına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 08.05.2017 tarihinde saat 20:30’da yayınladığı "Ana Haber Bülteni" yayınında; saat 21:06’da "Satış Zincirine Yeni Halka///Bir Termikel Mağazası da İstanbul Ümraniye’de açıldı" alt yazıları ile verilen 4 dakikalık haberde, termikel'in yüzde yüz yerli bir firma olarak atılım yaptığı, büyüdüğü ve yeni storlar açtığının vurgulandığı, Termikel Satış sorumlusunun ise "Kalite bazından, sağlamlığından, gayet şık, görselleri güzel, fiyatlarından cazip, bütün müşterilerimizi storlarımıza bekliyoruz." sözlerinin ekrana yansıtıldığı görülmüştür.
İhlale konu Ana haber bülteni içerisinde 4 dakika süreyle ekrana getirilen söz konusu haberde; belli bir markanın teknolojik ve görsel üstünlüklerinden, cazip fiyatlarından bahisle markaya dikkat çekilerek markanın tanıtımının yapıldığı, izleyici kitlesi üzerinde belirli bir etki yaratılarak, ürünün satın alınmasının teşvik edildiği, bu nedenle yayında gizli reklam yapıldığı kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle söz konusu yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
1) 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "Gizli ticarî iletişime izin verilemez." hükmünün ihlali nedeniyle, 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. (…) İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin mahiyeti göz önünde bulundurulmak suretiyle, ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 74.842,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2017 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 14.908 (ondörtbindokuzyüzsekiz) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “ (…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.