İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 14.11.2017 tarih ve 1047 sayılı yazısına konu 360 TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 20.09.2017 tarihinde saat 18:25’de yayınladığı "360 Ana Haber" isimli haber bülteni yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
360 TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta 20.09.2017 tarihinde saat 18:25’de yayınlanan "360 Ana Haber" adlı haber programında, sunucu tarafından, "İstanbul Halkalı'da yeni bir konut projesi yükseliyor diyeceğiz sevgili seyirciler sıradaki haber başlığımızda. "Maksem ve Oğuzkağan Ortaklığı" yla inşa edilen "Bulvar Atakent" in %10'luk bölümü çocuklu ve dar gelirli ailelere %35 indirimle ayrıldı.- İstanbul'un değer kazanan bölgelerinden İstanbul Halkalı'da yeni bir proje İstanbul Atakent yükseliyor. "Maksem ve Oğuzkağan Ortaklığı" yla inşa edilen "Bulvar Atakent" kamuoyuna tanıtıldı. Projede 250 milyon lira yatırımla 391 konut ve günlük yaşamı kolaylaştıran 26 ticari ünite ve bir kreşe yer verildi. Büyüklükleri 110 ile 184 metrekare arasında değişen 2+1, 3+1 ve 4+1 daireler şatışa sunuldu. Dairelerin %10'u ise sosyal sorumluluk kapsamında %35 indirimle çocuklu dar gelirli ailelere ayrıldı.- İstanbul'da ikamet eden, evli, çocuk sahibi ve evi olmayan yani şey olarak kişiler birinci önceliğimiz olarak kriter olarak belirledi." şeklinde ifadelere yer verildiği görülmüştür.
İhlale konu haber bülteni içerisinde, sunucu tarafından bir konut projesinden bahsedilerek, projenin adını, projenin yer aldığı muhiti ve projeyi gerçekleştiren ortaklığa ait bilgilerin açıkça zikredildiği, haberin devamında ise; reklam yapıldığına ilişkin herhangi bir ibare kullanılmaksızın dış ses tarafından kamoyunu söz konusu proje kapsamında satışa sunulan konutlarla ilgili olarak yönlendirebilecek nitelikte ifadeler kullanıldığı, bu nedenle mezkur yayında gizli ticari iletişime yer verildiği kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
1) 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "Gizli ticari iletişime izin verilemez." hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. (…) İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 1.294.580,97 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde iki oranı (%2) 25.892,00 TL İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “ (…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.