İnceleme ve Değerlendirme :İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 31.07.2013 tarihli ve 2148 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Kanal A medya hizmet sağlayıcıda Cumartesi günleri "Ekonominin İçinden" isimli bir program yayınlanmaktadır. Rapora örnek alınan 20.07.2013 tarihli yayının birinci bölümüne konuk edilen Sercan Tüzün ile devremülk konusu ele alınmış, Ankara Kızılcahamam'da bulunan termal tesis hakkında açıklayıcı bilgi aktarılmıştır.
Kızılcahamam'ın en büyük projesi olduğu, ailelerin 5 yıldızlı bir tatil köyünde bulunabilecek tüm imkanlara sahip olacakları iddia edilen tesisin iç mekan görüntüleri ekrana yansıtılmış, 4 bloktan oluşan ve toplamda 676 daireye sahip olan bir yaşam alanından söz ediliştir. 7 günlük hisseli tapuya sahip olabilecekleri, her yıl bir hafta tatil yapabilecekleri, gelemediklerinde ise kiraya verebilecekleri bu mülkü çocuklarına miras bırakabilecekleri söylenmiştir. Bunların tamamının, bugüne özel 1 yıllık tatil fiyatına yapma olanağı sundukları tesiste, sosyal alanlardan ücretsiz yararlanma, çocuklar için basketbol, voleybol, futbol gibi oyun alanları, gençler için bowling, restaurant, cafe gibi mekanlardan indirimli şekilde yararlanabilecekleri ifade edilmiştir. Ailelerin tamamen ücretsiz olarak yararlanabilecekleri spor salonları, sauna, hamam, spa merkezleri, buhar odaları, açık ve kapalı havuzları bulunduğu belirtilmiştir.
40 dönüm alan üzerindeki tesiste ilk alışveriş merkezinin olduğu, mesire alanları dahil olmak üzere her ihtiyacın düşünüldüğü, yaklaşık 6000 ailenin tapu sahibi olduğu, ilerleyen zaman içinde de 20.000 aileyle buluşmayı hedefledikleri ifade edilmiştir.
İlgilenen izleyiciler için ekrandan yansıtılan 0212-4081133 no.lu telefondan kendilerine ulaşanların tapu ve sözleşme için gereken bilgileri vermeleri, iki gün içinde adreslerine giden sözleşmeyi imzalayıp geri göndermelerinin ardından 1 hafta içinde çıkan 7 günlük hisseli tapularının adreslerine kadar gönderileceği belirtilirken, şu anda arayıp, ilk işlemlerini sağlayabilen 20 aileye 3 günlük hediye tatil imkanı sunacakları söylenmiştir. Ücretsiz check-up ve fizik tedaviden yararlanabilecekleri ve 1/4 fiyatına tapu sahibi olma hakkına sahip olacakları, yapılması gerekenin Türkiye ya da dünyanın neresinde olurlarsa olsunlar verilen telefon numarasından ulaşmaları olduğu tekrarlanmıştır.
Anlaşmalı bankalara ait kredi kartına vade farkı almadan 12 aya bölünebileceği vurgulamıştır. Kart kullanmayanlar için de kişiye özel bir ödeme planı çıkarılarak ödemenin yapılabileceği vurgulanmıştır.
Sunucunun da destekleyici soru ve konuşmalarıyla 21 dakika süren görüntülü ve detaylı bilgi içeren bu tanıtımın sonuna doğru 15 aileye daha tatil armağan edileceği söylenmiştir. Ayrıca, yatırımcı ailelere sunulan özel kampanyalarla 10 hisseli tapuya sahip olanlara bir hisseli tapunun da kendilerince hediye edildiği belirtildikten sonra, 15 aileye daha, sonunda yine 25 aileye daha denilerek (toplamda 75 aileye) armağan edileceği ifade edilmiştir. (12:49:35 - 13:11:12)
-İkinci bölümde konuk edilen Uzman Estetisyen Ebru Önür ile kilo verme konusu anlatılmıştır. Bir ay içerisinde 8-12 kg. arasında kilo vermede ciddi anlamda yardımcı olan Zayıflama Bantları anlatılmış ve ekrandan yansıtılan telefon numarası yoluyla izleyicilerin ulaşabileceği belirtilmiştir. İçinde bulunan yeşil çay ve ananas ekstresinin %4 oranında metabolizmayı hızlandırarak, uyurken dahi yağ yakımını gerçekleştirdiği, özel yosunlar sayesinde iştah kontrolünün sağlandığı, zayıflamak, vücuttaki sarkma, deformasyon adına neye ihtiyaç varsa, avuç içi kadar olan bandı yatmadan bir saat önce göbek ya da kalça bölgesine yapıştırılması, 24 saat sonra yenisiyle değiştirilmesi ve gün içerisinde (Ramazan dolayısıyla da iftar ile sahur arasında) 8 bardak su içilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Bugün itibariyle arayan izleyicilere, 30 adet bant bulunan kutunun ikincisinin hediye edildiğini, bunun için ekranda verilen 0212-2885488 numaralı telefondan aramaları istenmiştir.
Kendisinin, bu bantları kullanarak 2 aylık sürede 26 kg. verdiğini, aç kalmadan, yorucu egzersizler olmadan, diyet psikolojisine girmeden, sağlıklı bir şekilde kilo vermenin mümkün olduğu, ergenlik döneminden başlayarak, üst yaş sınırı olmaksızın, kadın-erkek herkesin güvenle, gönül rahatlığıyla kullanabileceği iddia edilmiştir. (13:15:14 - 13:40:24)”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayınının, 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır
Gerekçe:Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da, ekrandan yansıtılan telefon numarası aranmak suretiyle ulaşmanın yolu gösterilen Zayıflama Bantları ile Ankara Kızılcahamam'da bulunan bir Termal Tesis'in reklamına yer verilen yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür
Söz konusu kuruluşa 02.08.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.09.2011 tarih ve 2011/53 sayılı toplantısında alınan 43 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Haziran 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 115.685,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2-- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine Üst Kurul Üyeleri Esat ÇIPLAK, Süleyman DEMİRKAN ve Ali ÖZTUNÇ’un karşı oyları ve oy çokluğu ile karar verildi.