Tarihli Yayını
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 21.10.2015 tarihli ve 1658 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“İLGİ : T.C. BAŞBAKANLIK Güvenlik İşleri Genel Müdürlüğü'nün Başbakan Yardımcısı Yalçın AKDOĞAN imzasıyla gönderilen 10.10.2015 tarih ve 02255 sayılı Yayın Yasağı kararı.
10.10.2015 tarihinde Ankara Tren Garı önünde meydana gelen ve çok sayıda vatandaşımızın ölümü ve yaralanması ile sonuçlanan terör saldırısına ilişkin Başbakanlık 6112 Sayılı Kanunun 7 inci maddesinin birinci fıkrası kapsamında geçici yayın yasağı getirmiş; Başbakanlık'ın yayın yasağına ilişkin yazısı Üst Kurulumuz'un web sitesinde 10.10.2015 tarihinde saat 15:10'da yayınlanarak ilan edilmiştir.
Adana TV logolu yayıncı kuruluş tarafından, 10.10.2015 tarihinde saat 18:15:08'de terör saldırısının stüdyo konukları ve canlı bağlantılarla değerlendirildiği "Gündem" isimli program yayınlanmıştır. Programda, ekranın yarısında stüdyo konuğu olan kişiler değerlendirmelerde bulunurken, ekranın diğer yarısında terör saldırısına ve sonrasına ilişkin görüntüler yayınlanmıştır. Kliplerden de görülebileceği gibi; halay çeken insanların arkasında gerçekleşen patlama anı görüntüsü, yaralı bir kişinin ağlayan görüntüsü, yerde yatan yaralıların ve onlara yardım eden insanların görüntüleri, üzerleri flamalarla kaplı ceset görüntüleri (kısmen flulaştırılmış), korku ve panik içerisindeki insanların görüntüleri ekrana getirilmiştir. (Klip 1, Klip 2)
Yayıncı kuruluşun, ilgi yazıda belirtilen Başbakanlık'ın geçici yayın yasağına rağmen saat 16:00'dan sonra Ankara'daki terör saldırısına ilişkin gelişmeleri, olay yerine ait görüntüler eşliğinde yayınlaması nedeniyle geçici yayın yasağına aykırı hareket ettiği değerlendirilmiştir.
Sonuç olarak; Adana TV logosuyla yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcının bu yayınları ile 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunun "Olağanüstü dönemlerde yayınlar" başlıklı 7 inci maddesinin birinci fıkrasında belirtilen "Savaşlar, terör amaçlı saldırılar, doğal afetler ve benzeri olağanüstü durumların ortaya çıkardığı kriz zamanlarında da ifade ve haber alma özgürlüğü esas olup, yayın hizmetleri önceden denetlenemez ve yargı kararları saklı kalmak kaydıyla durdurulamaz.Ancak, millî güvenliğin açıkça gerekli kıldığı hâllerde yahut kamu düzeninin ciddî şekilde bozulmasının kuvvetle muhtemel olduğu durumlarda, Başbakan veya görevlendireceği bakan geçici yayın yasağı getirebilir." hükmü kapsamında alınan ve ilgide belirtilen yayın yasağına aykırı olarak yayın yapıldığı düşünülmektedir.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanunun "Olağanüstü dönemlerde yayınlar" başlıklı 7. maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayında; yayın yasağının kapsamı dışına çıkılmadığı ve haber niteliği çerçevesinde kalındığı anlaşılmakla 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'a aykırı bir husus olmadığı kanaatine varılmıştır.