İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 16.09.2015 tarihli ve 1437 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Azadi Amed Tv logosuyla yayın yapan kuruluşun, 11.09.2015 tarihinde, saat 19:00:00'da yayınlanan Ana Haber Bülteninde, kendilerini "ölüm mangası" olarak adlandıran terör grubu tarafından internet üzerinden servis edilen ve görüntülerde Irak'ta kaçırılan Türk işçilerinin isteklerinin yer aldığı bir klibin ekrana getirildiği dikkati çekmiştir. Aşağıda deşifresi yer alan görüntülerde, yüzleri kapalı ve ellerinde silah bulunan 5 militanın da yer aldığı görülmektedir.(Tam klip)
Spikerin;" Irak'ın başkenti Bağdat'ta kaçırılan18 Türkiyeli işçiyi ölüm mangaları adlı gurubun kaçırdığı açıklandı.İşçilerin görüntülerini yayınlayan gurup Cumhurbaşkanı ERDOĞAN'dan sizin milisleriniz dedikleri Fetih ordusunu Şii bölgesinden çekmesini istedi." anonsunun ardından;
Alt ses: Bağdat'ın Sad bölgesinde bir stadyum inşaatında çalışırken kaçırılan 18 Türkiyeli işçi ile ilgili görüntüler El Cezire televizyonunun internet sitesinde yayınlandı. İşçileri kaçıran gurubun Şii olduğu iddia edilirken yayınlanan videoda işçilere isimleri okutuluyor. Videoda işçilerin arkasında ellerinde otomatik silahlarla yüzü maskeli kişiler görülüyor, kendilerine ölüm mangaları ismini veren gurup işçilerin serbest bırakılmaları için Cumhurbaşkanı Erdoğan’dan bazı taleplerde bulundu. Silahlı kişilerin Türkiye'den Irak'a geçmesinin engellenmesini isteyen gurup, Kürt petrolünün Türkiye topraklarından geçmesinin de durdurulmasını talep etti ." haberi ekrana taşınmıştır.
Teröristlerin amacı, insani hiçbir haklı gerekçesi bulunmamasına rağmen öldürerek, toplumsal korku yaratarak mesaj vermektir. Görüntülerde yer alan silahlı terör örgütü de bir takım amaçlar uğruna işçileri rehin alarak, taleplerinin yerine getirilmesini istemektedir. Yayın kuruluşu ise teröristlerin taleplerini kamuoyuna açıklayarak ve söz konusu görüntüleri ekrana taşıyarak terör örgütünün amacına hizmet etmiş olabileceğini ve bu görüntülerin işçi yakınları ile izleyicilerde ruhsal tahribata yol açabileceğini göz ardı etmiştir.
Dolayısıyla, yayın kuruluşunun kamusal sorumluluk anlayışıyla davranarak, teröristlerin taleplerinin karşılanması için servis ettikleri bu tür görüntüleri, izleyici ve mağdur yakınlarını da dikkate alarak ekrana yansıtmamaları gerektiği düşünülmektedir.
Sonuç olarak, Azadi Amed Tv'nin bu yayınıyla, 6112 sayılı Kanun'un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) maddesinde yer alan, "Yayın hizmetleri; İnsan onuruna ve özel hayatın gizliliğine saygılı olma ilkesine aykırı olamaz..." ve (d) maddesinde yer alan, ".. terör örgütlerini güçlü veya haklı gösteremez, terör örgütlerinin korkutucu ve yıldırıcı özelliklerini yansıtıcı nitelikte olamaz....faillerini ve mağdurlarını terörün amaçlarına hizmet eder şekilde sunamaz. " hükümlerini ihlal ettiği değerlendirilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Rapora konu yayın ile 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) ve (d) bentlerinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığı’nca, söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan; "İnsan onuruna (...) saygılı olma ilkesine aykırı olamaz,(...)” ve (d) bendindeki; "Terörü.... terör örgütlerinin korkutucu ve yıldırıcı özelliklerini yansıtıcı nitelikte olamaz. Terör eylemini, faillerini ve mağdurlarını terörün amaçlarına hizmet eder şekilde sunamaz." İlkelerinin ihlal edildiği belirtilmiş ise de, anılan yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkikinde;
Kaçırılan Türk işçilerinin görüntülerinin verildiği ihlale konu haber, kamuoyuna duyurulması gereken oldukça önemli bir olaya ilişkin olup, olaya dair görüntülerin teröristlerce servis edilmiş bir internet sitesi aracılığıyla elde edilmiş olmasından hareketle, anılan yayının, “terör örgütlerinin korkutucu ve yıldırıcı özelliklerini yansıtıcı” nitelikte olduğu şeklinde yorumlanmasının isabetli olmayacağı, toplumun haber alma ve bilgilenme hakkının daha ağır bastığı yayının “haber verme” ve “kamuoyunun haber alma” hakkı kapsamında değerlendirilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır. Bu nedenle rapora konu yayında, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) ve (d) bendi ilkeleri ihlalinin bulunmadığı değerlendirilmiştir.