İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 17.09.2015 tarihli ve 1445 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Bugün TV logolu yayın kuruluşunda 11.09.2015 tarihinde saat 19:34'te Ana Haber Bülteni içerisinde Irak'ta Şii milisler tarafından kaçırılan 18 Türk işçinin internette yayınlanan görüntüleri ile ilgili bir haber yayınlanmıştır (Klip-1 Irakta kaçırılan Türk işçiler).
Haber sunucusunun "Irak'ın Başkenti Bağdat’ta bir stadyum inşaatında çalışan türk işçileri kaçıran şii grup işçilerin isimlerini ve grubun taleplerini görüntüleyen video yayınladı." ifadesi ile sunuma başladığı haberde "TÜRK İŞÇİLERİN İLK GÖRÜNTÜSÜ, Şİİ GRUBUN TALEPLERİ" alt başlıkları eşliğinde kendilerine "Ölüm Mangaları" adını veren örgütün internete koyduğu Türk işçilerin görüntüleri ekrana getirilmiştir. İşçilerin görüntüleri ekrandayken dış ses "Irak'ta kaçırılan işçilerden ilk görüntüler. İşçilerin görüntülerin olduğu bir video yayınlandı" şeklinde giriş yapılmış, sonrasında videoda işçilerin, kendi isimlerini de söyleyerek kendilerini kaçıran Şii grubun taleplerini okudukları bir video yayınlanmıştır. Videoda işçilerin arkasında ellerinde otomatik silahla Şii milisler görülmektedir. El Cezire Türkün haberine göre kendilerine ölüm mangaları diyen grubun grubun talepleri arasında Kürt petrolünün Türkiye’den ihracatını durdurma, Suriye fetih ordusunun kuşatmalarının kaldırılmasını sağlama ve Türk askerinin ıraktan çekilmesi şeklinde isteklerinin yer aldığı yine dış ses tarafından belirtilmiştir.
Dış ses tarafından haber metni okunurken zaman zaman ara verilmiş ve Türk işçilerinin adlarını ve memleketlerini kendi ağızlarından söylemeleri ekrana getirilmiştir. Ayrıca yine Türk işçilerin ağzından "Türkiye hükümetinden serbest bırakılmamızı istiyoruz.", "Türkiye hükümetinden serbest bırakılmamız için isteklerinin yerine getirilmesini istiyoruz" şeklindeki ifadelerin söylendiği duyulmuştur.
Yukarıda yer alan deşifre metin ve ekli klipten de görüleceği üzere Irak'ta Türk işçileri kaçıran örgütün internete koyduğu görüntülerin bazı bölümleri Bugün TV logolu yayıncı kuruluş tarafından herhangi bir flulaştırma yapılmadan ekrana getirilmiştir. Ekrana getirilen görüntülerde işçilerin çaresizlik içindeki bekleyişleri ekrana yansımıştır. Ayrıca örgütün Türk işçileri serbest bırakmak için öne sürdüğü bir takım istekler dış ses tarafından okunan haber metninde yer almıştır. Bir terör örgütü tarafından yapılan eylemin medya tarafından kamuoyuna bilgi verme amacıyla yayınlanması doğal olarak görülebilir ancak bu tür olaylar verilirken terörün ve terör örgütünün amacına hizmet eder şekilde davranmamanın kamu hizmeti yayıncılığı anlayışının gereği olduğu düşünülmektedir. Terör örgütlerinin en önemli amacının topluma korku salmak, kargaşa yaratmak, toplumun huzur ve sükununu bozmak olduğu bilinmekteyken, Bugün TV logolu yayıncı kuruluşu, Türk işçileri kaçıran örgütün internet ortamında servis ettiği görüntüleri, kaçırılan işçilerin ailelerinde oluşabilecek duygusal travmaları göz önüne alınmaksızın, işçilerin çaresizlik içindeki yüz ifadeleri görünecek şekilde yayınlamış; örgütün bir takım isteklerini ekranda dile getirerek, dolaylı olarak örgütün sözcülüğünü yapmıştır. Aynı şekilde yayın kuruluşu ilgili haberi 20.34 ve 21.34 saatlerinde de yayınlayarak bu tutumunu devam ettirmiştir.
Sonuç olarak Bugün TV logolu yayıncı kuruluşun bu yayınları ile 6112 Sayılı Yasa'nın 8. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde yer alan "Terörü övemez ve teşvik edemez, terör örgütlerini güçlü veya haklı gösteremez, terör örgütlerinin korkutucu ve yıldırıcı özelliklerini yansıtıcı nitelikte olamaz. Terör eylemini, faillerini ve mağdurlarını terörün amaçlarına hizmet eder şekilde sunamaz." şeklindeki hükmünü ihlal ettiği kanaatine varılmıştır.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
BUGÜN TV Yayın Kuruluşu'nun bu yayınının, 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin 1 inci fıkrasının (ç) ve (d) bentlerini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığı’nca, söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan; "İnsan onuruna (...) saygılı olma ilkesine aykırı olamaz,(...)” ve (d) bendindeki; "Terörü.... terör örgütlerinin korkutucu ve yıldırıcı özelliklerini yansıtıcı nitelikte olamaz. Terör eylemini, faillerini ve mağdurlarını terörün amaçlarına hizmet eder şekilde sunamaz." İlkelerinin ihlal edildiği belirtilmiş ise de, anılan yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkikinde;
Kaçırılan Türk işçilerinin görüntülerinin verildiği ihlale konu haber, kamuoyuna duyurulması gereken oldukça önemli bir olaya ilişkin olup, olaya dair görüntülerin teröristlerce servis edilmiş bir internet sitesi aracılığıyla elde edilmiş olmasından hareketle, anılan yayının, “terör örgütlerinin korkutucu ve yıldırıcı özelliklerini yansıtıcı” nitelikte olduğu şeklinde yorumlanmasının isabetli olmayacağı, toplumun haber alma ve bilgilenme hakkının daha ağır bastığı yayının “haber verme” ve “kamuoyunun haber alma” hakkı kapsamında değerlendirilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır. Bu nedenle rapora konu yayında, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) ve (d) bendi ilkeleri ihlalinin bulunmadığı değerlendirilmiştir.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; BUGÜN TV logosuyla yayın yapan BUGÜN TELEVİZYON VE RADYO PRODÜKSİYON A.Ş. hakkında bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA, Üst Kurul Başkanı Arif FIRTINA ile Üst Kurul Üyeleri Süleyman DEMİRKAN ve İlhan YERLİKAYA’nın karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verildi.