İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 17.07.2013 tarihli ve 2016 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Cem TV logolu medya hizmet sağlayıcısında 07.07.2013 tarihinde saat 18.30'da yayınlanan Ana Haber Bülteni'nde Taksim Gezi Parkı göstericilerin,e ellerinde pala ve satırlarla saldıran kişilerin haberleri yer almıştır. Haberde, sopa ve pala ile göstericilere saldıran kişilerin, ve özellikle bir saldırganın yolda yürüyen bir kadına arkadan pala ile vurup akabinde sırtına tekme atma görüntüsü flulaştırılma tekniği kullanılmadan, (1.Klip)
- Saat 18.32.45'de 2 dakika 41 saniye süreyle,"Taksim'de dün hem skandal hem insanlığa yakışmayan görüntüler vardı. Talimhane civarında eli palalı bir adam yoldan geçenlere saldırdı. Yoldan geçen bir kadına önce vurup sonra tekme attı. Ve işin asıl ilginç yanıysa bunların hepsi polisin gözlerinin önünde oldu."şeklinde verilen haber başlığında6 kez, (2.Klip)
- Saat 19.08.14'de 2 dakika 28 saniye süreyle,"Ve şimdi Ankara’dan bir haber ile devam edelim. Ekranlarınıza getirdiğimiz palalı görüntüler toplumda da bugün oldukça konuşuldu. Sokağı da gerdi bazı hassas noktalara dokundu. Ancak dokunduğu yer sadece sokak vatandaş değildi. Meclis'i de karıştırdı palalı görüntüler AKP Şırnak milletvekili Mehmet Emin Dizdar'ın kaşı yarıldı. Yüzü kan içinde kaldı."başlığındaki haberde9kez, saat 19.10 42'de 4 dakika 22 saniye süreyle (Tel bağlantısı)"....Hattımızda Emin Varol var. Cem TV Ankara Temsilcisi. İyi akşamlar Emin Varol. Gördüğümüz duyduğumuz ve okuduğumuz kadarıyla Ankara'da tansiyon oldukça yüksek Türkiye Büyük Millet Meclisinde tansiyon oldukça yüksek onu bize biraz aktarır mısınız?başlığındaki haberde ise yaklaşık18kez ekrana taşınmıştır. (3.Klip)
Palalı bir saldırganın insanlara saldırması ile ilgili haberin haber değeri olduğu açıktır. Verilen haber suç işleyen kimselerin adalet önünde hesap vermelerini de sağlayacağından, bu tür haberlerde kamu yararı olduğu ve yayıncının bu haberi verme sorumluluğunun bulunduğu da bilinmektedir. Ancak haberin verilmesi sırasında görüntülerindefalarca yayınlanmasının, izleyicileri şiddete karşı duyarsızlaştırabileceği düşünülmektedir. Bunun yanında gerçek hayattan kesitlerin izleyicilere sunulduğu haber bültenlerinin, küçük yaştaki izleyicileri yetişkinlere göre çok daha fazla etkileyeceği, onlarda sebepsiz korkulara ve endişelere yol açabileceği düşünüldüğünde, bu tür şiddet içerikli haberlerin abartılarak ve gereğinden fazla tekrarlanarak verilmesinin küçük yaştaki izleyiciler açısından sakıncalı olduğu da bir gerçektir. Ayrıca haber yayını sırasında zaman zamanmüzik efektikullanılarak, zaman zaman dagörüntüler yavaşlatılarakhaberin etkisinin artırılmaya çalışılmasının da habercilik anlayışıyla ve yayıncılık sorumluluğuyla bağdaşmayacağı değerlendirilmiştir.” Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığı’nca, söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ş) bendindeki; " Şiddeti özendirici veya kanıksatıcı olamaz." hükmü ile (ı) bendindeki; "... haberin verilişinde abartılı ses ve görüntüye, doğal sesin dışında efekt ve müziğe yer verilemez;..." ve 8. maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel ... gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde .... yayınlanamaz." hükümlerinin ihlal edildiği belirtilmiş ise de; söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; yayına konu olayın haber değerinin olduğu, verilen haberin suç işleyen kimselerin adalet önünde hesap vermelerini de sağlayabileceği, bu tür haberlerde kamu yararı olduğu, haberlerin de zaten biraz bu amaçla verildiği, haberin verilişinde abartıya kaçılmış olmakla birlikte bu durumun, "önemli haberlerde tekrarın biraz abartılı olabileceği" yönündeki mahkeme kararlarının da varlığı karşısında "şiddeti özendirici ve kanıksatıcı" bir boyuta ulaşmadığı, aslında yayıncı kuruluşun da böyle bir kastının bulunmadığı, önemli gördüğü bir olayı mümkün olduğunca dikkat çekici bir şekilde haberleştirme çabası gösterdiği, çocukların etkilenmesi hususunda ise, haberin verilişindeki abartı ve tekrarın haberin önemine binaen yapıldığı e bu haliyle mezkur haberin 00.00’dan sonra verilmesini gerektirir bir içeriğe sahip olmadığı bu nedenlerle mezkur yayının "basın özgürlüğü çerçevesinde haber verilmesi" kapsamında değerlendirilmesi gerektiği düşüncesiyle, rapora konu yayında ihlal bulunmadığı kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; CEM TV logosuyla yayın yapan RENK RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş. hakkında, bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA, oy birliği ile karar verildi.