İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 17.07.2013 tarihli ve 2032 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“CNN TÜRK logolu yayın kuruluşunda 10.07.2013 tarihinde saat 21:00'de Tarafsız Bölge isimli bir program yayınlanmıştır. Programa Ömer Faruk Uysal, Av. Hüseyin Ersöz, Nuh Hüseyin, Av.Reşat Petek ve Prof.Dr.Abdurrahman Eren konuk edilmiştir.
Yapılan incelemede; söz konusu programda İstanbul'da pala ile bazı göstericilere saldıran kişilerin görüntülerine yer verildiği görülmüştür. Program içerisinde 9 dakika 55 saniye süreyle palalı saldırganların olay esnasında çekilen görüntüleri, bir çok defa tekrarlanarak ekrana getirildiği tespit edilmiştir.(Raporun bu bölümünde ihlal saatleri ve sürelerine yer verilmiştir.) Programda konuklar Gezi Parkı protestoları üzerine konuşurken elindeki palayı sallayarak insanlar arasında dolaşan saldırganlardan birinin, sokaktan geçen bir kadına hem palasıyla vurduğu hem de ayağıyla sırtına tekme attığı görüntü ile, kendisi gibi elinde pala taşıyan ikinci bir kişiyle birlikte etraftaki vatandaşlara hem palalarıyla saldırdıkları hem de tekme attıkları ve bu sırada saldırıya uğrayan vatandaşın boynundan kan geldiği görüntüleri tekrarlanarak yer verildiği tespit edilmiştir. Bu görüntülerin verilişi sırasında herhangi bir flulaştırma yapılmamış, şiddet içeren görüntüler tekraren verilmiştir. Haber programında, herhangi bir flulaştırma yapılmadan, yavaş çekimle çok kısa bir görüntüyü 9 dakika 55 saniye süreyle tekrar tekrar ekrana getirilmesi ve bu görüntülerin içerdiği şiddetin veriliş biçiminin toplumun şiddete karşı duyarsızlaştıracağı ve şiddet karşıtı tepki eşiğinin yükselmesine aracılık edebileceği düşünülmüştür.
Palalı bir saldırganın insanlara saldırması ile ilgili haberin haber değeri olduğu açıktır. Verilen haber suç işleyen kimselerin adalet önünde hesap vermelerini de sağlayacağından, bu tür haberlerde kamu yararı olduğu ve yayıncının bu haberi verme sorumluluğunun bulunduğu da bilinmektedir. Ancak haberin verilmesi sırasında görüntülerindefalarca yayınlanmasının, izleyicileri şiddete karşı duyarsızlaştırabileceği düşünülmektedir. Bunun yanında gerçek hayattan kesitlerin izleyicilere sunulduğu haber görüntülerinden, küçük yaştaki izleyicileri yetişkinlere göre çok daha fazla etkileyeceği, onlarda sebepsiz korkulara ve endişelere yol açabileceği düşünüldüğünde, bu tür şiddet içerikli gerçek görüntülerin abartılarak ve gereğinden fazla tekrarlanarak verilmesinin küçük yaştaki izleyiciler açısından sakıncalı olduğu da bir gerçektir.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ş) bendi ile ikinci fıkra hükümlerini ihlal ettiği kanaatinin Daire başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığı’nca, söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ş) bendindeki; " Şiddeti özendirici veya kanıksatıcı olamaz." hükmü ile 8. maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel ... gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde .... yayınlanamaz." hükümlerinin ihlal edildiği belirtilmiş ise de; söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; yayına konu olayın haber değerinin olduğu, verilen haberin suç işleyen kimselerin adalet önünde hesap vermelerini de sağlayabileceği, bu tür haberlerde kamu yararı olduğu, haberlerin de zaten biraz bu amaçla verildiği, haberin verilişinde abartıya kaçılmış olmakla birlikte bu durumun, "önemli haberlerde tekrarın biraz abartılı olabileceği" yönündeki mahkeme kararlarının da varlığı karşısında "şiddeti özendirici ve kanıksatıcı" bir boyuta ulaşmadığı, aslında yayıncı kuruluşun da böyle bir kastının bulunmadığı, önemli gördüğü bir olayı mümkün olduğunca dikkat çekici bir şekilde haberleştirme çabası gösterdiği, çocukların etkilenmesi hususunda ise, haberin verilişindeki abartı ve tekrarın haberin önemine binaen yapıldığı e bu haliyle mezkur haberin 00.00’dan sonra verilmesini gerektirir bir içeriğe sahip olmadığı bu nedenlerle mezkur yayının "basın özgürlüğü çerçevesinde haber verilmesi" kapsamında değerlendirilmesi gerektiği düşüncesiyle, rapora konu yayında ihlal bulunmadığı kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; CNN TÜRK logosuyla yayın yapan DORUK TELEVİZYON VE RADYO YAYIN A.Ş. hakkında, bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA, oy birliği ile karar verildi.