İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 04.09.2014 tarihli ve 1994 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Halk TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcıda hafta içi hergün saat 17:00'de "Öğleden Sonra"isimli bir haber saati canlı olarak yayınlanmaktadır.
Programın 01.09.2014 tarihli bölümünde, "CHP Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt'ün 11 Haziran 2014 tarihinde radikal dinci terör örgütü IŞİD tarafından kaçırılan Türkiye'nin Musul Başkonsolosu Öztürk Yılmaz'ın köyüne giderek ailesi ve yakınlarıyla beraber açıklama yaptı. CHP Milletvekili Öğüt rehinelerin durumuna bir cevap gelmezse Ardahan'dan Ankara'ya kadar yürüyeceğini söyledi." şeklinde bir habere yer verilirken, Milletvekilinin Başkonsolosun köyünde yaptığı"Bir haber alıyoruz. Suriye'nin belli yerlerinde rehine tutuluyor ve bu rehineleri 6 Ağustos'a kadar süre verilmiş diyorlar. Şimdi 6 Ağustos'a kadar süre verilmişse bugün 30 Ağustos. Yani bu 24 günden beri bir haber daha çıkmadı. 6 Ağustos'da bu insanlar öldürüldü mü? Başka bir şey mi yapıldı? Başka bir yere mi gitti?"açıklamaları ekrana aktarılmış ve konunun tartışılması için Milletvekilli Ensar Öğüt stüdyoya konuk edilmiştir.
Bilindiği üzere Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı Anayasal Düzene Karşı İşlenen Suçlar Soruşturma Bürosunun; Türkiye'nin Musul Başkonsolosluğunda bulunan ve IŞİD terör örgütü tarafından nereye kaçırıldığı bilinmeyen Başkonsolos ile Türk vatandaşlarının güvenliğinin sağlanması için CMK: 157 ve 5187 sayılı Basın Kanununun 3. maddesine göre olay ve soruşturma konusunda yayın yasağı talebine, Ankara 3. Sulh Ceza Mahkemesi red kararı vermiştir Ancak söz konusu büro ise, Başkonsolos ve görevlilerin yaşamsal güvenliklerinin sağlanması ve bu konuda gerçeğe aykırı ve devletin zafiyetini ortaya koyacak şekilde yayınlar yapılması nedeniyle mahkemenin red kararına itirazda bulunmuş, itiraz talep yazısını inceleyen T.C. Ankara 9. Ağır Ceza Mahkemesi ise, talebi kabul ederek konuyla ilgili her türlü yazılı, görsel basın ve internette soruşturma tamamlanıncaya kadar yayın yasağı konulmasına karar vermiştir.
Bu yasağa rağmen sunucunun programına (Saat 17:12:52) konuk ettiği milletvekili ile yaklaşık 18 dakika süreyle yaptığı sohbette, milletvekilinin kaçırılma olayının üzerinden 80 gün geçmesine rağmen hükümetin kendi derdine düşerek 49 vatandaşı unuttuğunu, sanki bunların geriye dönüşü yok gibi düşünüldüğü imajını çizdiğini, ailelerin çok üzgün olduğunu ve hükümetin gereken çalışmaları yapmaması üzerine ailelerle birlikte Ardahan'dan Ankara'ya bir yürüyüş yapacakları konusuna ve habere getirilen yayın yasağına değinirken sunucu ve milletvekili arasında aşağıda yer alan konuşmaların geçtiği tespit edilmiştir.
Milletvekili:(Saat 17:15:00) "...Basit bir terör örgütü koca Türkiye Cumhuriyeti Devleti 49 tane vatandaşını rehin almış kimse onun ne üzerine gidebiliyor ne de rehinelere şöyle oldu böyle oldu..." (Saat 17:17:20) ".... Bakın Türkiye Cumhuriyeti Devleti özgürlükten bahsediyor, demokrasiden bahsediyor, milletin iradesinden bahsediyor Sayın Cumhurbaşkanı Başbakan. Sıkıyönetim mi var kardeşim. Eğer sivil sıkıyönetimse bunu anlayalım.Ama bizim duyduğumuz bir olay var... Burada ismini de söyleyeyim. Fuat Avni diye bir kişi açıklama yapıyor. Bu internet sitelerinde var. Diyor ki; 6 Ağustos'a kadar rehinelerin istediği fidyeyi vermezseniz IŞİD terör örgütü rehineleri öldürecek.../Sunucu:Evet, bu konuda da bir yayın yasağı da olduğu için aslında çokta detaylara giremiyoruz burada. Onu da hatırlatalım./Milletvekili:Halk TV de ceza almasın.../Sunucu:...Bu aileler 80 gündür haber alınamıyor dedik. Psikolojileri nasıl? Siz en yakın olarak orda bulundunuz. Ailelerin içinde bulundunuz ...Ne durumdalar şu anda?/Milletvekili:Hakikaten çok zor durumda......Ben Türkiye Cumhuriyeti vekili olarak soru önergesi verdim. Bir de araştırma önergesi verdim....Bir komisyon kuralım. Büyük Millet Meclisi'nde. Komisyon hem Süleyman Şah Türbesine gitsin Halep'teki. Orayı bir araştıralım. Çünkü biliyorsunuz bir basın organında çıktı. Süleyman Şah Türbesi Türk toprakları. Süleyman Şah Türbesini verip işte IŞİD alsın, onun karşısında rehineleri bıraksın diye bir haber çıktı. Şimdi bu doğru mudur doğru değil mi?... Ben şimdi ben burada şunu da söyleyeyim. Halep'li yani Suriye'li ama Türk kökenli Türkçe bilen birisiyle konuştum bugün. Beni aradı vatandaş, görüştüm, beni aradı. Türkiye'deymiş.Dedi ki;'Ensar Bey siz oralara gidemezsiniz.'Niye dedim gidemeyiz.'Türkiye Cumhuriyeti Devletinin Cumhurbaşkanı'dedi. Süleyman Şah'ın Türbesine gidemez.'Nasıl dedim.'IŞİD dedi oraları sarmış hiç mümkün değildedi.Bırakmazlar.' Bakın ben kendi topraklarıma Devlet olarak ben giremiyorsam burda bir Devletin zaafiyeti var. Devletin dış politikası çökmüş. Dış politika diye bir şey kalmamış. Teslim olmuşuz. Basit bir terör örgütüne teslim olmuşuz./...... (Saat 17:23:06 - 17:23:37) Bakın Süleyman Şah Türbesi'ni karşılıklı verilecek diyorlar. Var mı böyle bir şey? Niye böyle bir şey çıktı? Doğru dürüst bir açıklama gelmedi. Bakın önemli bir şey söyleyeceğim. Demin söyledim. Fuat Avni diye birisi internette var bütün ismi.Bir açıklama yaptı. Demin aktardım bunu. 6 Ağustos'a kadar rehineler, istenilen paralar verilmezse/Sunucu:Yayın kapsamında olabilir mi diye fazla giremiyoruz aslında bu konuşmalara/Milletvekili:Olduğu için mi ha ha ha ama yani tamam da biz şimdi onun için neyse o zaman./......
Sonuç Olarak;
T.C. Ankara 9. Ağır Ceza Mahkemesi'nin, IŞİD terör örgütü tarafından kaçırılan Türkiye'nin Musul Başkonsolosu ve 49 görevli rehinenin yaşamsal güvenliklerinin sağlanması ve bu konuda gerçeğe aykırı ve devletin zafiyetini ortaya koyacak şekilde yayınlar yapılmaması gerekçesiyle konuyla ilgili, her türlü yazılı, görsel basın, ve internette soruşturma tamamlanıncaya kadar yayın yasağı kararına rağmen, Halk TV adlı hizmet sağlayıcının söz konusu haber saatinde, bu konuyu haber yapması, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un Yayın Hizmeti İlkeleri başlıklı 8 inci maddesinin 1 inci fıkrasının(c)bendinde ifade edilen,"Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz."ilkesine aykırı olduğu değerlendirilmiştir.” Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Halk TV yayın kuruluşunun Öğleden Sonra" isimli haber bülteni yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği, Konunun Üst Kurulun 09/09/2014 tarihli ve 2014/48 sayılı toplantısında görüşüldüğü, karar yeter sayısına ulaşılamadığı ve konunun bir sonraki Üst Kurul gündemine taşındığı anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar, Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı Anayasal Düzene Karşı İşlenen Suçlar Soruşturma Bürosunun; Türkiye'nin Musul Başkonsolosluğunda bulunan ve IŞİD terör örgütü tarafından nereye kaçırıldığı bilinmeyen Başkonsolos ile Türk vatandaşlarının güvenliğinin sağlanması için CMK: 157 ve 5187 sayılı Basın Kanununun 3. maddesine göre olay ve soruşturma konusunda yayın yasağı talebiyle ilgili olarak verilen Ankara 3. Sulh Ceza Mahkemesi red kararına yapılan itiraz neticesinde, Ankara 9. Ağır Ceza Mahkemesi konuyla ilgili her türlü yazılı, görsel basın ve internette soruşturma tamamlanıncaya kadar yayın yasağı konulmasına karar vermiş ise de,
Anılan yayında konuk edilen kişinin milletvekili olması, milletvekili ile yapılan sohbet esnasında program konuğu milletvekilinin;
“Kaçırılma olayının üzerinden 80 gün geçmesine rağmen hükümetin kendi derdine düşerek 49 vatandaşı unuttuğunu, ailelerin çok üzgün olduğunu ve hükümetin gereken çalışmaları yapmaması üzerine ailelerle birlikte Ardahan'dan Ankara'ya bir yürüyüş yapacakları”
Şeklindeki beyanlarının eleştirel mahiyette olduğu, anılan milletvekilinin konunun ayrıntılarına ilişkin konuşmalara başladığı anda ise sunucunun;
“Yayın yasağı kapsamında olabilir mi diye fazla giremiyoruz aslında bu konuşmalara”
Şeklinde uyarı yapması üzerine konu hakkında detay bilgilerin verilmesinin engellendiği,
Hususları göz önüne alındığında, mezkûr yayında mahkeme yayın yasağı kararının ihlalinin söz konusu olmadığı düşünülmekle, 6112 sayılı Kanunun 8 (1) c bendi ilkesinin ihlal edilmediği kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HALK TV logosuyla yayın yapan HALK RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin 1 inci fıkrasının(c)bendinde ifade edilen,"Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz."ilkesi kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA, Üst Kurul Başkan Vekili Hasan Tahsin FENDOĞLU ile Üst Kurul Üyeleri Hamit ERSOY ve Taha YÜCEL’in karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verildi.