“Ana Haber Bülteni”
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 19.10.2015 tarihli ve 1597 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“İLGİ : T.C. BAŞBAKANLIK Güvenlik İşleri Genel Müdürlüğü'nün Başbakan Yardımcısı Yalçın AKDOĞAN imzasıyla gönderilen 10.10.2015 tarih ve 02255 sayılı Yayın Yasağı kararı.
MEGABİRLİK TV RADYO REK. PROD. YAY. TİC. VE SAN. A.Ş. ünvanlı KANAL 3 logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcısı 10.10.2015 tarihindeki ana haber bülteninde Ankara'da meydana gelen patlamaya yer vermiştir.
"Saat 10.04'te emek, barış, demokrasi mitinginin toplanma yeri olan tren garı kavşağında iki ayrı patlama medyana geldi. Olay yerine çok sayıda ambulas sevk edildi. Patlamaların ardından Kızılay ve Sıhhiye yolları kapatıldı, güvenlik önlemleri arttırıldı" cümlesiyle başlayan haberde patlamanın meydana geldiği anın görüntüleri yer almaktadır. Mitinge gelenlerin halay çekmesinin ardından medyana gelen korkunç patlama ile yaralıların görüntüleri haberde yer alan unsurlar arasındadır. Bununla birlikle üzerine parti bayrağı ve çeşitli sivil toplum kuruluşlarının flamaları örtülmüş ölü vatandaşların görüntüleri, feryat eden insanların çığlıkları, sedyeyle hastaneye taşınan yaralılar aynı şekilde, yerdeki kan izleri görüntüleri siyah-beyaz hale getirilerek ekrana verilmektedir. Haberin sunumunda kullanılan üslüp dengeli olmakla birlikte ekrana verilen görüntülerin barındırdığı unsurların ihlal oluşturduğu değerlendirilmektedir.
Söz konusu terör saldırısı kitlesel ölümlere yol açan Türkiye'nin tarihindeki en büyük saldırılardan biridir. Bu saldırı sonucunda 100 kişiye yakın vatandaşımız hayatını haybetmiş pek çoğu yaralanmış ve uzvunu kaybetmiştir. Böyle zamanlarda olayın haber haline getirilirken insanların feryatları, ölü-yaralı görüntüleri, ambulans sirenleri gibi ses ve görüntüler toplum üzerinde korku ve paniğe yol açacağı gibi terörün sindirme ve yıldırma gibi amaçlarına da hizmet edebilmektedir. Buna karşın terör örgütleri ve onlara sempati duyan kişiler üzerinde de bir moral ve motivasyon kaynağı sağlayabilir. Bu amaçla medya hizmet sağlayıcıları böyle olaylara haber bültenlerinde yer verirken etik kurallar ve mevzuatın çizdiği sınırlar içinde hareket etmesi gerekmektedir. Olayın, kitlesel ölümlere yola açan ve toplum üzerinde infial uyandıran bir olay olmasından dolayı haber niteliği taşıdığı düşünülse de ekrana getirilme biçimi ile ilgili olarak yukarıdaki argümanlara dayanarak ihlal içerdiği değerlendirilmektedir.
Bununla birlikle Başbakanlık Güvenlik İşleri Genel Müdürlüğü'nün 10.10.2015 tarihinde Radyo ve Televizyon Üst Kurulu'na gönderdiği yazıda 6112 sayılı yasanın 7. maddesine dayanarak "geçici yayın yasağı" öngörülmektedir. KANAL 3 losu ile yayın yapan medya hizmet sağlayıcısının söz konusu yayınıyla geçici yayın yasağına riayet etmediği de görülmüştür.
Sonuç olarak; KANAL 3 logolu medya hizmet sağlayıcısı söz konusu yayınıyla 6112 Sayılı Kanun'un 7'inci maddesinin 1'inci fıkrasında ifade edilen, "...Ancak, millî güvenliğin açıkça gerekli kıldığı hâllerde yahut kamu düzeninin ciddî şekilde bozulmasının kuvvetle muhtemel olduğu durumlarda, Başbakan veya görevlendireceği bakan geçici yayın yasağı getirebilir." hükmü ile, 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan "Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz" ve (d) bendinde yer alan "Terörü övemez ve teşvik edemez, terör örgütlerini güçlü veya haklı gösteremez, terör örgütlerinin korkutucu ve yıldırıcı özelliklerini yansıtıcı nitelikte olamaz.
Terör eylemini, faillerini ve mağdurlarını terörün amaçlarına hizmet eder şekilde sunamaz" ilkelerini ihlal ettiği kanaatine varılmıştır.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanunun "Olağanüstü dönemlerde yayınlar" başlıklı 7. maddesinin birinci fıkrası ile 8 inci maddesinin 1inci fıkrasının (c) ve (d) bendlerinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayında; yayın yasağının kapsamı dışına çıkılmadığı ve haber niteliği çerçevesinde kalındığı anlaşılmakla 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'a aykırı bir husus olmadığı kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; KANAL 3 logosuyla yayın yapan MEGABİRLİK TV RADYO REK. PROD. YAY. TİC. VE SAN. A.Ş. hakkında, bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA oy birliği ile karar verildi.