İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 11.09.2014 tarihli ve 2008 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Kanal D TV logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 03.09.2014 tarihli Ana Haber yayınında 6 adet cinayet ve saldırı haberi peş peşe yayınlanmıştır (Klip 2- Saldırı ve Cinayet Haberleri).
Peş peşe 6 cinayet ve saldırı haberine yer verilen ana haber bülteninde bazı illerdeki olaylara ait silahlı saldırı görüntülerine açıkça yer verilirken, saldırıya uğrayan insanların yakınlarının yaşadığı cinnet derecesine varan ruhsal durum da ekrana yansıtılmaktadır. Ana Haberde İzmir'de 2, Adıyaman, Samsun, Gaziantep ve Kars'ta gerçekleşen toplam 6 olaya yer verilmiştir. İzmir'de "Dükkan için Babasını Öldürdü" haberinin ardından Adıyaman'daki bir olay ekrana getirilmiş ve "Silahı boşandığı eşinin başına dayadı, tetiği çekti. Silah tutukluk yapmasaydı o kadın şimdi hayatta değildi." "Ama başka erkeklerin silahları tutukluk yapmadı iki şehirde 3 kişi hayatını kaybetti" şeklindeki sunumla Samsun ve İzmir'de yaşanan farklı olayların görüntülerine yer verilmiştir. Samsun'da 2 kişinin öldüğü ve 2'si ağır 5 kişinin yaralandığı olay sonrası ölen ve yaralananlarının yakınlarının cinnet derecesine varan görüntülerine yer verilmiş, hastane önünde kendinden geçmiş ağlayan, çığlık atan, sedyede çırpınan kadınların ve kapıları yumruklayan, kafa atan erkeklerin görüntülerinin izleyiciye sunulduğu görülmüştür (Klip 3-Öldürülenin yakınlarına ait görüntüler).
Aynı haberin devamında bir adamın İzmir'de eski eşini pompalı tüfekle öldürdükten sonra aynı silahla intihar girişiminde bulunması haberleştirilmiş; bu haberde cinayetin gerçekleştirildiği pompalı tüfeğin görüntüsü ve yerdeki bir adet boş kovanın yakın çekim görüntüsü ekrana getirilmiştir.
Bu haberin devamında ise Gaziantep'te cezaevinden çıkan abisince katledilen bir kadına ilişkin haber kadının tabutunun cenaze nakil aracına yüklenmesi görüntüleri eşliğinde verilmiş, ardından Adıyaman'daki olay tekrar izleyiciye sunulmuş ve tutukluk yapan silahının görüntüleri yakın planda ve toplam 3 kez(haber dizgesinin başında bir kez ve son görüntülerde 2 kez) ekrana getirilmiştir. Söz konusu şiddet görüntüleri ekrana getirilirken ekranın altında "Erkek Terörü: 4 Ölü... 6 Yaralı!" şeklindeki ibarenin yazılı olduğu görülmüştür. Haberi dış ses "...Öfkeli eski eş silahına sarıldı genç kadının başına doğrulttu tetiği çekti. İlk seferinde silah tutukluk yaptı. 34 yaşındaki kadın kaçmaya çalıştı ama kurtulamadı. Eski eşi 6 kez daha ateş etti. Mermilerden üçü genç kadının vücuduna isabet etti. Onu silah seslerine koşan vatandaşlar kurtardı, hastaneye yetiştirdi. Saldırgan koca ise kaçtı" şeklindeki ifadelerle sunmuş bu esnada tutukluk yapan silah yakınlaştırılmış ve olay anı görüntüsü flulaştırılmadan verilmiştir (Klip 4-Tutukluk yapan silah görüntüleri).
Bu haberlerden sonra Kars'ta Ağustos ayında Ünlü Kalp Cerrahı Bingür Sönmez'in silahlı saldırıya uğramasına ilişkin haber "Ünlü Kalp Cerrahı Bingür Sönmez Kars'ın Sarıkamış ilçesinde 24 Ağustos'ta saldırıya uğramıştı o anın görüntüsü yeni ortaya çıktı." şeklindeki sunum ve silahlı saldırı anına ait görüntüler eşliğinde verilmiştir. Olay anına ait görüntüler bir kaç kez tekrarlanmış ve yaşanan panik gözler önüne serilirken ekranın altındaki sabit yazıda "Bingür Sönmez Böyle Vuruldu" şeklinde izleyicinin dikkati olaya çekilmeye çalışılmıştır (Klip 5-Kars-Bingür Sönmez'e Silahlı saldırı).
Olaylar sonucu itibariyle her ne kadar bir haber değeri taşısa da günün en çok izlenen vaktinde ve ana haber bülteninde etkiye açık çocuk ve gençlerin ekran başında olduğu bir saatte ve buzlanmadan verildiği gözlemlenmiştir.
Televizyonda yer alan şiddet haber ve görüntülerinin bireyler üzerinde kısa ve uzun vadede şiddetle ilgili tutum ve düşüncelerini, algılarını etkilediği bilinmektedir. Bu etkilere; çocukların izlediklerini taklit etmeleri, şiddeti çözüm olarak görmeleri, şiddetin şeklini öğrenmeleri, sık karşılaşılan şiddet, ölüm gibi görüntülere hem çocuk hem de yetişkinlerin duyarsızlaşması yani şiddetin normalleşmesi ya da yaşanılan dünyaya olan güvenin sarsılması dolayısıyla sosyalleşmekten korkan bireylerin oluşması ve daha fazlası sayılabilir.
Adeta korku/gerilim sinemasından bir sahne anlatır şekilde haberlerin sunumu yapılmış ve klipler görüleceği üzere silahlı saldırı görüntülerine de herhangi bir flulaştırma olmaksızın 5 defadan fazla yer verilmiştir. 19:17 gibi oldukça erken bir saatte yayınlanan haberlerin içeriğinde yer alan silahlı saldırı görüntüleri haberini seyretme olasılığı yüksek olan küçük çocukları travmatik düzeyde etkileyebileceği açıktır.
Kanal D logolu Yayın Kuruluşu'nun bahsolunan yayını nedeniyle 6112 sayılı Kanun'un 8/1(ş)'de yer alan "Şiddeti özendirici veya kanıksatıcı olamaz." hükmü ile aynı kanunun 8/2'de yer alan "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz." hükmünü ihlal ettiği değerlendirilmektedir.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun 6112 sayılı Kanun’un 8 inci maddenin birinci fıkrasının (ş) bendi ile aynı maddenin ikinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre ve video kayıtlarının tetkiki sonucunda; her ne kadar medya hizmet sağlayıcı kuruluş tarafından ihlal konusu olduğu iddia edilen haberler peş peşe yayınlanmış olsa da, haber içeriklerinde var olan şiddet olgusunun aslında olayların özünden kaynaklandığı, olduğu gibi gösterilmek durumunda kalınmasının ise, haber konusu şiddet olayları hakkında kamuoyunun dikkatinin çekilerek bilinç oluşturabilmesi ve kamuoyunun haber alma hakkı çerçevesinde bilgilendirilmesi amaçlarına matuf olduğu, tüm bu hususlar bir arada değerlendirildiğinde bahse konu yayındaki görüntülerin tolere edilebileceği düşünülmekle, kuruluşun kamusal sorumluluk anlayışına aykırı hareket etmediği kabul edilerek, anılan yayında 6112 sayılı Kanun hükmünü ihlal eder bir hususun bulunmadığı kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; KANAL D logosuyla yayın yapan DTV HABER VE GÖRSEL YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA, Üst Kurul Üyeleri Hamit ERSOY ve Nurullah ÖZTÜRK’ün karşı oyları ve oy çokluğu ile karar verildi.