Tarihli Yayını
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 21.10.2015 tarihli ve 1656 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“İLGİ : T.C. BAŞBAKANLIK Güvenlik İşleri Genel Müdürlüğü'nün Başbakan Yardımcısı Yalçın AKDOĞAN imzasıyla gönderilen 10.10.2015 tarih ve 02255 sayılı Yayın Yasağı kararı.
10.10.2015 tarihinde Ankara Tren Garı önünde meydana gelen ve çok sayıda vatandaşımızın ölümü ve yaralanması ile sonuçlanan menfur terör saldırısına ilişkin Başbakanlık 6112 Sayılı Yasanın 7. maddesinin 1. fıkrası kapsamında geçici yayın yasağı getirmiş; Başbakanlık'ın yayın yasağına ilişkin yazısı Üst Kurulumuz'un web sitesinde 10.10.2015 tarihinde saat 15:10'da yayınlanarak ilan edilmiştir.
Kanal Urfa logolu yayıncı kuruluş Başbakanlık'ın yayın yasağına rağmen haber bültenlerinde Ankara’daki terör saldırısına ilişkin gelişmeleri, olay yerine ait görüntüler eşliğinde yayınlamaya devam etmiştir. Yayın yasağı başladığı andan itibaren çeşitli haber bültenlerinde olay yerine ilişkin görüntüler yayınlanmış olmakla birlikte; örnek olarak 10.10.2015 tarihinde "Ana Haber" adlı haber bülteninde yayınlanan "Ankara' da patlama 85 ölü" başlıklı haber ele alınmıştır. Bu haberde genel olarak resmi makamların terör saldırısında ölen ve yaralanların sayısına ilişkin verdiği bilgiler aktarılmıştır. Söz konusu haberin yayını esnasında olay sonrası yaşanan panik, bazı yaralıların ambulansa taşınması, terör saldırısında hayatını kaybeden çok sayıda vatandaşımızın üzeri bayrak ve flamalarla örtülmüş cansız bedenleri ve patlama anının görüntüleri yayınlanmıştır (Klip 1). Görüntülerde üzeri bayrak ve flamalarla örtülmüş cansız bedenler flulaştırılarak yayınlanmışken diğer görüntülerde flulaştırma kullanılmamıştır. Kanal Urfa logolu yayıncı kuruluşun 10.10.2015 tarihinde saat 19:30:00'da yayınladığı "Ankara' da patlama 85 ölü " başlıklı haberin yayını sırasında kullandığı yaralı vatandaşlarımızın görüntüleri, üzeri bayrak ve flamalarla örtülmüş cansız beden görüntüleri ve patlama anına ilişkin görüntü sebebiyle Başbakanlık'ın yayın yasağına aykırı hareket ettiği düşünülmektedir.
Sonuç olarak Kanal Urfa logolu yayıncı kuruluşun bu yayınları ile 6112 Sayılı Yasa'nın 7. maddesinin 1. fıkrasında yer alan"Savaşlar, terör amaçlı saldırılar, doğal afetler ve benzeri olağanüstü durumların ortaya çıkardığı kriz zamanlarında da ifade ve haber alma özgürlüğü esas olup, yayın hizmetleri önceden denetlenemez ve yargı kararları saklı kalmak kaydıyla durdurulamaz. Ancak, millî güvenliğin açıkça gerekli kıldığı hâllerde yahut kamu düzeninin ciddî şekilde bozulmasının kuvvetle muhtemel olduğu durumlarda, Başbakan veya görevlendireceği bakan geçici yayın yasağı getirebilir."şeklindeki hükmünü ihlal ettiği kanaatine varılmıştır.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanunun "Olağanüstü dönemlerde yayınlar" başlıklı 7. maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayında; yayın yasağının kapsamı dışına çıkılmadığı ve haber niteliği çerçevesinde kalındığı anlaşılmakla 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'a aykırı bir husus olmadığı kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; KANAL URFA logosuyla yayın yapan URFA TV KÜLTÜR SANAT REKLAM VE YAYINCILIK TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında, bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA oy birliği ile karar verildi.