İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 03.11.2014 tarihli ve 2221 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“SAMANYOLU HABER logosuyla yapılan yayın kapsamında yer alan 29.10.2014 tarihli Ana Haber Bülteni izlenmiş ve yayın kuruluşunda saat 18.30'da ekrana gelen Ana Haber Bülteni'nin Samanyolu Tv'nin logosu ve "Ana Haber" başlığı ile başladığı, daha sonra Samanyolu Tv logosunun ve Ana Haber yazısının.gözden kaybolduğu ve ekranın sol altında yalnızca SAMANYOLU HABER logosu olduğu halde sunucu Mahmut Filizer'in bültenin yayınına başladığı görülmüştür.(Klip 1)
Aynı tarih ve saatteki Samanyolu TV yayınına bakıldığında, aynı sunucunun aynı sözlerle açılışını yaptığı Ana Haber Bülteni'nin Samanyolu TV logosuylayayınlandığı görülmektedir.(Klip 2).
6112 sayılı Kanunun "Tanımlar" başlıklı 3.Maddesi'nin (ii) bendinde "yeniden iletim" kavramının "Bir medya hizmet sağlayıcı tarafından sunulan yayın hizmetinin bütününün veya büyük bir bölümünün, kullanılan teknik araç ne olursa olsun alınmasını ve eş zamanlı olarak değişiklik yapılmadan iletilmesini" ifade ettiği belirtilmiş; adı geçen Kanun'un 4.Maddesinin (3) bendi uyarınca düzenlenmiş olan yeniden iletim esas ve usulleri ise Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 6.Maddesi'nin 4.bendindeki ilkeyle "Medya hizmet sağlayıcılar, yeniden iletimi yapılacak olan yayın hizmetinin başında yayınların kaynak kuruluşu ile programın ismini belirtir....Televizyon yayın hizmetinde yeniden iletim yayınları boyunca,yayınların kaynak kuruluş logosu yeniden iletimi yapan kuruluşun logosu ile birlikte ekranda bulundurulur." şeklinde düzenlenmiştir.
SAMANYOLU HABER YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş.'nin yeniden iletim tanımına uygunluk gösteren bu yayınında kaynak kuruluşun logosunun ve yeniden iletimi yapan kuruluşun logosunun birlikte ekranda kullanılması gerektiği halde mevzuatın gereği olan bu uygulamanın yerine getirilmediği izlenmiştir.”
şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın Kuruluşunun bu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin üçüncü fıkrasını ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığıca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkikinde; yayın kuruluşunun yeniden iletim tanımına uygunluk gösteren söz konusu yayınında kaynak kuruluşun logosunun ve yeniden iletimi yapan kuruluşun logosunun birlikte ekranda kullanılması gerektiği halde mevzuatın gereği olan uygulamayı yerine getirmediği görülmekle 6112 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; “5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu hükümleri saklı kalmak kaydıyla yeniden iletimin usul ve esasları Üst Kurulca yönetmelikle düzenlenir." hükmü delaletiyle, Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 6 ncı maddesinin dördüncü fıkrasındaki; “Medya hizmet sağlayıcılar, yeniden iletimi yapılacak olan yayın hizmetinin başında yayınların kaynak kuruluşu ile programın ismini belirtir... Televizyon yayın hizmetinde yeniden iletim yayınları boyunca, yayınların kaynak kuruluş logosu yeniden iletimi yapan kuruluşun logosu ile birlikte ekranda bulundurulur.” ilkesinin ihlal edilmiş olduğu değerlendirilmiştir.
Bu itibarla yayıncı kuruluşun Kanunun 4 üncü maddesinin üçüncü fıkrasının ilk defa ihlali nedeniyle uyarılmasının uygun olacağı kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; SAMANYOLU HABER logosuyla yayın yapan SAMANYOLU HABER YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
6112 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; “5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu hükümleri saklı kalmak kaydıyla yeniden iletimin usul ve esasları Üst Kurulca yönetmelikle düzenlenir." hükmü delaletiyle, Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 6 ncı maddesinin dördüncü fıkrasındaki; “Medya hizmet sağlayıcılar, yeniden iletimi yapılacak olan yayın hizmetinin başında yayınların kaynak kuruluşu ile programın ismini belirtir... Televizyon yayın hizmetinde yeniden iletim yayınları boyunca, yayınların kaynak kuruluş logosu yeniden iletimi yapan kuruluşun logosu ile birlikte ekranda bulundurulur.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, Üst Kurul Üyesi Esat ÇIPLAK’ın karşı oyu, oy çokluğu ile karar verildi.