İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 23.03.2016 tarihli ve 273 sayılı yazısına konu; SHOPPİNG CHANNEL logolu kuruluşun 10.03.2016 tarihinde saat 11:07 sonrasında 5 saat 26 dakika boyunca yayınladığı "KAZAN SANA" isimli yarışma programına ilişkin Uzman Raporu ve eklerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Anılan yayında, kolay sorular sorularak, izleyicilerin özel ücrete tabi telefon numaralarını aramasının teşvik edildiği, ancak program süresince yayının uzatılarak çok az izleyicinin yayına bağlandığı ve dolayısıyla yayına bağlanamayan izleyicilerin hatta bekletilerek maddi kayıplara uğratıldığı, bu tür yayınların yanıltıcı olduğu ve tüketicinin çıkarlarına zarar vereceği değerlendirilmiştir.
Kuruluşun yayınında telefon yoluyla yarışma düzenleme ve ödül dağıtması suretiyle, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendinde ve anılan Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükümlerini ihlal ettiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 10.07.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce 06.08.2013 tarih ve 2013/46 sayılı toplantısında alınan 51 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendi ile, 16.04.2013, 03.05.2013, tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 08.05.2013, 19.06.2013 tarih ve 2013/29, 2013/37 sayılı toplantısında alınan 3, 61, 62 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendleri uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmakla,
Aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrası hükmü de gözetilerek, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması,
Gerektiği kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla;
Aynı yayınla birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlal de idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır (tek) cezanın verilmesi öngörüldüğünden, 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendinde yer alan "Bilgi iletişim araçları yoluyla yarışma veya lotarya içeremez, dinleyici ve seyircilere ikramiye verilemez veya ikramiye verilmesine aracılık edemez."hükmünü ve anılan Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, SHOPPİNG CHANNEL logosuyla yayın yapan AKSİYON PAZARLAMA RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Şubat 2016 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 16.949,15 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2016 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 14.359 (ondörtbinüçyüzellidokuz) Türk Lirasından az olamayacağından 14.359 TL. İDARI PARA CEZASI UYGULANMASINA;
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı Kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı Kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.