İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.07.2013 tarihli ve 2093 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Adıyaman ilinden yayın yapan Mercan TV logolu kuruluşun 20.07.2013 tarihinde 20:00-21:00 saatleri arasındaki reklam yayınları incelenmiştir. Yayın kuruluşunun belirtilen bir saat içinde yayınladığı reklam kuşakları şöyledir:
Adı Başlangıç/Bitiş zamanı Süresi
mercan tv 1 19:57:34 - 20:07:04 7 dk. 04 sn. (20:00-21:00 saat dilimine ait bölüm)
mercan tv 2 20:15:29 - 20:30:38 15 dk. 09 sn.
TOPLAM 22 dk. 13 sn.
Birinci reklam kuşağının saat 20:00'den önceki bölümü, bir önceki saat dilimine ait olduğu için dikkate alınmamış, süre hesaplamasında reklam kuşağının başlangıç saati olarak 20:00 esas alınmıştır. Bu şekilde yapılan değerlendirme sonucunda kuruluşun bir saatlik zaman dilimi içinde toplam 22 dk. 13 sn. reklam yayınladığı bunun ise mevzuatımıza aykırı olduğu düşünülmüştür.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında, 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasınınihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayında her türlü reklam yayın oranının yüzde yirmiyi (12 dakikayı) aşmaması gerekirken, 20.07.2013 tarihinde yayınlanan reklamlarda bu sürenin 22 dakika 13 saniye olarak aşılmış olduğu gözlemlendiğinden; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 16.02.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 15.03.2012 tarih ve 2012/18 sayılı toplantısında alınan 18 nolu kararıyla6112 Sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmakla, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; MERCAN TV logosuyla yayın yapan ADA İLETİŞİM A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Haziran 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 10.688,09 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.