İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 03.08.2018 tarih ve 507 sayılı yazısına konu DOĞU TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 23.07.2018 tarihinde 09:31:17’de yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 23.07.2018 tarihinde 09:31:17’de yayınladığı "Samsung Galaxy S6" marka cep telefonu tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında, sunucu tarafından; “Bugün sizlere Samsung sponsorluğunda bedavaya göndereceğimiz muhteşem bir ürünümüz var. Sevgili izleyenler ekranda da gördüğünüz gibi bugün sizlere Samsung'un en son teknolojilerinden bir tanesi olan kablosuz kulaklığını bedavaya göndereceğiz. Haftasonu mesaimizde Samsung'la yaptığımız toplantımızda, evet biliyorsunuz ki Samsung bizim kanalımızın ana sponsoru ve bu anlamda sizlere Samsung'la birlikte muhteşem bir kablosuz kulaklık göndereceğiz. -Samsung'a şunu sunduk, dedik ki: "Sadece bu telefonu maliyet fiyatını sizden alsak ve kulaklıkla birlikte de en dip fiyatından 2018 model bir telefon göndersek bu halkımıza, bizi izleyen sevenlerimize, ne dersiniz?" dedik. Onların verdiği cevap şu: "Biz bunu kabul edebiliriz ama yalnızca bir hafta süre içerisinde olacak." dediler. -Şimdi bu Türkiye'de, gelmiş geçmiş, bu güzel vatanımızda görülmemiş, duyulmamış bu muhteşem kampanyayı başlatıyoruz. Efendim aslında bugünün anlamı cep telefonumuz değil, yani Samsung S6 değil de Samsung kablosuz kulaklık. Biliyorsunuz ki Apple muhteşem bir kulaklık çıkardı, bunu herkes biliyor ve piyasaya 900 liradan sundu bu kulaklığını. Şimdi Samsung herhangi bir fiyat belirlemedi. İlk önce tanıtım olarak ben dedi, efendim madem bir kampanya yapacağım, madem ben ürünüme bu kadar güveniyorum, önce bedavaya göndereceğim. Halk ürün nasıl olurmuş görsün dedi ve bu anlamda bizi seçti.” şeklinde ifadelere yer verildiği görülmüştür.
İhlale konu yayında, reklamı yapılan telefonun piyasa fiyatının en düşük 1.749 TL, bedava gönderileceği söylenen kulaklığın ise en düşük 569 TL olduğu halde reklamda görselleri ve özellikleri verilerek arayan herkese 129 TL.ye gönderileceği şeklinde piyasa gerçekleriyle bağdaşmayan beyanlarla ürünün pazarlamasının yapıldığı, orjinal ürün görselleri ve özellikleri kullanılarak vatandaşların yanıltıldığı, dolayısıyla mezkur yayının yanıltıcı ve tüketicinin çıkarlarına zarar verir nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu nedenle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Kuruluş hakkında ilk olarak 14.09.2017 tarihli yayını nedeniyle, Üst Kurul’un 21.09.2017 tarih ve 2017/37 sayılı toplantısında alınan 47 No’lu kararı ile, 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle, Kanun'un 32'nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca idari para cezası müeyyidesinin uygulandığı, yaptırıma ilişkin Üst Kurul Kararının yayıncı kuruluş tarafından 24.10.2017 tarihinde tebellüğ edildiği,
Yaptırım kararının tebliğinden itibaren kuruluş tarafından;
-31.10.2017, 01.11.2017 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 14.11.2017 tarih ve 2017/46 sayılı toplantısında alınan 25, 26, No’lu kararı,
-17.11.2017 tarihli yayını nedeniyle Üst Kurul’un 21.12.2017 tarih ve 2017/51 sayılı toplantısında alınan 105 No’lu kararı,
-18, 19.11.2017, 04, 05.12.2017 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 03.01.2018 tarih ve 2018/01 sayılı toplantısında alınan 26, 27, 28, 29 No’lu kararı,
-06, 11, 18, 19.12.2017 ve 17.11.2017 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 10.01.2018 tarih ve 2018/02 sayılı toplantısında alınan 38, 39, 40, 41, 42 No’lu kararı,
-01, 02, 03, 04, 08.01.2018 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 18.01.2018 tarih ve 2018/03 sayılı toplantısında alınan 22, 23, 24, 25, 26 No’lu kararı,
-17.04.2018 tarihli yayını nedeniyle Üst Kurul’un 03.05.2018 tarih ve 2018/18 sayılı toplantısında alınan 36 No’lu kararı,
-10.05.2018 tarihli yayını nedeniyle Üst Kurul’un 22.05.2018 tarih ve 2018/21 sayılı toplantısında alınan 27 No’lu kararı,
-14.05.2018 tarihli yayını nedeniyle Üst Kurul’un 30.05.2018 tarih ve 2018/22 sayılı toplantısında alınan 23 No’lu Üst Kurul kararlarıyla (21 kez) 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle, kuruluş hakkında Kanun'un 32'nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca idari para cezası uygulandığı anlaşılmış olmakla;
6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlali nedeniyle; Kanun’un 32’inci maddesinin beşinci fıkrası hükmü uyarınca, kuruluş hakkında ihlalin ağırlığı, ihlalin mahiyeti, anılan madde ile korunmak istenen kamusal menfaat ve kuruluşun ihlal konusundaki kararlılığı göz önünde bulundurularak, BEŞ (5) GÜN süre ile yayınının durdurulmasına karar verilmesi takdir edilmiştir.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün bir yıl içinde yirmiden fazla ihlali nedeniyle,
a) 6112 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinin 5’inci fıkrasında yer alan; “…bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. Programlarının yayını veya yayınları süreli durdurulan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yaptırım kararının tebliğine rağmen kararın gereklerine aykırı olarak yayınlarına devam etmesi halinde yayın lisansının iptaline karar verilir.” hükümleri uyarınca, yayının BEŞ (5) GÜN SÜREYLE DURDURULMASINA,
b) Geçici yayın durdurma kararının uygulanmasında; medya hizmet sağlayıcı kuruluşun, Üst Kurul Kararının tebliğini müteakip saat 00:00’dan başlayarak logosunun yer aldığı ekranda; “Yayınımız, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu tarafından 23.07.2018 tarihinde 09:31:17’de yayınlanan ticari iletişim yayınında, 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirlenen ‘Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek’ hükmünün yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlali gerekçesiyle 5 gün süre ile durdurulmuştur.” metnine yayın durdurma süresince okunur şekilde yer vermesine,
c) 6112 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinin 5’inci fıkrasında yer alan; “… Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. Programlarının yayını veya yayınları süreli durdurulan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yaptırım kararının tebliğine rağmen kararın gereklerine aykırı olarak yayınlarına devam etmesi halinde yayın lisansının iptaline karar verilir” hükmü uyarınca, işlem tesis edileceği, hususlarının kuruluşa yapılacak tebligatta bildirilmesine,
d) Ayrıca, geçici yayın durdurma kararına rağmen yayınlarına devam etmesi halinde, 6112 sayılı Kanun'un 33’üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “… yayınları Üst Kurul tarafından geçici olarak durdurulmasına … rağmen yayın yapan gerçek kişiler ile tüzel kişilerin yönetim kurulu üyeleri ve genel müdürü, bir yıldan iki yıla kadar hapis ve bin günden beşbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Tüzel kişiler hakkında ayrıca 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 60 ıncı maddesindeki güvenlik tedbirleri uygulanır. İzinsiz olarak faaliyetine devam eden yayın cihaz ve tesisleri Üst Kurulca mühürlenerek kapatılır.” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği, hususlarının kuruluşa yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.