İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 06.05.2019 tarih ve 442 sayılı yazısına konu ONE BAL TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 29.04.2019 tarihinde saat 21:26’da yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 29.04.2019 tarihinde saat 21:26’da yayınladığı "Protab" isimli ürünün ticari iletişim yayınında, sunucu tarafından; “Artık prostat kanserine dur diyeceğiz. Prostat büyümesine dur diyeceğiz ve bu çağın hastalığını tarihe gömeceğiz. ... Protabı size gönül rahatlığıyla gururla sunuyoruz. Artık Türkiye'de prostat büyümesi, prostat kanseri tarih olacak sevgili izleyenlerimiz.... Arayan herkese bir adet cinsel sağlık problemi ortadan kaldıran etkili damla da bizden size hediye. Ekran altındaki numaraları hemen arayın, bu fırsatı sakın kaçırmayın….Beni ilgilendirmez demeyin. Şunu söylüyorum ekranın hemen altında bir bilgi numaramız var zaten. Bu formüle nasıl ulaşabilirim diyenler varsa o telefon numarasından arkadaşlara ulaşabilirsiniz. Bakın öyle bir rahatlayacaksınız ki eğer sizde de idrarınızda gece çok fazla idrara çıkıyorsanız, kesik kesik idrarınız geliyorsa, idrarınızda kötü kokular varsa bakın bunlar önemli ve artı yanma, ağrı, şiddetli ağrılar varsa yani rahatlayamıyorsanız boşaltamıyorsanız siz de prostat sorunu yaşıyor anlamına geliyor bu diyoruz. İşte Protab, bu doğal ürün bu doğal formül Avrupa'dan sonra Türkiye'de bakın yirmi binden fazla idrar ağrısı çekenler, artı idrar yaparken yanması olanlara şifa olmuş bir formülden bahsediyorum.", “İki Adımda Prostata Son!", "Prostata Ağrısız, Ameliyatsız, Bitkisel Çözüm", "Prostat ve Sertleşme Sorununa Son!", "Klinik Testlerinde %98 Başarı Oranı, "Ağrıları Giderin, Cinsel Gücünüzü Kazanın!", "Prostat İltihabını Tedavi Eder, Erken Boşalma ve Sertleşme Sorununu Çözer, Prostat Bezini Küçültür, Meni Kalitesini Arttırır, Cinsel Hayatınızı Düzenler, İdrar Yaparken Oluşan Ağrı ve Yanmaları Yok Eder, Hormonlarınızı Dengelemeye Yardımcı Olur, Prostata Bitkisel Çözüm", "Bilgi ve Destek Hattı: 0212 981 15 93", "1 SET 59 TL + Kargo, Protab 15 Tablet + Damla Hediye", "2 Set 99 TL Her Şey Dahil" şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle, ürünün idrar yolu enfeksiyonuna, mesanenin boşalmasına, prostatın küçülmesine, erken boşalmaya, cinsel isteksizliğe, sertleşme problemine, idrara çıkmada düzensizliklere, prostat bezinin boyutlarının normale gelmesine, idrar ağrılarına ve yanmalarına iyi geldiği vurgulanarak sağlık sorunlarına çözüm olarak sunulduğu, sağlık beyanıyla tanıtım ve satışına yönelik yayın yapıldığı görülmüştür.
Bilindiği üzere, 1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarlar Kanunu’nun 19’uncu maddesinin birinci fıkrasında; "...Müstahzar olmamakla beraber hastalıkları teşhis ve tedavi ettiği beyanı ile herhangi bir ürünün satışını, pazarlamasını veya reklamını yapanlar bir yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Ayrıca bunların tanıtım veya satışlarının internet veya başkaca herhangi bir elektronik ortam üzerinden yapılması hâlinde 18 inci maddenin üçüncü fıkrası uygulanır." hükmüne yer verilmiştir.
Diğer yandan, 26 Ağustos 2011 tarih ve 28037 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Beşeri Tıbbi Ürünlerin Tanıtım Faaliyetleri Hakkındaki Yönetmeliğin Tanıtım Faaliyetlerinin Kapsamı ve Esaslarının anlatıldığı 5’inci maddesinin 3’üncü fıkrasında "Beşerî tıbbi ürünlerin internet dâhil halka açık yayın yapılan her türlü medya ve iletişim ortamında program, film, dizi film, haber ve benzeri yollarla doğrudan veya dolaylı olarak topluma tanıtımı yapılamaz." hükmü,
Gıda kapsamında değerlendirilerek izin verilen ürünlere ilişkin, 5996 sayılı Kanuna dayanılarak hazırlanan Türk Gıda Kodeksi Etiketleme Yönetmeliği'nin 6. maddesinin 3.fıkrasında ise "...bir hastalığı önleme, tedavi etme veya iyileştirme özelliğine sahip olduğunu bildiren veya böyle özelliklere atıfta bulunan ifadeler yer alamaz..." hükmü yer almaktadır.
Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; insan sağlığına doğrudan veya dolaylı olarak faydalı olduğunu yahut hastalıklara veya belirtilerine karşı etkili olduğunu, koruduğunu, tedavi ettiğini belirten, ileri süren veya ima eden tüm ifadeler sağlık beyânı olarak kabul edildiği, bununla birlikte, TV ve radyo kanallarının reklamlarında veya programlarında gıda takviyeleri ve bazı kozmetik ürünlerin "zeka seviyesinde artış, iştahsızlık, erken boşalma, iktidarsızlık, sperm sayılarını arttırma, cinsel sorunları giderme, tansiyon ve ritm bozuklukları, mide bağırsak problemleri, hepatit C, hepatit B, diyare, hemoroid, gastrit/reflü, kolesterol seviyesini azaltma, astım şikayetlerinin giderilmesi, kemik erimesi, trombosit düşüklüğü, kanser (tümör), karaciğer büyümesi, kansızlık, idrar yolları problemleri, migren, baş ağrısı, uçuk tedavisi, metabolizmayı hızlandırması, sindirimi kolaylaştırması, hazımsızlığa iyi gelmesi" gibi bir çok sağlık beyanıyla tanıtımı ve satışı yapıldığı, yanı sıra bazı kozmetik ürünlerinde "bel ve boyun fıtığı, kireçlenme, romatizma, diz ve kas ağrısı, sırt ağrısı, eklem ağrıları, saç çıkarma, kellik" gibi semptomlarda tedavi edici özelliği belirtilerek yani sağlık beyanında bulunularak tanıtım ve satışının yapıldığı belirtilmektedir.
Bahse konu ürünün tanıtım ve satışına yönelik ihlale konu yayında, "Protab" isimli ürünün idrar yolu enfeksiyonuna, mesanenin boşalmasına, prostatın küçülmesine, erken boşalmaya, cinsel isteksizliğe, sertleşme problemine, idrara çıkmada düzensizliklere, prostat bezinin boyutlarının normale gelmesine, idrar ağrılarına ve yanmalarına iyi geldiği vurgulanarak birçok rahatsızlığa çözüm olarak sunulduğu ve ilgili mevzuatına aykırı olarak sağlık beyanıyla tanıtım, satış ve pazarlamasının yapıldığı sabit olup, tedavide etkinliği ve emniyeti kanıtlanmamış olan ürünlerin sağlık beyanı ile tanıtılması ve bu tanıtımda yer alan ifadelerin, insanların hastanelere, tıp doktorlarına ve tıbbi tedavi yöntemlerine duydukları güvenin sarsılmasına neden olabileceği, toplum sağlığını olumsuz yönde etkileyebileceği kanaatine varılmıştır.
Yukarıda yer alan açıklamalar dikkate alındığında; ihale konu yayında, "Protab" isimli ürünün sağlık beyanı ile tanıtım, satışı ve pazarlamasının yapılmasının, 1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarlar Kanunu’nun 19’uncu maddesinin birinci fıkrasına ve ilgili mevzuatına aykırılık taşıdığı, dolayısıyla mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 8’inci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan; "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde ... takviye edici gıdalar ve benzeri destekleyici ürünler de dâhil olmak üzere herhangi bir ürünün ilgili mevzuatına aykırı olarak sağlık beyanıyla satışına, pazarlanmasına ve/veya reklamına ... yer verilemez ..." hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Kuruluş hakkında 30.01.2019 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurul’un 06.02.2019 tarih ve 2019/07 sayılı toplantısında alınan 21 No’lu kararı ile, 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin 4’üncü fıkrasının ihlali nedeniyle aynı Kanun’un 32’nci maddesinin birinci fıkrası uyarınca idari para cezası ile 5 kez program yayının durdurulmasına karar verildiği, anılan kararın kuruluşça 25.02.2019 tarihinde tebellüğ edildiği, bu defa, 04.03.2019 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 14.03.2019 tarih ve 2019/12 sayılı toplantısında alınan 41 No’lu kararı ile, 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin 4’üncü fıkrasının bir yıl içinde tekraren ihlali nedeniyle aynı Kanun’un 32’inci maddesinin beşinci fıkrası uyarınca 10 gün süreyle yayının durdurulmasına karar verildiği, Üst Kurul Kayıtlarından anlaşılmış olmakla; kuruluşun 29.04.2019 tarihinde saat 21:26’da yayınladığı "Protab" isimli ürünün ticari iletişim yayınında, 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin dördüncü fıkrasının yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde ikinci kez tekraren ihlali nedeniyle; Kanun’un 32’nci maddesinin beşinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan kuruluşun YAYIN LİSANSININ İPTALİNE karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla;
TUANA TV MEDYA YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş. unvanlı “ONE BAL TV” logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşun, 29.04.2019 tarihinde saat 21:26’da yayınladığı ticari iletişim yayınında, 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin dördüncü fıkrasının bir yıl içinde ikinci kez tekraren ihlali nedeniyle, 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan "8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentlerindeki ilkelerle dördüncü fıkrasına aykırı yayın yapılmasını müteakip verilecek yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının on güne kadar durdurulmasına; ikinci tekrarı halinde ise, yayın lisansının iptaline karar verilir." hükmü uyarınca YAYIN LİSANSININ İPTALİNE,
Yayın Lisansının iptaline rağmen yayınına devam etmesi halinde, 6112 sayılı Kanun’un “Adli Yaptırımlar” başlıklı 33’üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Üst Kuruldan yayın lisansı almadan veya yayınları Üst Kurul tarafından geçici olarak durdurulmasına ya da yayın lisansı iptal edilmesine rağmen yayın yapan gerçek kişiler ile tüzel kişilerin yönetim kurulu üyeleri ve genel müdürü, bir yıldan iki yıla kadar hapis ve bin günden beşbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Tüzel kişiler hakkında ayrıca 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 60 ıncı maddesindeki güvenlik tedbirleri uygulanır. İzinsiz olarak faaliyetine devam eden yayın cihaz ve tesisleri Üst Kurulca mühürlenerek kapatılır." hükmü uyarınca işlem yapılacağı hususunun, kuruluşa yapılacak tebligatta bildirilmesine,
İlgili kuruluşun yayın lisansının iptal edildiği hususunun Kanun’un 29’uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca işlem yapılmak üzere TÜRKSAT A.Ş.’ye bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.