İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 04.11.2014 tarihli ve 2227 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Bursa merkezli “KAPTAN-RA TELEVİZYON VE REKLAMCILIK VE TİCARET A.Ş” unvanlı “GÜL FM” çağrı işaretli medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 22/10/2014 günü 10:00 ve 11:00 saatleri arasındaki yayınları incelenmiştir.
Yapılan incelemede, reklam kuşaklarında yer alan yayınlarda “Borvid Cilt Temizlik Jeli”nin tanıtımı aşağıda ifade edildiği şekilde yapılmıştır.(10:01-10:16)
Sunucu: “Evet, mükemmel bir kampanya ve güzel bir kampanyayla siz dinleyenlerimizin karşısındayız. Nevzatla beraber. Nevzat hoş geldin.”
Konuk: “Hoş bulduk sevgili Gökhan. Hayırlı günler diliyorum. Radyonuzun başında şuan bizlere kulak veren bütün dinleyenlerimize de Cenabı Allahın selamını iletelim.”
Konuk: “Sevgili Gökhan biz bundan yaklaşık iki ay önce dinleyicilerimize dedik ki Borvit Jel nedir? Yüzünüzdeki çiller, akneler, sivilceler, sarı siyah lekelerden tutun siyah noktalara gözaltı torbalarına yüzümüzdeki kırışıklıklara kadar vücudumuzda egzama, mantar, sedef lekesi olabilir hepsine borvit jeli kullanıyorsunuz hepsinden kurtuluyorsunuz. Şimdi her olumsuz olgunun nedir mesela yüzünüzdeki kirler sarı siyah lekeler, siyah noktalar bakın bunlar daha birinci kullanımda yani ilk kullanımda çıkıyor. Sivilceler tabiî ki öyle bir kullanımda çıkacak şeyler değildir. Dinleyenlerimize ulaştık hemen hemen hepsini tek tek aradık sorduk hani kullanıyor musunuz? nasıl gidiyor ki bunu da anlamak için bize söyledikleri şu yaklaşık iki hafta sonra yani 15-20 gün sonra yüzlerindeki mesela sivilce gibi kırışıklık gibi zor etkenlerinde artık yarı yarıya bitmeye başladığını gördüklerini kendileri söylediler.
Hatta bir ay sonra yüzünde tamamen sivilcelerin komple lekelerle beraber gittiğini söyleyenlerden tutun yüzünde kırışıklık kalmadığını söyleyene ve on günde gözaltı torbalarının komple gider ve birçok dinleyicimizden çok güzel tepkiler aldık dualar aldık hepsinden Allah razı olsun. Öncelikle şunu söyleyeyim. Şimdi bugün çok güzel bir hediye vereceğiz sevgili dinleyicilerimize.”
Konuk: “ Ben telefon numarasını veriyorum. Hattı numarayı kim düşürebilirse 95 Lira’ya değil 29 Lira’ya Borvit mucizesine sahip olacaksınız.”
Sunucu: “29 Lira’ya ne alacaklar Borvit yüz temizleme jeli”
Konuk: “29 Lira’ya Borvit yüz temizleme jeli cilt temizleme jeli diyelim herkese genelde yüzümüze uygulamalarda borvit jelimizi gönderiyoruz. Yanında da tek taş altın kaplama tekrar ediyorum 8 mikron altın kaplamadır, taşı da zirkon taştır. Bütün tek taşlarda kullanılan taştır. Orijinal altın kaplama yüzüğümüzde yanında ücretsiz bedava hediye gelecek.”
Sunucu: “O zaman onun yanında diş pastası gönderelim.”
Konuk: “Tamam birde diş pastası gönderelim.”
Sunucu: “Yani üç tane ürünü 29 Lira’ya göndermiş olacağız.”
Konuk: “Önce telefon numarasını verelim. Beş dakika da çağrınızın düşmesi yeterlidir.”
Konuk: “0 212 963 19 39”
Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 14 Şubat 2013 tarih ve 17091 sayılıyazısında ifade ettiği; “Endikasyon belirtilen ürünler için Bakanlığımızca ruhsat düzenlenmesi gerekmekte olup, Bakanlığımızdan ruhsatlı/izinli ürünlerin de “1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarla Kanununun 1. maddesinde yer alan” Tabip reçetesi ile verilmesi meşrut olanlar ancak reçete mukabilinde ve diğerleri reçetesiz olarak, münhasıran eczanelerle ecza ticarethanelerinde satılması zorunludur. Diğer yandan söz konusu ürünlerin 6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun’un 43. maddesindeki “Zehirli veya kimyevi maddelerle tıbbi ecza müstahzarlarının müsaadesiz satılması yasaktır. Bunları müsaadesiz satan veya satmak üzere dükkanında bulunduranlar Türk Ceza Kanunu’nun 193üncü maddesine göre cezalandırılır.” hükmü gereğince televizyon, radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satışı ve pazarlaması uygun değildir.” değerlendirmeleri ışığında;
Yukarıda deşifre metinin sunucu ifadesinde geçen
“…Yüzünüzdeki çiller, akneler, sivilceler, sarı siyah lekelerden tutun siyah noktalara gözaltı torbalarına yüzümüzdeki kırışıklıklara kadar vücudumuzda egzama, mantar, sedef lekesi olabilir hepsine borvit jeli kullanıyorsunuz hepsinden kurtuluyorsunuz. …” ifadeleri ile “Borvit yüz temizleme jeli” endikasyon belirtilerek 29 Lira’dan pazarlanmakta, verilen süre içerisinde telefon numarasını arayanlara“Borvit yüz temizleme jeli” nin yanında tek taş yüzük ve diş temizleme pastasının birlikte gönderileceği ifade edilmektedir.
“KAPTAN-RA TELEVİZYON VE REKLAMCILIK VE TİCARET A.Ş” unvanlı medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yukarıda ayrıntıları belirtilen yayınları ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaati oluşmuştur.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiğikanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Medya hizmet sağlayıcı kuruluşunun yapmış olduğu yüz temizleme ürün tanıtımında kullanılan; “…Yüzünüzdeki çiller, akneler, sivilceler, sarı siyah lekelerden tutun siyah noktalara gözaltı torbalarına yüzümüzdeki kırışıklıklara kadar vücudumuzda egzama, mantar, sedef lekesi olabilir hepsine borvit jeli kullanıyorsunuz hepsinden kurtuluyorsunuz. …” şeklindeki ifadelerin endikasyon belirten ifadeler olduğu anlaşılmıştır. Bu suretle söz konusu reklam yayınının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ilk defa ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “Uyarı” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; GÜL FM çağrı işareti ile yayın yapan KAPTAN-RA TELEVİZYON REKLAMCILIK VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluşun; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre UYARILMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.