İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 19.04.2024 tarih ve 42 sayılı yazısına konu, KANAL 32 logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 15.04.2024 tarihinde 01:00:59, 09:28:44, 13:46:02, 18:05:25 ve 20:34:50 saatlerinde yayınladığı reklam kuşaklarına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
KANAL 32 logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 15.04.2024 tarihinde 01:00:59, 09:28:44, 13:46:02, 18:05:25 ve 20:34:50 saatlerinde yayınladığı reklam kuşak yayınlarının önünde ve bitiminde herhangi bir reklam kapağı ile giriş/çıkış logosunun kullanılmadığı tespit edilmiştir.
Bilindiği üzere, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunun 10'uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükmüne göre, reklam kuşaklarının yayın akışı içinde ayırt edilebilmesi gerekmektedir. Ayırt edici düzenlemenin usul ve esasları, Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 10. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ise "Televizyon reklam ve tele-alışveriş kuşaklarının önünde ve bitiminde 3 saniye süre ile herhangi bir reklam unsuru içermeyen reklam veya tele-alışveriş kapağı kullanılır. Medya hizmet sağlayıcıları, reklam veya tele-alışveriş kapağı tasarımında serbesttirler. Ancak reklam veya tele-alışveriş kuşaklarının önünde kullanılan reklam kapağı ile birlikte başlamak üzere 6 saniye süre ile Ek-2'de yer alan reklam veya tele-alışveriş giriş logosu yayınlanır. Reklam veya tele-alışveriş kuşaklarının bitiminde kullanılan reklam veya tele-alışveriş kapağı yayını ile son bulacak şekilde 6 saniye süre ile Ek-2'de yer alan reklam veya tele-alışveriş çıkış logosu yayınlanır." şeklinde düzenlenmiştir.
Ihlale konu reklam yayınlarında, kuşak başlangıcında reklam kapağı yayını ile birlikte başlayarak 6 saniye süreyle ve kuşak bitiminde reklam kapağı yayını ile son bulmak üzere 6 saniye süreyle ekrana getirilmesi gereken reklam giriş ve çıkış logolarının yayınlanmadığı, dolaysıyla ticari iletişim yapıldığına ilişkin bir kapak, logo veya uyarıcı bir ibare kullanılmadığı ve ticari iletişim yayınının program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenmediği kanaatine varılmıştır.
Bu nedenle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin sekizinci fıkrasında yer alan “... Üst Kurul; ihlalin ağırlığı, haksız ekonomik kazancın ve tekrarın varlığı ile son beş yılda uygulanan idarî yaptırımlar gözetilmek suretiyle ikinci fıkrada belirtilen her bir ihlal için bir defaya mahsus olmak üzere, idarî para cezası uygulamak yerine medya hizmet sağlayıcı kuruluşu uyarabilir” hükmü uyarınca, bir defaya mahsus olmak üzere UYARILMASINA,
Tekrarı halinde, 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükümleri uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.