İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 28.09.2018 tarih ve 637 sayılı yazısına konu RUMELİ TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 19.09.2018 tarihinde saat 20:02’de yayınladığı "Sektöre Yön Verenler" adlı program yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, RUMELİ TV logosuyla yayın yapan kuruluşun 19.09.2018 tarihinde saat 20:02’de yayınladığı "Sektöre Yön Verenler" adlı programda, sunucu tarafından; “Evet sevgili seyirciler Balıkesir'deyiz. Balıkesir'e bağlı olan Sındırgı'ya geldik biz...İşte biz Sındırgı'da aslında üçüncü kuşağın şu anda yönettiği ama 1960'lardan bugüne kadar süregelen bir kolonya imalatı üretiminin varlığını burada sizinle birlikte değerlendiriyor olacağız. Yanımda çok değerli bir konuğum var. Kertil Çam Kolonyaları işletme sahibi, aslında üçüncü kuşak torunu diyelim…-:..300'den fazla ürün çeşidimiz var…Logo çok önemli…Bir markayı ayakta tutabilecek olan en önemli şey yeniliğe açık olmak ve kalite....300'den fazla çeşidimiz bulunmakta, aklınıza gelebilecek her türlü çiçeğin kokusunu üretebiliyoruz, meyvelerin kokusunu üretiyoruz. Ayrıyetten özel formülize ettiğimiz özel kokularımız var...Mesela burada görmüş olduğunuz şişelerimizden bir çok alternatifimiz mevcut ve yeni tasarımlar, yeni ürünler çok kez kullanıyoruz biz. Özellikle ahşap kapak lüks serimiz. Kutularımızı da görmüş olduğunuz gibi tasarımlarımız bu ürünlerimizi içermekte. Yine Hazan kolonyamız, farklı bir kokumuz. Sonbaharda mutlaka kullanmanızı tavsiye ettiğimiz bir kokumuz…" “Ege ve Marmara bölgelerinin sınırında eşsiz güzelliğiyle Sındırgı. Şifalı kaplıca suları, kızılçam ormanlarının tertemiz kekik kokulu havası ve el değmemiş bir doğa parçasının tam merkezinde Obam Termal. Hayatın telaşından arınmak için vereceğiniz küçük bir mola sizi tepeden tırnağa yeniliyor. Huzur veren doğasıyla Obam Termal sağlığınıza değer veriyor. Temiz hava, doğal yiyecekler ve konfor dolu yaşam imkanlarıyla hayatın tadını alarak tatil yapabilmeniz için fırsat sunuyor. Yaşam kalitenizin yükseleceği, keyfinizin yerinde olacağı bu yeni dünya zihninizi boşaltmaya ve stresten kurtulmanıza yardımcı oluyor. Ormandan gelen yaprak hışırtıları, rüzgarın esintisi ve kuşların kanat sesleri ruhunuzu dinlendiriyor. Çektiğiniz taze havayla beraber içiniz huzur buluyor. Obam Termal sağlık doğasında." şeklinde ifadelere yer verildiği görülmüştür.
İhlale konu programda, reklam yapmak amacıyla ve kamuoyunu yönlendirecek şekilde marka, logo, tasarım ambalajları ile üretilen 300'den fazla kokuyla beraber özel kokulardan bahsedilerek Kertil Çam Kolonyaları ile aynı şekilde şifalı kaplıca suyundan, huzur veren doğasından, doğal yiyeceklerinden bahsedilerek Obam Termal Otel'in tanıtımına yer verilmek suretiyle gizli ticari iletişime yer verildiği kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "Gizli ticarî iletişime izin verilemez." ilkesinin ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 31.725,99 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2018 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 17.065 (onyedibinaltmışbeş) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir.” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.