İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 28.09.2018 tarih ve 653 sayılı yazısına konu VATAN TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 25.09.2018 tarihinde saat 21:37’de yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 25.09.2018 tarihinde saat 21:37’de yayınladığı "Trident" marka cep telefonu tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında, sunucu tarafından; “Türkiye radyo ve televizyonlarında bu akşam ilk kez bir konuya tanıklık edeceksiniz çünkü birazdan sizlere android işletim sistemi olan bir telefon tanıtacağız... Bir, android işletim sistemi var. İki, inanılmaz bir fiyat yapacağız... Üç, yanında hediye vereceğiz...biz bundan herhangi bir para kazanmayacağız...Trident markası, modeli ürünlerini tanıtım amacıyla sadece Vatan TV izleyenlerine özel birazdan ekrana bir numara gelecek. O numarayı düşürebilirseniz tanıtım amacıyla bu telefonları sizlere gönderecek. Yani kar marjı yok, direkt Trident'in fabrikasından sizlere gelecek. 899 TL normal satış fiyatı. Peki biz size kaç paraya göndereceğiz ona geldik. Trident firması diyor ki ekrana numarayı verdiğiniz andan itibaren 3 dakika içerisinde hattı düşüren herkese biz bunu 900 liraya değil, 800'e değil, 700'e değil, 600'e değil...Söylüyorum fiyatı, sadece ve sadece 219 liraya gönderelim diyor…Bitmedi. 219 liraya gönderdik ya. Yanında kapaklı kılıfını da yanında hediye olarak gönderiyoruz. Esas bombaya geliyorum. İade garantisi verdik, 5 yıl da garanti veriyoruz sevgili izleyenler…Şöyle bir telefonu piyasada ikinci elini 300, 400 liradan aşağı alamazsınız… Tamamen dokunmatik, çift kameralı Trident marka, gerçekten çok özellikli... 5 megapiksel kamera var... Bu telefonda wifi özelliği, Google Playstore özelliği var... Google Playstore sayesinde tüm uygulamaları ücretsiz olarak telefonunuza indirebiliyorsun…Türk malı, yüzde yüz Türk malı olan, 5 yıl garantili, iade garantisi olan bu telefonu bakın sadece 45 saniyeniz kaldı biz müsaade isteyelim. 45 saniye içerisinde çağrı atanlar da kabulüm. Çağrı atın kapatın bekleyin... Biz gidiyoruz kampanya için son 20 saniye.”, “…Şok fiyat…Şok kampanya…www.vatandangelsin.com…Trident…İade ve 5 yıl garanti…0216 740 02 44…Android…219 TL…Kargo dahil" şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle cep telefonu tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.
İhlale konu yayında, telefonun ait olduğu markanın hangi serisi olduğunun belirtilmediği, piyasa değeri 900 TL olarak belirtilen söz konusu telefonun arayan herkese 219 TL.ye gönderileceği şeklinde piyasa gerçekleriyle bağdaşmayan beyanlarla ürünün pazarlamasının yapıldığı ve bu fiyatın “şok fiyat şok kampanya” şeklinde nitelendirilerek ürünü ivedilikle satın almaya teşvik edildiği, dolayısıyla izleyicinin hem telefonun özellikleri hem de kampanya konusunda yeterince aydınlatılmayarak eksik bilgilendirildiği, bu nedenle mezkur yayının izleyicileri yanıltıcı ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Ticari iletişim... Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır." hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 16.396,54 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2018 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 17.065 (onyedibinaltmışbeş) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “(…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.