İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 29.08.2013 tarihli ve 2381 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Show TV logosuyla yayın yapan kuruluşun, 24.08.2013 tarihinde, saat 19:45'de yayınlanan ana haber bülteninde, Suriye'de kimyasal saldırı neticesinde çocukları ölen iki babanın yaşadıkları acı ekrana getirilirken, haberde kullanılan ifadelerin duygu sömürüsüne yol açacak nitelikte olduğu tespit edilmiştir. Saat 19:55:06'da 3dk.11sn. (Klip 1) süreyle ekrana getirilen haberde, bir babanın ölen iki küçük çocuğuna sarılarak "Babacığım Allah rızası için uyanın. Ben siz olmadan ne yaparım?Allah için söyleyin ben bu acıya nasıl dayanırım? Babacığım ne olursunuz kalkın, ne olursunuz uyanın.....Allah aşkı için, zavallı çocuklar. Onlar sadece çocuktu.O kimyasal silahlar kullanıldı.... Allah için söyleyin ben bu acıya nasıl dayanırım? Babacığım ne olursunuz kalkın. Ben sizsiz ne yaparım? Babacığım uyanın, ne olursunuz kalkın" ifadelerle acısını dile getirdiği, bu görüntülerle haberin "Siz olmadan nasıl yaşarım, ben bu acıya nasıl dayanırım.Yüreği parçalana parçalana sorduğu soruların yanıtı yok. O kara gecede yıkıldı dünya. 1300 can kimyasal silahlarla acımasızca koparıldı dünyadan.Ölenlerden çoğu çocuktu. Daha çocuk..Yan yana dizildi küçücük cansız bedenleri. Bağlandı elleri. Ceset yığınları arasında yavrularını görüp tanıyan iki babanın feryadı yürekleri dağladı. Sanki kalkmış da sarılmış gibiydi bu iki küçük kız babasına. Ta ki ufak olanın boynu geriye düşünceye kadar bir umuda kapılıyordu insan. Buz gibiydi küçücük bedenleri. Sardı, öptü, okşadı çocukluğunu yaşıyamamış evlatlarını."şeklinde devam ettiği görülmüştür.
Yine diğer babanın feryadını "Onlar kimyasal silahla öldürülmeden önce uyumaya giderken bu küçük kız dedi ki, baba onun yemeğini ben verdim. Bu küçük kız dedi ki, babacığım yemek sırası bugün ben de değil. Sıra erkek kardeşimin. Çünkü gıda ambargosundan dolayı yiyecek eksik. Onların karnı hep açtı." şeklinde ifade ederken haberin, "Diğer baba kucakladı 4 yaşındaki kızını. Tüm ailesi teslim olmuştu ölüme. hem Esad'a hem Arap ülkelerine hem Birleşmiş Milletlere seslendi...Yatağına gitmeden önce küçük kızının söylediklerini hatırladı sonra...Aç karnına ölmüştü. Nicedir olduğu gibi açtı.En sevdiklerini acımasız katliamda yitirenler cenazeleri başında dua etti.Güvenecek kimseleri yoktu Allah'tan başka."şeklinde sunulduğu görülmüştür. Söz konusu haberde yer alan görüntülerin bazısında flulaştırma tekniği kullanılmasına rağmen, özellikle babanın iki küçük çocuğuna sarıldığı, onları dığer ölen çocukların yanına bıraktığı görüntülerin açık şekilde yer aldığı izlenmiştir. Ayrıca bu görüntülerle birlikte Show TV yayın kuruluşu, Suriye'de kimyasal saldırı sonucu çocuklarının da ölmüş olduğunu gören iki babanın yaşadıkları çaresizlik ve acıyı abartılı ifadelerle duygu sömürüsüne yol açacak şekilde verdiği kanaatine varılmıştır.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun yukarıda belirtilen yayınında 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği kanaati belirtilmişse de söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; Suriye de yaşanan katliamlara ilişkin ekrana getirilen görüntülerin katliama dair patlama, ölüm, can çekişme vb. görüntüler şeklinde olduğu, özellikle ceset görüntülerinin hiçbir buzlama veya flulaştırma yapılmaksızın yayınlandığı, özellikle Suriye'de kimyasal saldırı neticesinde çocukları ölen iki babanın yaşadıkları acı ekrana getirilmesinin yayın hizmetlerinin insan onuruna aykırı olamayacağı şeklindeki ilkeyi ihlal ettiği anlaşılmakla mezkûr yayında, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan; “İnsan onuruna….ilkesine aykırı olamaz,...” ilkesinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Anılan kuruluşa 18.03.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 21.04.2011 tarih ve 2011/23 sayılı toplantısında alınan 9 nolu kararıyla6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, SHOW TV logosuyla yayın yapan AKS TELEVİZYON REK. VE FİLM. SAN. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan; “İnsan onuruna ve özel hayatın gizliliğine saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Temmuz 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının beyanının 13.626.898,28 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı 136.268,00 TL (yüzotuzaltıbinikiyüzatmışsekiz TürkLirası) İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.