İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 19.09.2013 tarihli ve 2582 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Shopping Channel logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşun günlük yayın akışı içinde ticari iletişim yayınları incelenmiş, bu inceleme ilişkin bulgu ve tespitler aşağıda sunulmuştur.
Söz konusu medya hizmet sağlayıcının 10/09/2013 tarih ve 09.25.45;13.17.07 saatlerinde sunmuş olduğu reklam yayınlarının çıkışında mevzuatta ifade edilen ticari iletişim içeren unsurların nasıl yayınlanacağı, bahse konu yayının diğer program unsurlarından nasıl ayrılacağına ilişkin mevzuat hükümlerinden farklı bir uygulama yaptığı izlenmiştir. İzleyiciye sunulan reklamın reklam yayının sona erdiğine ilişkin herhangi bir im ya da işarete veya ayırıcı uyarana yer vermeksizin sona erdirildiği görülmüştür. Yayıncı kuruluşun bu şekilde yapmış olduğu diğer yayınlar ile reklam kuşakları arasında farklılığı ayırt edici unsurun olmaksızın yayınlarını gün boyunca sürdürdüğü görülmüştür. Rassal olarak seçilen iki farklı saate yayınlanan reklam yayınlarının reklamdan çıkış uygulamaları Klip 1 ve Klip 2 'de görülmektedir."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Shopping Channel logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşun reklamlar ile tele-alışveriş yayınlarını, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlemediği görülmektedir. Söz konusu bu yayınlarıyla Shopping Channel logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 10'uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen: "Televizyon ve Radyo Yayın Hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayında reklam giriş ve çıkışlarında herhangi bir sesli yahut yazılı uyarıya yer verilmediği gözlemlendiğinden; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
SHOPPİNG CHANNEL logosuyla yayın yapan AKSİYON PAZARLAMA RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.