İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 28.08.2019 tarih ve 827 sayılı yazısına konu metro RTV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 20.08.2019 tarihinde saat 21:43’de yayınladığı "Şanslı 2" adlı yarışma program yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 20.08.2019 tarihinde saat 21:43’de yayınladığı "Şanslı 2" adlı yarışma programda; "Türkiye'nin en çok kazandıran yarışması nihayet Şanslı 2... Şanslı 2'de yarışacağız, tabii ki kutularımız var, kutularımıza gideceğiz, hediyeler var. Biliyorsunuz eğleneceğiz, evet hayır oynayacağız...", "Şimdi bugünün arabası için, benim bir ekibim var, bu stüdyoya o araba sığmıyor kardeşim ne yapalım büyük araba veriyoruz biz de... ama bizim bir stüdyomuz var ve benim Şanslı 2 ekibim ordalar.", "Biliyorsun bu yarışmanın bir kuralı var, 2 dakika süre içerisinde normal sohbet ediyoruz insanlarla ve evet hayırı en fazla iki defa hak veriyoruz... Üçüncüyü kullanırsanız ne yazık ki güle güle diyoruz."…"Vedat, 2 dakikalık süre vereceğim sana. 2 dakika içerisinde evet veya hayır demeyeceksin. İki defa deme hakkın var ama üçüncüyü dersen sana "astalavista baby" deriz. Bu arada evet hayırın yan cümlelerini kullanmıyorsun."-Evet hayır yarışması sonucunda başarılı olan kişiden 1'den 40'a kadar olan kutulardan 26 numaralı kutuyu seçtiği, seçtiği kutudan İstanbul Çatalca'da 250 metrekare arsa çıktığı, "Canlı Bağlantı Ücretsiz Hat 0212 700 34 .., Şanslı 2 İle Hayal Ettiğiniz Arabayı Kazanabilirsiniz Ara Bağlan Kazan, Araba, Motorsiklet, Koltuk Takımı ve Birbirinden Büyük Ödüllerin Sahibi Siz Olabilirsiniz!..." şeklinde sözlü ve yazılı ifadelere yer verildiği görülmüştür.
İhlale konu yayında, yayınının bilgi iletişim araçları (telefon) yoluyla yarışma içerdiği ve yarışmada başarılı olan kişilere seçmiş oldukları kutudan çıkan ödülü veya sunucunun önereceği hediyelerin verileceğinin belirtildiği, dolayısıyla kuruluşunun bilgi iletişim telefonları yoluyla yarışma yaptığı ve izleyiciye hediye verilmesine aracılık ettiği, bu nedenle mezkur yayında 6112 sayılı Kanun'un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Anılan yayın kuruluşu hakkında; 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendinin ihlali nedeniyle; Kanun’un 32’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü uyarınca, ihlalin ağırlığı, ihlalin mahiyeti, anılan madde ile korunmak istenen kamusal menfaat göz önünde bulundurularak, %5 oranında idari para cezası uygulanmasına ve idari tedbir olarak program yayınının takdiren beş (5) kez durdurulmasına, karar verilmiştir.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendinde yer alan; "Yayın hizmetleri; bilgi iletişim araçları yoluyla yarışma veya lotarya içeremez, dinleyici ve seyircilere ikramiye verilemez veya ikramiye verilmesine aracılık edemez." hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “Bu Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (d), (f), (g), (ğ), (h), (n), (ö), (s), (ş) ve (t) bentlerindeki yayın hizmeti ilkelerine ve aynı maddenin dördüncü fıkrasına aykırı yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara, ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde ikisinden beşine kadar idarî para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz. Ayrıca, idarî tedbir olarak, ihlale konu programın yayınının beş keze kadar durdurulmasına, isteğe bağlı yayın hizmetlerinde ihlale konu programın katalogdan çıkarılmasına karar verilir. İhlalin mahiyeti göz önünde bulundurularak, bu fıkra hükümlerine göre idarî para cezası ile birlikte idarî tedbire karar verilebileceği gibi, sadece idarî para cezasına veya tedbire de karar verilebilir.” hükmü uyarınca, idari para cezası ve program yayını durdurma idari tedbirinin uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa % 5 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Temmuz 2019 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2019 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 21.114 (yirmibirbinyüzondört) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) İdarî tedbir olarak, ihlale konu PROGRAM YAYINININ TAKDİREN 5 (BEŞ) KEZ DURDURULMASINA, bu idari tedbirin uygulanma zamanın kuruluşa yapılacak tebligatta bildirilmesine,
c) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan; “… Yükümlülük veya yasağa aykırılık dolayısıyla idarî tedbir olarak programın yayınının durdurulması kararının verilmesi halinde, yaptırım uygulanmasına sebebiyet veren fiilin işlenmesinden dolayı sorumluluğu olan programın yapımcısı veya varsa sunucusu, yayının durdurulduğu süre zarfında, aynı veya farklı medya hizmet sağlayıcı kuruluşta hiçbir ad altında başka bir program yapamaz veya sunamaz.” hükmü uyarınca, işlem yapılması hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
d) İdari tedbir uygulanması sonucu yayını durdurulan programın yerine, Üst Kurulca gönderilen programların, programın başında; “Bu program, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu’nun 04.09.2019 tarih ve 2019/36 sayılı toplantısında alınan 16 No’lu kararı uyarınca, kuruluşumuzun 20.08.2019 tarihinde saat 21.43’de yayınladığı "Şanslı 2" adlı program yayınında, bilgi iletişim araçları (telefon) yoluyla yarışma düzenlenerek izleyiciye hediye verilmesine aracılık edilmek suretiyle, 6112 sayılı Kanun'un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendinde yer alan, ‘Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde; bilgi iletişim araçları yoluyla yarışma veya lotarya içeremez, dinleyici ve seyircilere ikramiye verilemez veya ikramiye verilmesine aracılık edemez.’ hükmünün ihlali nedeniyle idari tedbir uygulanması sonucu yayını durdurulan program yerine yayınlanmaktadır.” metninin anlaşılır şekilde okunarak DVD/CD’de yer aldığı şekliyle ticari iletişim yayını içermeksizin yayınlanmasına, ayrıca anılan metnin program yayını süresince ekranın altında akar yazı ile verilmesine,
e) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “(…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. Programlarının yayını veya yayınları süreli durdurulan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yaptırım kararının tebliğine rağmen kararın gereklerine aykırı olarak yayınlarına devam etmesi halinde yayın lisansının iptaline karar verilir.” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.