İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.05.2013 tarihli ve 1436 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
Kadırga TV logolu yayın kuruluşunda her gün muhtelif saatlerde sunuculuğunu Dr. Musa Demir'in yaptığı ve Dr. Mustafa Eraslan'ın konuk olarak katıldığı "Ab-ı Hayat" isimli bir sağlık programı banttan yayınlanmaktadır. 09.05.2013 tarihinde saat 12.25'te yayınlanan söz konusu programda (Klip - Programın tamamı) Dr. Mustafa Eraslan ve Dr. Musa Demir'in ifadelerinin bir bölümü şu şekildedir: "(12.26.18) Dr. Musa Demir: Ben kendim şahsen kendi uygulamalarımda sizin önerilerinizden çok istifade ettim ve etmekteyim. Pek çok rahatsızlıkta hastalarımızdan çok güzel geri dönüşler aldık, alıyoruz. (12.43.05) Dr. Mustafa Eraslan: Bana gelsin arkadaşlarımız nedir, nörolog arkadaş, nörolojiyi ben onlar kadar bilmem ama ben MS'in damar tıkanıklığı olduğunu ve tedavisinin nasıl olduğunu ben onlardan daha iyi bilirim... Ne yapacak bi nörolog arkadaş, diyecek ki benim hastamda MS var. Ben gene kendi tedavimi uygulayım, bildiğim tedaviyi ama onun yanında tamamlayıcı tıp dediğimiz işte siz fitoterapi diyorsunuz ama ben tıbbın tamamını tıp olarak kabul ediyorum, hepsini bir kabul ediyorum. Onu da uygulasın ve sonuçta şunu görecek. O yatan hastaları patır patır ayağa kalkmaya başlayacak. O yavaş yavaş sıkıntıya giren hastalar başlayacak düzelmeye... Tıkalı damarların açılmasını hiç kimse bilmiyor. Ama ben şunu çok net iddia ederim, Allah bunu bize elhamdülillah verdi... Hastaları getirsinler hatta ... ayağı kesilecek hastaları da getirsinler, iyileşmeyen yaraları da getirsinler, açılmayan damarları da getirsinler. Biz şu anda dünya üzerindekilerden çok daha iyi bir şekilde bu konuda başarıya ulaşamazsak ben doktorluk mesleğini yapmam ki.
Yukarıdaki deşifrelerden de görüleceği üzere; Dr. Mustafa Eraslan, MS hastalığının tedavisini nörologlardan daha iyi bildiğini, tamamlayıcı tıp sayesinde hastaların iyileşeceğini, tıkalı damarların açılmasını kendisinden başka hiç kimsenin bilmediğini ve önerileriyle diyabet, görme problemleri, böbrek, ayak yaraları ve tansiyon gibi hastalık ve rahatsızlıkların düzeleceğini iddia etmiştir. Dr. Musa Demir ise Mustafa Eraslan'ın çalışmalarından övgüyle bahsetmiş ve Mustafa Eraslan'ın önerilerini uyguladığında hastalarından çok güzel geri dönüşler aldığını ifade etmiştir"
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 8/1-l bendi ile 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası hükümlerinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür
Söz konusu kuruluşa 21.07.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 23.08.2011 tarih ve 2011/52 sayılı toplantısında alınan 28 nolu kararıyla6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, KADIRGA TV logosuyla yayın yapan ÖZ KARADENİZ TELEVİZYON VE RADYO YAYINCILIK TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 33.656,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2-- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyu ve oy çokluğu ile karar verilmiştir.