İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 19.09.2013 tarihli ve 2586 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“GTV logosuyla yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcının 02.09.2013 tarihinde 23.00 ile 00.00 saatleri arasında yayınlamış olduğu iki ayrı reklam kuşağı incelenmiş ve aşağıdaki tablo hazırlanmıştır.
Klip Adı Başlangıç - Bitiş Süresi Toplam
1)reklam1 23.08.54 - 23.19.02 10 dk. 8 sn.
2)reklam2 23.51.57 - 00.00.00 8 dk. 3 sn.
Toplam: 18 dk. 11 sn.
İlk reklam kuşağı (reklam1 klibi) 23.08.54'te başlayıp 10 dk. 8 sn. sürerek 23.19.02'de sona ermiştir. İkinci reklam kuşağı (reklam2 klibi) ise 23.51.57'de başlayıp 10 dk. 45 sn. sürerek 00.02.42'de sona ermiştir. İkinci reklam kuşağında yayınlanan toplam reklam yayının 8 dakika 3 saniyelik kısmı 23.00-00.00 saat dilimini kapsamaktadır. Bu iki reklam kuşağının 23.00 ile 00.00 yayını içeren bir saatlik yayın içerisinde toplam olarak 18 dk. 11 sn. olduğu tespit edilmiştir. Dolayısıyla medya hizmet sağlayıcı mevzuatımızda yer alan bir saatlik yayın dilimi içerisinde toplam 12 dakikalık reklam yayınına yer verebilme ilkesine aykırı bir yayın yapmıştır.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
GTV logolu Yayın Kuruluşu'nun bir saatlik yayın içerisinde 12 dakikalık reklam süresini aşacak şekilde toplamda 18 dakika 11 saniye süresince reklam yayınına yer vermesi nedeniyle 6112 sayılı Kanun'un 10. maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen "Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz." hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığıca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu reklam yayınında bir saatlik yayın dilimi içinde toplam 18 dakika 11 saniye ticari iletişim yayını yapılması nedeni ile 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği değerlendirilmiştir.
Söz konusu kuruluşa 01.01.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 09.02.2012 tarih ve 2012/09 sayılı toplantısında alınan 16 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, GTV logosuyla yayın yapan GÜNEYDOĞU İLETİŞİM VE YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 11.750,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliğiyle karar verildi.