İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3042 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“STAR TV logosuyla yayın yapan Işıl Televizyon Yayıncılık A.Ş. ünvanlı yayın kuruluşunda 04.10.2013 tarihinde 23.16.25-01.19.36 saatleri arasında Bağlanmak Yok adlı Türkçe dublajlı yabancı film, Cinsellik ve 13 Yaş ve üzeri koruyucu sembolleri ile yayınlanmıştır. Bağlanmak Yok adlı filmin hikayesini, duygusal ilişkilere sıcak bakmayan Adam ve Emma'nın cinsel birliktelik temelinde başlayan ilişkilerinin zamanla aşka dönüşmesi oluşturmaktadır. Bağlanmak Yok adlı filmde Emma Kurtzman (Doktor), yıllar önce ergenlik döneminde çıkma teklifini reddettiği Adam Franklin'le (Oyun yazarı) tesadüfen karşılaşır ve cinsel birliktelik yaşarlar. Bağlanmaktan korkan ve duygusal ilişkilere soğuk bakan Emma ve aşka tövbe eden Adam'ın bu karşılaşması ergenlik döneminde yaşadıkları deneyimin tam tersidir. İkili, ilginç bir birlikteliğe, çıkar üzerine kurulu karmaşık bir ilişkiye başlar. Hiçbir bağın ve sorumluluğun olmadığı sadece sekse dayalı olan bu ilişkide kıskançlığa, beklentiye ve duygusallığa yer yoktur. Fakat fiziksel birliktelik üzerine kurulu bu durum, Adam'ın duygularının ön plana çıkmasıyla farklı bir yola girer. Rapora konu filmin diyalog ve senaryo bakımından öne çıkan kısımları aşağıdadır:
23.21.21-23.21.28 saatleri arasındaki bölümde Adam, partide karşılaştığı Emma'nın babasının cenaze törenine katılır. Emma, Adam'ı annesi ve kız kardeşi ile tanıştırır. "Biriyle çıktığını bilmiyordum Emma" diyen annesine karşı Emma "Çıkmıyorum, 14 yaşındayken onunla tek gecelik bir ilişkim olmuştu." der. (Klip 1)
23.28.27-23.30.01 saatleri arasındaki bölümde Babası Alvin, bir konuda konuşmak üzere oğlu Adam'ı evine çağırır. Adam, 8 ay önce sevgilisi Vanessa'dan ayrılmıştır. Alvin, oğlu Adam'a seks yapıp yapmadığını sorar ve en kısa zamanda bir kız arkadaşı bulması gerektiğini söyler. Adam, babasının eski sevgilisi ile çıktığını öğrenir ve babasına neden eski kız arkadaşını seçtiğini sorar. Baba Alvin, kızın çok seksi olduğunu söyler. Adam da ne kadar seksi olduğunu bildiğini söyler. (Klip 2)
23.30.14-23.31.25 saatleri arasındaki bölümde babasının eski kız arkadaşı ile çıkması durumuna çok sinirlenen Adam, bara gider ve bunu arkadaşlarına anlatır. Arkadaşı, Adam'a babasıyla ödeşmesi gerektiğini ve eski sevgililerinden biriyle seks yapması gerektiğini tavsiye eder. Bunun üzerine Adam telefonunu eline alır ve "biri benimle seks yapmaya karar verinceye kadar rehberimdeki tüm kızları arayacağım." der ve yolda yürüyemeyecek kadar sarhoş olur. (Klip 3)
23.32.10-23.34.02 saatleri arasındaki bölümde gece sarhoş olan Adam, sabah tanımadığı insanların evinde çıplak olarak uyanır. Dün gece neler olduğunu hatırlamadığını söyleyen Adam, tek tek evdeki 3 kadına onlarla seks yapıp yapmadığını sorar. İçlerinden biri dün gece kendisiyle seks yaptığını, vücudunun o kadar acıya dayanabileceğini ve bunun hoşuna gidebileceğini bilmediğini söyleyerek Adam'a şaka yapar. (Klip 4)
23.34.45-23.36.22 saatleri arasındaki bölümde Emma, bu evdeki üç kadından biridir. Adam'ın pantolonunun odasında olduğunu ve kendisinin gelip alması gerektiğini söyler. Emma, odasına gelen Adam'a dün gece sarhoşken neler yaptığını anlatır ve birlikte olurlar. (Klip 5)
23.43.27-23.46.50 saatleri arasındaki bölümde Adam, gece birlikte oldukları Emma'ya bir ara gündüz de kendisiyle seks yapmak istediğini söyler. Duygusal yakınlaşmadan korkan Emma, "..., bunu gerçekten yapmak istiyor musun? Birbirimizi seks için kullanmayı, gece-gündüz saat kaç olursa olsun sadece seks" ifadeleriyle Adam'a sadece seks arkadaşı olmayı teklif eder. Birbirlerine bir şey hissedene kadar bunu sürdürme kararı alan çift, taraflardan biri duygusal bir şeyler hisssetmeye başlayınca ayrılacakları konusunda anlaşırlar. Bundan sonra zaman ve mekan kısıtlaması olmaksızın hastane odasında, ameliyathanede, arabada, tuvalette, her yerde en küçük bir fırsat bile anlaşma kuralları eşliğinde değerlendirilir. (Klip 6)
00.24.38-00.26.27 saatleri arasındaki bölümde doğum günü yemeğinde Adam'ın babası oğluna ve yanındaki Emma'ya ne zamandır birlikte olduklarını sorar. İkisi de birlikte olmadıklarını, sadece seks arkadaşı olduklarını, arkadaşlıklarının cinsel menfaat arkadaşlığı olduğunu söyler. Adam'ın babası ve kız arkadaşı Adam'a çocuk yapmak istediklerini söyler. Adam'ın eski kız arkadaşı Vanessa, "..., bu sana zor gelebilir ama eski kız arkadaşın olmam bana anne gözüyle bakamayacağın anlamına gelmez." der. (Klip 7)
Söz konusu filmde Adam ve Emma karakterleri incelendiğinde; Adam, duygusal bir karakteri temsil etmektedir fakat babasının eski kız arkadaşı ile çıkması üzerine duygusal bağlılıklara olan güvenini yitirir. Emma ise annesi ve kızkardeşine göre daha güçlü ve rasyonel bir karakteri temsil etmektedir. Duygusal bağlılıkların kendisine acı verdiğini ve fıstık alerjisi gibi bir etki yaptığını söyleyen Emma, Adam ile birlikteliğini seks arkadaşlığı noktasında tutmaya çalışır. Ancak Adam'ın duygularını itiraf etmesiyle Emma, korktuğu bu durumdan daha fazla kaçamayacağını kabul ederek aşık olduğu adama, Adam'a döner.
Bununla birlikte filmin başından itibaren sıklıkla yer alan alkollü içki görüntülerinin olduğu gibi ekranda yer aldığı tespit edilmiştir. Aşağıda klipleri belirtilmiş olan (Klip Alkol 2,3,4,5,6,7,8,9) söz konusu alkol sahnelerinin genelinde doğrudan alkol tükemini özendirici bir mesaj yer almamakta, sadece farklı ortamlarla ilişkilendirilmiş alkollü içki tükemine yer verilmiştir. Ancak filmin başladığı ilk dakikalarda (Klip Alkol 1'de görüldüğü üzere) üniversiteli gençlerin pijama partisinde "..., bu bir üniversite partisi, sarhoş olman ve seksi görünmen gerekiyor, izle ve öğren", "ben çok sarhoşum" ifadeleriyle alkol tüketimi üniversiteli olmakla ilişkilendirilerek sunulmuş; sarhoş olmak dolayısıyla içki içmek üniversiteli olmanın gerekliliği gibi gösterilmiş; sarhoş olmak hatta çok sarhoş olmak onaylanan, sevinçle, tezahüratla karşılanan bir olgu gibi sunulmuştur. Mezkur sahnesi ile korumalı saatler içinde filmin daha ilk dakikalarında alkol tüketiminin gençlik-üniversite-parti-seksi olmak kavramları bağlamında gerekli olduğu mesajı izleyiciye verilmiştir. Film içinde yer yer teknik olarak bazı içki görüntülerinin flulaştırıldığı saptanmakla birlikte bunun yeterli olmadığı ve tüm ilgili görüntüleri kapsamadığı görülmüştür. Mezkur sahneler:
23.18.43-23.20.09/1 dk 26 sn (Klip Alkol 1) Üniversitelilerin pijama partisinin yer aldığı sahnede arkadaşı, Emma'ya "..., bu bir üniversite partisi, sarhoş olman ve seksi görünmen gerekiyor, izle ve öğren" şeklinde ifadeler kullanır. Yüksek bir yere çıkarak partidekilere "ben çok sarhoşum" şeklinde bağıran karaktere herkes, elindeki içkiyi havaya kaldırarak büyük tezahüratta bulunur.”
Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile, 6112 sayılı Kanun'un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi ile ikinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
BM Çocuk Hakları Sözleşmesi'nin 1.maddesi uyarınca 0-18 yaş arası her insan çocuk sayılır. Gençlerin ve çocukların aileleri ile beraber veya kendi başlarına ekran karşısında bulunabileceği bir saatte, söz konusu filmde iş sahibi yetişkin iki gencin birbirlerini seks için kullanmaları bunu belli kurallar çerçevesinde "seks arkadaşlığı", "cinsel menfaat arkadaşlığı" adı altında sürdürmeleri; evlilik dışı cinsel birlikteliğin normal bir durum gibi sunulması; babanın, oğlunun eski sevgilisi ile birlikte yaşaması buna neden olarak da onun çok seksi olduğunu söylemesi ve ondan çocuk yapmayı düşünmesi gibi kötü örnek teşkil edecek evlilik dışı cinsel birliktelik ve çarpık aile içi ilişki kurgusunun işlendiği görüntülerin ekranlara getirilmesi çocuklarda aile olgusunun yıkımına, erken ve olumsuz kanaatlerin oluşmasına; ya da erken uyarım yoluyla çocukların yetişkinlerin dünyası ile psikolojik ve fizyolojik olarak hazır olmadan tanışmalarına yol açabilecektir. Bu bağlamda, yukarıda ifade edilen nitelikte çarpık ilişkiler neticesinde bu sahnelerin yayınlanmasının özellikle zihinsel ve ahlaki gelişimini tamamlamamış çocuklar ve gençler nezdinde cinselliğe ilişkin olumsuz bir uyarım ve yanlış bir aile algısına yol açabileceği düşünülmektedir. Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'te tanımların yer aldığı 4.maddenin (ı) bendinde Korumalı Saatler; Çocuk ve gençlerin, yayınları izleme veya dinleme ihtimali olan 24.00-05.00 saat aralığı dışındaki zaman dilimi olarak tanımlanmıştır. Buna göre 23.16'da başlayan filmde rapora konu senaryo ve klipleri oluşturulan sahnelerin çoğunun 24.00'ten önce yayınlandığı görülmektedir. Söz konusu sahnelerde bir babanın oğlunun eski sevgilisi ile birlikte yaşaması, ondan çocuk yapmayı düşündüğünü söylemesi, Adam'a babasıyla ödeşmesi için eski sevgililerinden biriyle seks yapmasının önerilmesi, iki insanın cinsel menfaat arkadaşlığı adı altında birbirlerini kullanmaları ve durumun son derece normal bir olgu gibi sunulması yeterli olgunluğa ulaşmamış küçük çocukların yanlış yorumlamalarına yol açabilecek niteliktedir. Hangi sosyo-ekonomik düzeyden olursa olsun çocukların ve gençlerin ekran karşısında olabileceği bir saatte bu içerikteki konu ve görüntülerin yer aldığı sahnelere maruz kalmaları ruhsal ve duygusal gelişimlerinde tahribatlara yol açabilecektir.
Filmin söz konusu kurgusu ve sahnelerinin korumalı saatler içinde, 24.00'ten önce, yani çocukların ve gençlerin ekran başında olabileceği bir yayın saatinde yayınlandığı hususunun yayıncı tarafından göz ardı edildiği; dolayısıyla izleyicilere ve özellikle zihinsel gelişimleri henüz tamamlanmamış olan çocuklara karşı sorumlu bir yayıncılık anlayışı sergilenmediği; yine filmin kurgusundaki içerik ve görüntülerin toplum üzerinde yol açabileceği olumsuz etkilerin, medya hizmet sağlayıcı tarafından göz ardı edildiği; dolayısıyla bu noktada da sorumlu bir yayıncılık anlayışı sergilenmediği düşünülmektedir. Medya hizmet sağlayıcıların tasarladıkları içerik konseptlerinin sadece görüntülerinin değil aynı zamanda kurgularının da içinde yaşanılan toplumun değerlerine ve evrensel ilkelere uygun olması gerektiği; zorunlu olarak bu içerik kullanılacak ise en azından bu kurgunun sunumunun, toplumun değerlerine uygun ve özenli olması gerektiği düşünülmektedir. Yayın kuruluşunun bu durumu yaygınlaştırma veya meşrulaştırma gibi bir kastının veya niyetinin olmaması, yayının toplumda ve çocuklar üzerinde oluşturabileceği muhtemel olumsuz etkileri telafi edici nitelikte görünmemektedir. Bu bağlamda genel ahlak kavramı, kişilerin bireysel ahlak anlayışındaki farklılıklar bakımından farklı anlamlar yüklenebilecek bir kavram olmakla birlikte bir babanın oğlunun eski sevgilisi ile birlikte olması ve iki insanın birbirini seks arkadaşı olarak kullanması temasının gerek toplumumuzda gerekse de evrensel toplum bakımından temel ahlaki değerler ile bağdaşmadığı düşünülmektedir.
Bu nedenlerle mezkûr yayında; 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi ile ikinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla; Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendini ihlal etmesi nedeniyle uyarılması gerektiği,
Söz konusu kuruluşa 13.12.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 08.01.2013 tarih ve 2013/02 sayılı toplantısında alınan 11 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8’inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından, aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımı uygulanması gerektiği kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
STAR TV logosuyla yayın yapan “IŞIL TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında bahse konu yayını için;
1- 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendindeki; “Toplumun millî ve manevî değerlerine, genel ahlaka ve ailenin korunması ilkesine aykırı olamaz.” hükmünün ihlali olduğuna ve bu hükmün ilk defa ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, Üst Kurul Üyeleri Esat ÇIPLAK, Ali ÖZTUNÇ ve Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyları, oy çokluğu ile,
2- 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin ikinci fıkrasındaki, “Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ... yayınlanamaz." hükmünün tekraren ihlali nedeniyle ise, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının beyanının 18.682.447,89 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı 186.824,00 TL (yüzseksenaltıbinsekizyüzyirmidört TürkLirası) İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, ihlali olduğuna,
Üst Kurul Üyesi Ali ÖZTUNÇ’un karşı oyu, oy çokluğu ile,
Karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendindeki; ".... haberin verilişinde abartılı ses ve görüntüye, doğal sesin dışında efekt ve müziğe yer verilemez;....." hükmünün ihlali. (SHOW TV - AKS TELEVİZYON REK. VE FİLM. SAN. VE TİC. A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.10.2013 tarihli ve 3024 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Show TV logosu ile yayın yapmakta olan AKS Televizyon Reklam ve Film Sanat ve Ticaret A.Ş. ticari unvanlı yayın kuruluşunun 03/10/2013 tarihli yayını incelenmiştir. Saat 18:55'te başlayan bültenin ilerleyen dakikalarında (19:17) bundan yaklaşık 4.5 yıl önce işlenmiş, kamuoyunun yakından takip ettiği ve "Münevver Karabulut Cinayeti" olarak bilinen vahşi cinayete ilişkin haber aktarılmıştır. 'Çizme, çanta, günlük- Münevver'den geriye kalanlar' alt yazısı ile yayınlanan habere, Karabulut'tan geriye kalan eşyaların konu edinildiği görülmüştür. Ancak yargılama süreci sonuçlanan cinayette maktule ait özel eşyaların ne yapılacağı haberi aktarılırken, çeşitli görüntüler ile olay tekrar anlatılmış; bu sırada fonda zaten gerilimli olan haberin gerilim vurgusunu arttırıcı nitelikte müzik kullanıldığı tespit edilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun yukarıda belirtilen yayınında 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; "Münevver Karabulut Cinayeti" olarak bilinen cinayete ilişkin haber aktarılırken, çeşitli görüntüler ile olay tekrar anlatılmış; bu sırada fonda zaten gerilimli olan haberin gerilim vurgusunu arttırıcı nitelikte müzik kullanıldığı anlaşılmakla mezkûr yayında, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde yer alan; ".... haberin verilişinde abartılı ses ve görüntüye, doğal sesin dışında efekt ve müziğe yer verilemez;....." ilkesinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinin ilk defa ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre uyarılması gerektiği kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, SHOW TV logosuyla yayın yapan AKS TELEVİZYON REK. VE FİLM. SAN. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde yer alan; ".... haberin verilişinde abartılı ses ve görüntüye, doğal sesin dışında efekt ve müziğe yer verilemez;....." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre UYARILMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, Üst Kurul Üyeleri Ali ÖZTUNÇ ve Nurullah ÖZTÜRK’ün karşı oyları ve oy çokluğu ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendindeki; ".... haberin verilişinde abartılı ses ve görüntüye, doğal sesin dışında efekt ve müziğe yer verilemez;....." hükmünün ihlali. (SHOW TÜRK - AKS ULUSLARARASI YAYINCILIK SAN. VE TİC.A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3059 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Show Türk logosu ile yayın yapmakta olan AKS Televizyon Reklam ve Film Sanat ve Ticaret A.Ş. ticari unvanlı yayın kuruluşunun 03/10/2013 tarihli yayını incelenmiştir. Saat 18:55'te başlayan bültenin ilerleyen dakikalarında (19:17) bundan yaklaşık 4.5 yıl önce işlenmiş, kamuoyunun yakından takip ettiği ve "Münevver Karabulut Cinayeti" olarak bilinen vahşi cinayete ilişkin haber aktarılmıştır. 'Çizme, çanta, günlük- Münevver'den geriye kalanlar' alt yazısı ile yayınlanan habere, Karabulut'tan geriye kalan eşyaların konu edinildiği görülmüştür. Ancak yargılama süreci sonuçlanan cinayette maktule ait özel eşyaların ne yapılacağı haberi aktarılırken, çeşitli görüntüler ile olay tekrar anlatılmış; bu sırada fonda zaten gerilimli olan haberin gerilim vurgusunu arttırıcı nitelikte müzik kullanıldığı tespit edilmiştir ”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun yukarıda belirtilen yayınında 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; "Münevver Karabulut Cinayeti" olarak bilinen cinayete ilişkin haber aktarılırken, çeşitli görüntüler ile olay tekrar anlatılmış; bu sırada fonda zaten gerilimli olan haberin gerilim vurgusunu arttırıcı nitelikte müzik kullanıldığı anlaşılmakla mezkûr yayında, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde yer alan; ".... haberin verilişinde abartılı ses ve görüntüye, doğal sesin dışında efekt ve müziğe yer verilemez;....." ilkesinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinin ilk defa ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre uyarılması gerektiği kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, SHOW TÜRK logosuyla yayın yapan AKS ULUSLARARASI YAYINCILIK SAN. VE TİC.A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde yer alan; ".... haberin verilişinde abartılı ses ve görüntüye, doğal sesin dışında efekt ve müziğe yer verilemez;....." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre UYARILMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, Üst Kurul Üyeleri Ali ÖZTUNÇ ve Nurullah ÖZTÜRK’ün karşı oyları ve oy çokluğu ile karar verildi.
Konu : 03.10.2013 tarihinde Haber Türk’te yayınlanan “SÖZ SİZDE” adlı program
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3033 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Habertürk Yayın Kuruluşunda hafta içi hergün saat: 21.00'de Balçiçek İlter'in sunduğu SÖZ SENDE isimli canlı bir program yayınlanmaktadır. Haberden aktüaliteye, kültür-sanattan sinemaya, müzikten sağlığa kadar çeşitli konuların işlendiği programa, birbirinden ünlü isimler, alanında uzman kişiler konuk olmaktadır. 03.10.2013 tarihli SÖZ SENDE programına Av. Sedef Erken, (Otizm Platformu gönüllüsü ve aynı zamanda otizmli bir çocuk annesi) konuk edilmiş ve "OTİZM" rahatsızlığı, Türkiye'de ki engelli grupların yaşadıkları tüm sıkıntılar ele alınmış, Sedef Erken de otizmli bir çocuğa sahip olan anne olarak karşılaştığı sorunları ve bugüne kadar bu konu ile ilgili yapılan ve yapılması gereken istekleri dile getirmiştir. Saat 21.09.42'de ekrana taşınan 1dk.15sn süren ve defalarca tekrarlanan görüntülerde , "Down Sendromlu" gencin, öğretmen tarafından kollarından tutularak yerlerde sürüklenmesi, genci duvara yaslayarak, ellerini kollarını hareketsiz hale getirmeğe çalışarak gence vurması, ayağa kalkmağa çabalayan genci iterek yere düşürmesi ve tüm bu görüntüleri ikinci kez saat 21.11.57'de 2dk. 27sn süre ile yine defalarca tekrarlanarak verildiği tespit edilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile, 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ş) bendi ile ikinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında, 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ş) bendindeki; “Yayın hizmetleri şiddeti özendirici veya kanıksatıcı olamaz.” Hükmü ile ikinci fıkrasındaki; “ Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz.” Hükümlerinin ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de;
Anılan programın incelenmesinde, otizm ve engelli ailelerin yaşadıkları acıların, üzüntülerin, uğradıkları haksızlıkların aktarılmaya çalışıldığı programda yer verilen görüntülerin, toplumsal duyarlılık oluşturulmaya çalışılması amacına matuf olduğu,şiddeti özendirme veya kanıksatıcı niteliği olmadığından, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir mevzuat ihlalinin olmadığı değerlendirilerek, yaptırım uygulanmasına gerek bulunmadığı kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HABERTÜRK logosuyla yayın yapan CİNER MEDYA TV HİZMETLERİ A.Ş. hakkında, bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA, oy birliği ile karar verildi.
Konu : 03.10.2013 tarihinde HALK TV’de yayınlanan “HALK ARENASI” adlı program
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 3000 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Halk TV Yayın Kuruluşu'nda 03.10.2013 tarihinde saat 21:00'da sunuculuğunu Uğur Dündar'ın yaptığı "Halk Arenası" adlı tartışma programı yayınlanmıştır. Programın konukları tiyatro oyuncusu Müjdat Gezen, gazeteci Yılmaz Özdil ve sunucu Ece Zereycan olmuştur. Gündemdeki olayların tartışıldığı program içerisinde saat 22:02'de Ece Zereycan'ın Suriye Devlet Başkanı Beşşar Esad ile yaptığı röportajdan bir bölüm ekrana getirilmiştir. Röportaj içerisinde Suriye'nin şu anki durumu, Türkiye ile ilişkileri, Suriye Devlet Başkanın'nın Başbakan Recep Tayyip Erdoğan hakkındaki görüşleri konuşulmuştur.
Programda Suriye Devlet Başkanı Beşşar Esad ile yapılan röportajda sunucu Ece Zereycan'ın "Türkiye'nin Suriye politikasını nasıl değerlendiriyorsunuz"? şeklindeki sorusuna Suriye Devlet Başkanı Klip1'de görüleceği üzere şu şekilde cevap vermiştir:
"Esad: … Erdoğan ve Suriyelilerin kanlarıyla kafalarına kadar batan hükümet üyelerinden ibarettir. Erdoğan'ın temsil ettiği bu hükümet on binlerce Suriyelinin kanından sorumludur. Suriye’de alt yapının yıkılmasından sorumludur. Sadece Suriye’de değil tüm bölgede istikrarın baltalanmasından sorumludur.”
Yine sunucu Ece Zereycan'ın "İkili ilişkilerinizde AKP hükümeti ve Suriye’deki hükümetler arası bu ilişkide bürokrasinin biraz daha bir kademe daha üstünde bir samimiyet gözlemledik biz. Çünkü ailecek tatillere gittiniz. Çok samimiydiniz. Az önce de belirttim. Erdoğan size kardeşim Esad derdi. Görüştüğünüz bu süre içerisinde hiç mi ortak özelliğiniz yoktu? Erdoğan'ın sevdiğiniz o dönem için en sevdiğiniz özelliği neydi?...Türk halkı çok merak ediyor. Böyle bir dostluğun bir anda yıkılmasıyla birlikte kafalarda soru işaretleri var bunlarla ilgili..." şeklindeki sorusuna Klip 2'de görüleceği üzere şu şekilde cevap vermiştir.:
"Esad: .. Bu gösterir ki o düzgün biri değil. Ancak Türk halkının bilmesi gereken önemli nokta Erdoğan'ın ne denli bağnaz olmasıdır. İnsan kapalı ideoloji ve taassuba yönelince , kişilik sorunları yaşayan birine dönüşür... Ancak, eğer Türk halkı şahsi ilişkiyi merak ediyorsa deriz ki Erdoğan düzgün biri değil. Ve en düşük seviyede bir ahlaki değerlere bile sahip değil..." Suriye Devlet Başkanı Esad "Bu halkın Suriye'ye yönelik savaşa ve Erdoğan hükümetinin Suriyelilerin kanına bulaşmasına karşı tutumu da hep onurlu olmuştur. İkinci ve daha az önem taşıyan diğer yanı ise Erdoğan ve Suriyelilerin kanlarıyla kafalarına kadar batan hükümet üyelerinden ibarettir. Erdoğan'ın temsil ettiği bu hükümet on binlerce Suriyelinin kanından sorumludur. Suriye’de alt yapının yıkılmasından sorumludur. Sadece Suriye’de değil tüm bölgede istikrarın baltalanmasından sorumludur."
Sözleriyle Suriye’de yaşanan katliamların, binlerce insanın yaralanmasının, altyapının çökmesinin sorumlusunun Başbakan Erdoğan olduğunu söyleyerek onun katil olduğunu ima etmektedir. Yine Esad'ın "Bu gösterir ki o düzgün biri değil. Ancak Türk halkının bilmesi gereken önemli nokta Erdoğan'ın ne denli bağnaz olmasıdır. İnsan kapalı ideoloji ve taassuba yönelince , kişilik sorunları yaşayan birine dönüşür...Ancak eğer Türk halkı şahsi ilişkiyi merak ediyorsa deriz ki Erdoğan düzgün biri değil. Ve en düşük seviyede bir ahlaki değerlere bile sahip değil..." açıklamaları eleştiri sınırlarının çok ötesinde olup, kamusal sorumluluk anlayışıyla bağdaşmamaktadır. Suriye Devlet Başkanı Esad "düzgün biri değil, kişilik sorunları yaşayan biri, en düşük ahlaki değerlere bile sahip değil" sözleriyle Başbakan Erdoğan'a hakaret etmiş, onun kişilik haklarını ihlal etmiştir. Programın konuklarından Yılmaz Özdil de Klip 3'de görüleceği üzere Beşşar Esad'ın Başbakan'a yönelik hakaretlerine kayıtsız kalamamış ve "Benim şahsi olarak kendi ülkemin hükümeti ile ilgili eleştirilerim var. İtirazlarım var. Ama hiçbir Ortadoğu Hacivatı’nın çıkıp Türkiye Cumhuriyeti Başbakanı'na hakaret etmeye hakkı yok. Bu lafın yedirilmesi lazım." şeklinde sözleriyle Suriye Devlet Başkanı'nın yaptığı açıklamalara tepki göstermiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile, 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi hükmünün ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında, 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendindeki; “…kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez.” hükmünün ihlali bulunduğu kanaati belirtilmiş ise de, yapılan incelemede programın bir tartışma programı olduğu, Suriye Devlet Başkanının ifadelerinin ekrana getirilmesinin haber verme amaçlı olduğu, yayıncı kuruluşun hakaret kastıyla hareket etmediği, Sayın Başbakanın da toplu mitinglerde B.Esad’a yönelik ağır eleştirilere yöneldiği değerlendirilmekle ve ayrıca program konuğunun da karşı eleştirilerde bulunduğu anlaşılmakla, yaptırım uygulanmasına gerek bulunmadığı kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HALK TV logosuyla yayın yapan HALK RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. hakkında, bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA, Üst Kurul Başkan Vekili Hasan Tahsin FENDOĞLU ile Üst Kurul Üyeleri Hamit ERSOY ve Taha YÜCEL’in karşı oyları ve oy çokluğu ile karar verildi.
Konu : 25.08.2013 tarihinde BEYAZ TV’de yayınlanan “DERİN FUTBOL” adlı program
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.10.2013 tarihli ve 3031 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Beyaz Tv logosuyla yayın yapmakta olan Kanal Beyaz Televizyon Radyo Yay. San. Ve Tic. AŞ. unvanlı yayıncı kuruluşta her hafta pazartesi geceleri Derin Futbol isimli bir program yayınlanmaktadır. Program Ertem Şener'in moderatörlüğünde Rasim Ozan Kütahyalı, Sinan Engin, Ümit Özat ve Ahmet Çakar'ın katılımıyla canlı olarak gerçekleştirilmektedir. Programda genel olarak futbol gündeminde olan olaylar spor-yorum programı şeklinde tartışılmaktadır. İlgi 18.09.2013 tarih ve 025950 sayılı Evrak Akış ve Talimat Fişiyle gelen Fatih Terim vekili Av. Rezan Epözdemir'in şikayet dilekçesi'ne konu olan 25.08.2013 tarihli yayında, Bursaspor- Galatasaray karşılaşmasının berabere bitmesi ve Fatih Terim'in o günlerde Galatasaray teknik direktörlüğünün yanında Futbol A Milli Takımı teknik direktörlüğüne de atanmasının oluşturduğu gündem ile genelde Galatasaray özelde ise Fatih Terim üzerine yoğunlaşmıştır.
Programın 23:31 ile 01:37 arasında kalan kısmında yorumcuların bazıları Fatih Terim milli takımlar teknik direktörü olmasını eleştirirken bazıları da bu durumun normal olduğunu savunmuşlardır. Programın bu kısmında ortaya çıkan ana tartışma konularından birisi şikayetçi Fatih Terim'in milli takımı kullanarak Galatasaray ile olan sözleşmesinin yenilenmesi beklentisi içerisinde olduğu iddiasıdır. Tartışılan konulardan bir diğeri Türk hakemliğinin Fatih Terim'in milli takımlar teknik direktörü olması neticesinde baskı altında kalacağı ve maçları yönetirken bu baskıdan dolayı hatalar yapabilecekleri iddiasıdır. Bu tartışmalar sürerken, yorumcu Ahmet Çakar Fatih Terim'i eleştirdiği bir bölümde "Bundan sonra benim için imparator olayı bitmiştir, karton imparatordur" (Klip 2) diyerek gece boyunca Fatih Terim hakkında yapılan tartışmanın ana eksenini belirlemiştir.
Bu tartışmalar sürerken ve eleştiri sınırları içerisinde olduğu düşünülen kısım devam ederken Fatih Terim'in avukatı Rezan Epözdemir programa telefonla katılmış (01:12) ve müvekkilinin cevap ve düzeltme hakkını kullanmak amacıyla programa bağlandığını belirtmiştir. Daha sonra özellikle Milli Takımlar teknik direktörlüğü konusunda müvekkilinin milli hassasiyetini belirtmiş, herhangi bir bedel karşılığı olmadan çalışmayı kabul ettiğini beyan etmiştir. Programın bu kısmında yaklaşık 24 dakika boyunca Av. Rezan Epözdemir ve yorumcular arasında karşılıklı diyaloglar yaşanmış ve moderatör Ertem Şener'in teşekkür etmesi ile Av. Rezan Epözdemir yayından ayrılmıştır.
Programın bundan sonraki kısmında yorumcu Ahmet Çakar, Fatih Terim'in avukatı aracılığıyla programa bağlanmasına sinirlenmiş ve eleştirmiş; daha önce eleştiri sınırları içerisinde olduğunu düşündüğümüz "karton imparator" söylemini değiştirerek ve her defasında daha sert ve daha aşağılayıcı bir şekilde defaatle kullanmıştır. Ahmet Çakar, Fatih Terim hakkında programın geri kalanında nasıl konuşacağı hakkında şu şekilde bir ifade de kullanmıştır:
01:37:40 A.Ç. : Bu saatten sonra rencide etmeyi düşünüyorum. (Fatih Terim'i kastederek)
Ahmet Çakar'ın bu yaklaşımı neticesinde 01:42'de "Ben şunu söyledim şimdiye kadar imparatordu bundan sonra karton imparator dedim, özür diliyorum aracı kullanan karton imparatormuş. Uysa da karton imparator uymasa da karton imparator" diyerek programın bundan sonraki seyrini değiştirmiş ve diğer yorumculardan da tepkiler almıştır. Her ne kadar programın moderatörü Ertem Şener ve yorumcu Sinan Engin yaptığının ayıp olduğunu, özür dilemesi gerektiğini kendisine söylese de Ahmet Çakar alaycı bir tavırla "Özür diliyorum. karton imparator demiyorum, aracı kullanan mukavva imparator diyorum" diyerek tartışmanın iyice alevlenmesini sağlamış bundan sonra kaotik bir ortamda, anlaşıldığı kadarıyla yorumcular ve moderatör, Ahmet Çakar'ın tavrını tasvip etmemişler ve özür dilemesi gerektiği de dahil olmak üzere kendisine bir çok eleştiri getirmişlerdir. Moderatör Ertem Şener konuyu kapattığını söylese de program bu konu üzerine devam etmiş ve en son olarak özür dilemesi talepleri karşısında Ahmet Çakar "Fatih Terim'den özür diliyorum. mukavva ve kartonu geri alıyorum, fiberglass imparator diyorum" diyerek alaycı tavrını sürdürmüştür.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile, 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi hükmünün ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında, 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendindeki; “…kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez.” hükmünün ihlali bulunduğu kanaati belirtilmiş ise de, yapılan incelemede programın bir spor tartışma programı olduğu, programda eleştiri sınırlarını aşan küçük düşürücü herhangi bir ifadenin savunulmadığı, programın yöneticisi olan Ertem Şener'in program boyunca Ahmet Çakar'ın yorumları ve alaycı sözlerine müdahale ederek, anılan görüşlerin benimsenmediğinin ihsas edildiği anlaşılmakla, yaptırım uygulanmasına gerek bulunmadığı kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere BEYAZ TV logosuyla yayın yapan KANAL BEYAZ TELEVİZYON RADYO YAYINCILIK SANAYİ VE TİCARET A.Ş. hakkında, bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA, Üst Kurul Başkan Vekili Hasan Tahsin FENDOĞLU, ve Üst Kurul Üyeleri Esat ÇIPLAK, Ali ÖZTUNÇ ve Ahmet YILDIRIM’ın karşı oyları ve oy çokluğu ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinde yer alan "Türkçenin, özellikleri ve kuralları bozulmadan doğru, güzel ve anlaşılır şekilde kullanılmasını sağlamak zorundadır; dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez." hükmünün ihlali. (BEST FM- BEST PRODUCTION YAYINCILIK A.Ş)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 2974 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Best Production Yay. A.Ş’nin sahibi olduğu Best FM adlı Yayın Kuruluşu’nda 10.09.2013tarihinde, saat 12:00’de “Serdar Yayında” adlı program yayınlanmıştır. Sunucu argo kelimeler kullanmış, sık sık bela okumuş, Türk dilinin kurallarına aykırı yayın yaptığı kanaatine varılmıştır. Program esnasında; (…) Sunucu: “Hoş geldin moruk yazmış. (…) Canlı yayında şarkı, cart-curt filan. (…) Olum canlı yayındayız.(…) Arasın dursun geri zekalılar.(…) Ne diyosun olum. Ana, adam ne dedi lan canlı yayında. (…) Eve bile girdiğimizde naber lan diye karşılanan bir toplumuz.(…) Ne iş, ne ayak sınız siz, ne siniz dicektim de, değiştiriyim dedim.(…) Sanki bana küfrediyorlar, dalasım geliyor demiş.–Nereme koyuyim.(kahkahalar) Elini burnundan çek diyo, nereme koyuyim.(…) -Parmağı devamlı burnunda. –Aslı’cım sence öğretmenim benden ne istedi, yuvarlak bir şey, yuvarlak. Adilik yapmıyorum, gerçekten yuvarlak bir şey.(…) -Kıl yapıyor musunuz.–O kadar detaya inmiyoruz.–İnmiyoruz derken göğüs bölgesinden bahsediyorum ben.(kahkahalar) What is the inmek, where are the problem inmek.(kahkahalar)-Allah belanı vermiye bardağımı kırdın.(kahkahalar) Babamın bir sözü vardı, ne demişti, zıııırt, abuzittinnn. (…) Ben sevdalı, sevdalı da değil salak, ordaki salak ben oluyorum.(kahkahalar) Olum bu ne dedim. (…) Peki ne oldu da çiftleştiniz.(seyirciye sorar)” şeklinde ifadelere yer verilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendini ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde, program esnasında sarf edilen, “moruk, Olum, geri zekalılar, naber lan, Nereme koyuyim, salak” şeklindeki ifadelerin açık bir şekilde, dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımı niteliğinde olduğu, dolayısıyla (m) bendinin ihlal edildiği dikkate alındığında; söz konusu yayında 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddenin birinci fıkrasının (m) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Yayıncı kuruluşa 06.12.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 04.01.2012 tarih ve 2012/01 sayılı toplantısında alınan 42 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla, Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; BEST FM çağrı işaretiyle yayın yapan BEST PRODUCTION YAYINCILIK A.Ş unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinde yer alan; “Türkçenin, özellikleri ve kuralları bozulmadan doğru güzel ve anlaşılır şekilde kullanılmasını sağlamak zorundadır; dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının beyanının 134.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı 1.340,00 TL (binüçyüzkırk TürkLirası) İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendindeki; " Türkçenin, özellikleri ve kuralları bozulmadan doğru, güzel ve anlaşılır şekilde kullanılmasını sağlamak zorundadır; dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez." ve Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendindeki; Irk, renk, dil, din, tabiiyet, cinsiyet, özürlülük, siyasî ve felsefî düşünce, mezhep ve benzeri nedenlerle ayrımcılık yapan ve bireyleri aşağılayan yayınları içeremez ve teşvik edemez.” hükmünün ihlali (RADYO MASTİKA - GÜNIŞIĞI İLETİŞİM A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 2975 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Günışığı İletişim A.Ş.’nin sahibi olduğu Radyo Mastika adlı Yayın Kuruluşu’nda 09.09.2013 tarihinde, saat 07:00’de yayınlanan “Bay Çene” adlı programın sunucusu; argo kelimeler kullanmış, bazen de kelimelerin söylenişlerini özellikle bozarak Türkçenin kurallarına aykırı yayın yapmış ve çaldığı bazı şarkıların sözlerinin ise çocukların ahlaki gelişimini olumsuz yönde etkileyebilecek türden olduğu tespit edilmiştir. Program esnasında;
Sunucunun, (…)”Ben zaten o adamda bi cacık olmadığını anlamıştım yani. (…) adam sahneye öyle bir geldi ki, ilk insan gibi ooğooo. İnanın ben ne olduğunu anlamadım, hani vardır ya dengesiz, sapık izleyici, seyirci filan. (…) Ulan geri zekalı zaten yarışmaya sekiz kişi katılıyo ya. (…) Şarkı: (07:37) Dedeeeee, deeee, dedem girmiş, yüz yaşına, dul karı gider hoşuna, dedemin bakmayın yaşına, allı mı istersin dede, pullu mu istersin. (…) Meğersem en dolu doping ilacından almış. (…) Bu geri zekalılar kullandıkları zaman bunu. (…) Zaten devşirilen, o dış ülkeden ihraç edilenlere anlam vermiş hiç değilim. Abla zenci, dişleri önde. Neydi bi tane, Elvan’dı. (…) Şarkı(07:47) Arabaya sen bin, faytona da ben, anasını sen al, gızını da ben.(arka fonda naralar, bağrışlar) Şarkı(07:51) Ali dayı, Ali Dayı bi gece de yedin hasılatı, dayı, İstanbul’lara gitmişsin, kendine bir dost seçmişsin, yaktın beni sarışın bomba, gotür yavrum, gotür, birer birer koysun.(…) Ayyyy, yapar ya kızlar hani, muah, muah(öpücük sesi) Adam kuzu getiriyo, manitaları kapmak için ya. Lan oğlum, sen bu kiloyla hiç bir şey olmaz, alooo, M.A. beni duyuyor musun, kuzuyla kapatamazsın, yani ben belki kapatırım, onu bilmiyorum ama. (…) Hani acaba ya düşerse, hani yüz tanesi severse, biri de bana gönül koyarsa be kardeşim. (…) Şarkı:(08 40) Angara’nın bağları da büklüm büklüm yolları, ne zaman zarhoş oldun da galdıramıyon golları. (…) Lan sazcı kucaklanır mı. (…) Gözlerime iyi bak, benziyom mu kerize. (…) Şırnaha gadar haydin goçlarım gampanya başlıyor. (…) 09:38-Şarkı: (fidaydanın sözlerini değiştirir) Daracık, daracık sokaklar, kızlar misket yuvarlar, erisin de, çürüsün kız seni öpen dudaklar, denizi bulandırma, dibini sulandırma, içme rakı –şarabı, ağzımı sulandırma.(…)” şeklinde ifadelere yer verilmiştir.”Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendi hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; sunucunun “ulan geri zekalı” “manitaları kapmak için ya” şeklindeki sözleri başta olmak üzere kullandığı ifadelerinin dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımı niteliğinde olduğu anlaşılmakla 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendindeki; " Türkçenin, özellikleri ve kuralları bozulmadan doğru, güzel ve anlaşılır şekilde kullanılmasını sağlamak zorundadır; dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez." ilkesinin,
Ayrıca, “…Zaten devşirilen, o dış ülkeden ihraç edilenlere anlam vermiş hiç değilim. Abla zenci, dişleri önde. Neydi bi tane, Elvan’dı…” şeklindeki sözleriyle ayrımcılık içeren ifadeler kullanması nedeniyle de, Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendindeki; Irk, renk, dil, din, tabiiyet, cinsiyet, özürlülük, siyasî ve felsefî düşünce, mezhep ve benzeri nedenlerle ayrımcılık yapan ve bireyleri aşağılayan yayınları içeremez ve teşvik edemez.” hükmünün." Ilkesinin ihlallerinin yapıldığı bir programın Yayıncı Kuruluşça icra edilmiş olduğu gözlemlenmiştir.
Bu itibarla; yayın kuruluşunun 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (e) ve (m) bendlerini ihlali nedeniyle uyarılmasının uygun olacağı kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; RADYO MASTİKA çağrı işareti adıyla yayın yapan GÜNIŞIĞI İLETİŞİM A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendindeki; " Türkçenin, özellikleri ve kuralları bozulmadan doğru, güzel ve anlaşılır şekilde kullanılmasını sağlamak zorundadır; dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez." ve Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendindeki; Irk, renk, dil, din, tabiiyet, cinsiyet, özürlülük, siyasî ve felsefî düşünce, mezhep ve benzeri nedenlerle ayrımcılık yapan ve bireyleri aşağılayan yayınları içeremez ve teşvik edemez.” hükümlerinin ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendindeki; “Haksız çıkarlara hizmet eden ve haksız rekabete yol açan unsurlar içeremez.” hükmünün ihlali. (67 TV- DEMİR RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK VE REKLAMCILIK SANAYİ TİCARET A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 01.10.2013 tarihli ve 2923 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“67 TV logosu ile yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta "Ortak Zemin" ismiyle yorum programı yayınlanmaktadır. Çeşitli konukların katıldığı programda; farklı konular ve gündeme ilişkin olaylar yayının genel çerçevesini teşkil etmektedir. 24 Eylül 2013 tarihinde yayınlanan söz konusu programda, izleyicilerin programa ilişkin görüş ve isteklerini bildirmeleri amacıyla yayının büyük bir bölümünde ekranda gösterilen "3969" numaralı kısa mesaj hattına (SMS) ilişkin ücretlendirme bilgisinin bulunmadığı tespit edilmiştir. 24.09.2013 tarih ve 14.21.48-16.10.30 saatleri arasında yayınlanan söz konusu program süresinin büyük bir bölümünde SMS bandı görülmüş buna mukabil ücret bilgilendirme uyarısı görülmemiştir. Bahsi geçen programda, hazırlanan klipte (klip1-örnek) de görüleceği üzere "Zonguldak yaz boşluk bırak mesajını 3969'a yaz" şeklindeki ifadede ücret tarifesiyle ilgili izleyiciyi bilgilendiren herhangi bir açıklamaya yer verilmemiş olduğu kısım örnek olarak rapora alınmıştır.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendini ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; mezkur yayında, telefon numaralarına gönderilecek mesajın ücretlendirme bilgisinin bulunmadığı ve dolayısıyla programa mesaj atan bir izleyicinin attığı mesaja gelen ücretlendirmeyi bilme ihtimalinin düşük olduğu ve bu hususların haksız çıkara neden olduğu dikkate alındığında, 6112 sayılı Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla yayın kuruluşu hakkında, Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinin ilk defa ihlali nedeniyle; Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımı uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; 67 TV logosuyla yayın yapan DEMİR RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK VE REKLAMCILIK SANAYİ TİCARET A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendindeki; “Haksız çıkarlara hizmet eden ve haksız rekabete yol açan unsurlar içeremez.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali. (CEM TV- RENK RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3037 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Cem TV logosu ile yayın yapmakta olan Renk Radyo ve Televizyon Yayıncılık A.Ş ticari ünvanlı yayın kuruluşunda 05.10.2013 tarihinde 17.41-18.27 saatleri arasında "Ab-ı Hayat" isimli bir program genel izleyici logosu ile yayınlanmıştır. Cavit Özdoğan'ın sunduğu programa Dr. Mustafa Eraslan konuk edilmiştir. Programda, iyileşmez kabul edilen hastalıkların fitoterapi ile nasıl iyileşebildiği, damarların açılabildiği, hastalıkların kolaylıkla tedavi edilebileceği, tıp kitaplarının elden geçirilip yeniden yazılmasının gerektiği gibi konularda Dr. Mustafa Eraslan ile sohbet edilmiş; Eraslan, Sağlık Bakanlığı'yla protokol yapılabileceğinden, diğer doktorların kendisiyle birlikte hareket edebileceğinden söz etmiş; damarların açılabileceğini iddia ederek bunu her yerde ispat edebileceğini söylemiş; ancak kendisinin isminin Mustafa, oğlunun adı Ali ve kızının adının Fatma olduğu için sürekli engellendiğinden, bütün meselenin bundan ibaret olduğundan bahsetmiştir Bununla birlikte program süresince Klip 1'de örneği görülen Hatice Yıldırım ve ayrıca Kadriye Saydan, Celal Demirci, Nur Kocatürk ve İsmail Hakkı Özdemir isimli beş izleyici telefon ile yayına bağlanmış; çeşitli hastalıklarından ve doktorların tedavi yöntemlerinden sonuç alamadıklarını; ancak Mustafa Eraslan'ın tavsiyelerine uyarak iyileştiklerini dile getirmiş ve kendisine teşekkürlerini iletmişlerdir Programda dikkat çeken bir diğer husus ise yayın esnasında sürekli olarak ekranın altında yer alan "Sorularınız için: 0212 995 06 06" telefon numarasıdır. Sonuç olarak, programda yer alan yukarıdaki ifadelerin insanların devlete, hastanelere, tıp doktorlarına ve tıbbi tedavi yöntemlerine duydukları güvenin sarsılmasına neden olabileceği toplum sağlığını olumsuz yönde etkileyebileceği düşünülmektedir. Bununla birlikte Dr. Mustafa Eraslan'ın tavsiyelerine uyarak ve onun tedavi yöntemlerini uygulayarak ayağa kalkabilen bir hastanın sağlık öyküsü anlatılırken, ekranın altında telefon numarasına yer verilmesinin, reklam yapmak veya kamuyu yönlendirmek maksadıyla olduğu düşünülmektedir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 ve 8/1-l maddesi hükümlerini ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 19.12.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 11.01.2012 tarih ve 2012/02 sayılı toplantısında alınan 76 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere CEM TV logosuyla yayın yapan “RENK RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 103.585,32 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali. (CEM TV- RENK RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3036 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Cem TV logosu ile yayın yapmakta olan Renk Radyo ve Televizyon Yayıncılık A.Ş ticari ünvanlı yayın kuruluşunda 06.10.2013 tarihinde 17.27-18.13 saatleri arasında "Ab-ı Hayat" isimli bir program genel izleyici logosu ile yayınlanmıştır. Cavit Özdoğan'ın sunduğu programa Dr. Mustafa Eraslan konuk edilmiştir. Programda, iyileşmez kabul edilen hastalıkların fitoterapi ile nasıl iyileşebildiği, damarların açılabildiği, hastalıkların kolaylıkla tedavi edilebileceği, tıp kitaplarının elden geçirilip yeniden yazılmasının gerektiği gibi konularda Dr. Mustafa Eraslan ile sohbet edilmiş Eraslan, Sağlık Bakanlığı'yla protokol yapılabileceğinden, diğer doktorların kendisiyle birlikte hareket edebileceğinden söz etmiş; damarların açılabileceğini iddia ederek bunu her yerde ispat edebileceğini söylemiş; ancak kendisinin isminin Mustafa, oğlunun adı Ali ve kızının adının Fatma olduğu için sürekli engellendiğinden, bütün meselenin bundan ibaret olduğundan bahsetmiştir. Bununla birlikte program süresince klip 1'de örneği görülen Hatice Yıldırım ve ayrıca Kadriye Saydan, Celal Demirci, Nur Kocatürk ve İsmail Hakkı Özdemir isimli beş izleyici telefon ile yayına bağlanmış; çeşitli hastalıklarından ve doktorların tedavi yöntemlerinden sonuç alamadıklarını; ancak Mustafa Eraslan'ın tavsiyelerine uyarak iyileştiklerini dile getirmiş ve kendisine teşekkürlerini iletmişlerdir. Programda dikkat çeken bir diğer husus ise yayın esnasında sürekli olarak ekranın altında yer alan "Sorularınız için: 0212 995 06 06" telefon numarasıdır. Sonuç olarak, programda yer alan yukarıdaki ifadelerin insanların devlete, hastanelere, tıp doktorlarına ve tıbbi tedavi yöntemlerine duydukları güvenin sarsılmasına neden olabileceği toplum sağlığını olumsuz yönde etkileyebileceği düşünülmektedir. Bununla birlikte Dr. Mustafa Eraslan'ın tavsiyelerine uyarak ve onun tedavi yöntemlerini uygulayarak ayağa kalkabilen bir hastanın sağlık öyküsü anlatılırken, ekranın altında telefon numarasına yer verilmesinin, reklam yapmak veya kamuyu yönlendirmek maksadıyla olduğu düşünülmektedir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 ve 8/1-l maddesi hükümlerini ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 19.12.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 11.01.2012 tarih ve 2012/02 sayılı toplantısında alınan 76 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere CEM TV logosuyla yayın yapan “RENK RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 103.585,32 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali. (CEM TV- RENK RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3038 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Cem TV logosu ile yayın yapmakta olan Renk Radyo ve Televizyon Yayıncılık A.Ş ticari ünvanlı yayın kuruluşunda 07.10.2013 tarihinde 17.34-18.20 saatleri arasında "Ab-ı Hayat" isimli bir program genel izleyici logosu ile yayınlanmıştır. Cavit Özdoğan'ın sunduğu programa Dr. Mustafa Eraslan konuk edilmiştir. Programda, iyileşmez kabul edilen hastalıkların fitoterapi ile nasıl iyileşebildiği, damarların açılabildiği, hastalıkların kolaylıkla tedavi edilebileceği, tıp kitaplarının elden geçirilip yeniden yazılmasının gerektiği gibi konularda Dr. Mustafa Eraslan ile sohbet edilmiş; Eraslan, Sağlık Bakanlığı'yla protokol yapılabileceğinden, diğer doktorların kendisiyle birlikte hareket edebileceğinden söz etmiş; damarların açılabileceğini iddia ederek bunu her yerde ispat edebileceğini söylemiş; ancak kendisinin isminin Mustafa, oğlunun adı Ali ve kızının adının Fatma olduğu için sürekli engellendiğinden, bütün meselenin bundan ibaret olduğundan bahsetmiştir. Bununla birlikte program süresince Klip 1'de örneği görülen Hatice Yıldırım ve ayrıca Kadriye Saydan, Celal Demirci, Nur Kocatürk ve İsmail Hakkı Özdemir isimli beş izleyici telefon ile yayına bağlanmış; çeşitli hastalıklarından ve doktorların tedavi yöntemlerinden sonuç alamadıklarını; ancak Mustafa Eraslan'ın tavsiyelerine uyarak iyileştiklerini dile getirmiş ve kendisine teşekkürlerini iletmişlerdir. Programda dikkat çeken bir diğer husus ise yayın esnasında sürekli olarak ekranın altında yer alan "Sorularınız için: 0212 995 06 06" telefon numarasıdır. Sonuç olarak, programda yer alan yukarıdaki ifadelerin insanların devlete, hastanelere, tıp doktorlarına ve tıbbi tedavi yöntemlerine duydukları güvenin sarsılmasına neden olabileceği toplum sağlığını olumsuz yönde etkileyebileceği düşünülmektedir. Bununla birlikte Dr. Mustafa Eraslan'ın tavsiyelerine uyarak ve onun tedavi yöntemlerini uygulayarak ayağa kalkabilen bir hastanın sağlık öyküsü anlatılırken, ekranın altında telefon numarasına yer verilmesinin, reklam yapmak veya kamuyu yönlendirmek maksadıyla olduğu düşünülmektedir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 ve 8/1-l maddesi hükümlerini ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 19.12.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 11.01.2012 tarih ve 2012/02 sayılı toplantısında alınan 76 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere CEM TV logosuyla yayın yapan “RENK RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 103.585,32 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali. (PARK TV - ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 3007 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Park TV logosuyla yayın yapan kuruluşta, 01.10.2013 tarihinde, saat 19:38.50'de yayınlanan "Hastaların Dilinden" programına, Dr.Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen ürünlerini kullanarak fayda sağladığını söyleyen Recep Güleç isimli bir hastanın katıldığı görülmüştür.
Program sırasında, Recep Güleç'in prostat hastalığı nedeniyle yaşadığı şikayetler ve bitkisel ürünleri kullandıktan sonra nasıl fayda sağladığı konusundaki açıklamaları şu şekildedir:(klip1-prostat seti)" Recep Güleç: Bitkiyle tanışmadan evvel..iki yıldır ürününüzü kullanıyorum. üç yıl evvel karnım şişmeye başladı. Küçük abdestimi yapamaz oldum...Yanmalar başladı. Düşündüm hocamızı izliyordum...Anlattıklarını dinledim. Bursa'da da bunun olduğunu gördüm. 2.5 yıl evvel aldım bu seti Prostat destekleme setini aldım, 3 ay kullandım. Kendimi çok rahatladım. %80'e-90'a varan rahatladım. O karnımın şişliği, yanmalarım.Gece küçük abdestime takriben 5 ila 7 defa gidiyordum. Destek setinizi kullandıktan sonra 3 ile 4'e bazı zaman da 2'ye düştü....Tıpta ayıp bir şey yok. Net söylüyorum erken boşalmalar oluyor, yanmalar oluyor ilişki döneminde...Sende psikolojik olarak büyük travma yaratıyor..Onun için size gelmeyi, sizde bu ürünü kullanmayı amaçladığım için..hocamızı yakından görmek onun elini sıkıp, ona teşekkür etmek, hatta bu çalışmalarını yaymak daha geniş kapsamlı büyük çalışmalar yapması gönülden isterim.."
Yayında sunucunun, "O zaten izliyor bizi.. Recep beyin hücresel chek-up'ına baktığımız zaman merkezimize geldi, hücresel chek-up'ını şöyle bir inceledik, tepeden tırnağa hücrelerinin yenilenmiş olduğunu görüyoruz." şeklindeki sözleriyle, Recep Güleç'in bitkisel ürünleri kullanması sayesinde iyileştiği yorumunda bulunduğu dikkati çekmiştir.
Söz konusu yayın esnasında "Prostat Destek Seti kulandı hastalığa bağlı düzelmeler görüldü.danışma Hattı +90.212.4702020 www.dogadanhaber.com" ibarelerin de ekrana getirildiği izlenmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 ve 8/1-l maddesi hükümlerini ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 02.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 29.05.2013 tarih ve 2013/33 sayılı toplantısında alınan 39 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere PARK TV logosuyla yayın yapan "ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş." unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali. (PARK TV - ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 3006 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Park TV logosuyla yayın yapan kuruluşta, 01.10.2013 tarihinde, saat 19:53'de yayınlanan "Hastaların Dilinden" programına, Dr.Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen ürünlerini kullanarak fayda sağladığını söyleyen Dursun Şensoy isimli bir hastanın katıldığı görülmüştür.
Program sırasında, Dr.Ömer Coşkun ile kalp-damar ve kollesterol hastası Dursun Şensoy arasında yaşanan dialog şu şekildedir:(klip1-kolleterol seti)
"Ömer Coşkun:..Kollesterol 700'lerden 300'lere indi şifalı bitkilerle. İşte stüdyomuzda Dursun Şensoy.. İlk başta göğüsten sağ kola doğru bir ağrı mı oldu, şikayetler nasıl başladı?
Dursun Şensoy: Hocam sol tarafımda hafif bir ağrı hissettim. Göğsümden beri sağ tarafıma geldi. sağ tarafımdan bu kolumdan devam etti..Bu ilaçları içtiğimden beri böyle bir durumla karşılaştım. Kollesterolümden şükür olsun fayda buldum. Ama bu hastalık tebelleş oldu. Bu sefer..kalp doktoruna gittim. Anjiyo olacaksın dediler...Sizin ilaçları kullandığım için tekrar sizinle görüşmek için buraya geldim...Bitkilere başladım. Kollesterolümden şükrolsun şikayetim yok şu anda. Daha önceleri kollesterolüm yükseldiği zaman anlıyordum. Başımda bir dönme. Gece uykusuzluk yapıyordu bana..Şu anda kollesterolümden şikayetçi değilim. Sadece bu ağrılarımdan dolayı size baş vurdum.
Ömer Coşkun: Peki Hüseyin Bey bu kadar yüksek kollesterol bitkilerle kısa zamanda kontrol altına alınıyor.
Stüdyoda bulunan Hüseyin Bey: Evet Hocam zaten 3 ay destek amaçlı Panax'a başlamış, Dursun Bey kendisi. Ama kalp damar tıkanıklığıyla, Panax bizim mucizevi ürünümüz. Ama biz hep söylüyoruz burdan kendisinde kollesterolü de düzenliyor olmuş...
Ömer Coşkun: Buna bağlı damarlarda rahatlamış..Her şey güzel bence endişe edecek bir şey yok Zaten uzmanlarda diyor, stantlerin yarısı boşuna takılıyor diyor. Anjiyoların yarısından fazlası boşuna yapılıyor diyor...Sizde şu anda her şey kontrol altında. Aynen tedavimize devam edersek Allah nasip ederse 6 ay içinde, yani 3 ay daha devam etmenizi tavsiye edeceğim..en ufak bir şikayet kalmaz. Merak etmeyin. Bitkiler hücreleri yenilemeye yardımcı olur. Damarlar adeta yedek parça alıp yeni bir damar takmış haline gelir..Bana sorarsanız hiç bir uygulama yaptırmayın. Mevcut tabloda durumunuz gayet iyi maşallah..."
Yayın sırasında, doktorların anjiyoyu önermelerine karşılık, Panax kullanan Dursun Şensoy'a Dr.Ömer Coşkun'un bitkisel ürünlere devam etmesini tavsiye ettiği dikkati çekmiştir.
Söz konusu yayın esnasında "Panax kullandı. Kollesterolü düştü. Metobolizması düzene girdi.Danışma Hattı +902124702020 www.dogadanhaber.com " ibarelerin de ekrana getirildiği izlenmiştir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 ve 8/1-l maddesi hükümlerini ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 02.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 29.05.2013 tarih ve 2013/33 sayılı toplantısında alınan 39 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere PARK TV logosuyla yayın yapan "ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş." unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali. (PARK TV - ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3083 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Park Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta 03.10.2013 tarihinde, saat 18.53'de Dr Ömer Coşkun'la İyi Yaşam programına katılan Dr.Ömer Coşkun'un, değişik bitkisel ürünlerin, Adana'da açtıkları televizyon kanalı, Kanal C'nin ve yine Adana'da üretimine başladıkları yatakların tanıtımını yaptığı tespit edilmiştir. Programda, söz konusu konularla ilgili Dr. Ömer Coşkun'un yaptığı açıklamalardan bazıları şu şekildedir: (Raporun bu bölümünde deşifreye yer verilmiştir.)Yayın sırasında "Soru ve görüşleriniz için bize ulaşın. danışma hattı 01214702020 .dromercoskun@gmail.com. Adananın ilk HD kanalı Kanal C. NASA teknolojisi ile hazırlanmış yataklar. Eklem Ağrılarına dur demenin yolu iyi bir yatak" gibi ibarelerin yanında bitkilerin faydaları ile ilgili bilgilerin ekrana getirildiği görülmüştür. Yukarıda belirtilen ifadeler değerlendirildiğinde; " Kapari " adlı ürünün kansızlık, anemi gibi rahatsızlıklara, Glukozamin Kondroit'in diz kapaklardaki rahatsızlıklara, "Eklem Seti" adlı ürünün beyindeki, damardaki, boyundaki, beldeki rahatsızlıklara, antioksidan özelliği olan "Bioter" adlı ürünün damarlar rahatsızlıklarına ve Black Cumin seed'in faydalı bitkisel ürünler olduğunun iddia edildiği görülmektedir. Bu bağlamda, bitkisel ürün ve gıda takviyesi olduğunun belirtilmesine rağmen söz konusu ürünlerin sağlık beyanıyla tanıtımının yapıldığı, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmaktadır.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 ve 8/1-l maddesi hükümlerini ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 02.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 29.05.2013 tarih ve 2013/33 sayılı toplantısında alınan 39 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere PARK TV logosuyla yayın yapan "ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş." unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” ve 8 inci maddesinin ikinci fıkrasındaki “Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz.” hükümlerinin ihlali. (PARK TV- ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3087 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Park Tv logosuyla yayın yapan kuruluşda, 07.10.2013 tarihinde, saat 12.07.15'de yayınlanan Dr. Ömer Coşkun'la İyi Yaşam programında, Dr. Ömer Coşkun'un Bioter markasıyla üretilen çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımını yaptığı dikkati çekmiştir. Programda, Dr. Ömer Coşkun'un bitkisel ürünlerin tanıtımına yönelik açıklamaları şu şekildedir: Mesela Omega 3-6-9. Omega 3-6-9'un özelliği nedir? Damarlara faydalı, kalbe faydalı, eklemlere faydalı, beyne faydalı, görmeye faydalı… Özellikle bayanlarda, özellikle menopoz sonrasında aslan pençesi diyoruz. Aslan pençesinin özelliklerinden biri fito östrojenler içeriyor. Yani damar duvarına faydalı doğal östrojen vücuda girdiği zaman bir kere dolaşım rahatlıyor. Kadınlarda menopozdan sonra kemik erimesi olabiliyor, kadınlarda eklem şikayetleri olabiliyor.. ..En başta çörek otu, bağ dokusunu güçlendiriyor. Kemiklere çok faydalı çörekotu...Biz buna kedi otu kökü diyoruz. Valeryan Root Extratct...İnsanda stres olabilir, depresyon olabilir, mutsuzluk olabilir, üzüntü olabilir bu tip durumlarda akşamları yatmadan alacağı bir Valeryan faydalı olabilir....Peki erkeklerin sorunları. Erkekler iktidarsızlık yaşayabilir,..cinsel güçsüzlük olabiler, sertleşme bozuklukları olabilir. Erkeklere faydalı bitkiler var gıdalar var. Benim sevdiğim bitkilerden biri Tribulus Terrestris… Erkeklerin bir takıntısı var. Erkeklerde özellikle cinsel problemler olabiliyor. Erkekler kendisinin yetersiz olduğunu düşünebiliyor. partnerini memnun edemeyebiliyor…VCPR'yi kullanın, süngerimsi dokunun hacmi artıyor, kan daha fazla doluyor, daha dolgun, daha olgun, daha sert, daha uzun, daha kalın ne istiyorsanız VCPR harika bir ürün. Sabah akşam bir kapsül alın. Bu kapsülle birlikte eşiniz ziyadesiyle memnun olur diyoruz....(Reish mantarı, Krill Oil, Kalsiyum/VitaminD3,Coenzyme Q10, Ginko Biloba, Multi Vitamin, Red Palm Oil isimli bitkisel ürünler de tanıtılıyor ve ambalajlanmış haliyle gösteriliyor.) Yayın sırasında Ömer Coşkun'un, Sağlık Merkezine başvuran hastalarla ilgili açıklamalar yaptığı, kendisinin tavsiye ettiği ürünleri kullanan hastaların bu ürünlerden fayda sağladıklarını belirttiği ayrıca izleyicilerin "www.dogadanhaber.com" adresine girdiklerinde bitkisel ürünleri kullanarak iyileştiklerini anlatan hastalarla ilgili bilgiye ulaşabileceklerini ifade ettiği görülmüştür. Yine programda, bir hastanın Panax Set kullanarak tüm şikayetlerinden kurtulduğu, midesinde tümör olan bir hastanın Cancer Set ve Panax Set kullandığı ve tümörünün küçüldüğü, MS hastasının ise MS Destek Seti kullandığı ve şikayetlerinin geçtiği şeklindeki beyanlarının ekrana getirildiği izlenmiştir. Yukarıda belirtilen ifadeler değerlendirildiğinde; Aslan pençesi bitkisinin kemik erimesi, eklem şikayetleri rahatsızlıklarında, Artichoke (enginar) adlı ürünün karaciğer rahatsızlığında, kan şekerinin düzenlenmesinde, Kapari adlı ürünün kan hücrelerinin üretiminde, Centella Asiatica (Gotu Kola) adlı ürünün dolaşım, sindirim rahatsızlıklarında, Konjuge Linoleik Asit (CLA) adlı ürünün eklem rahatsızlıklarında, Grape Seed Extract adlı bitkinin şikayet uyuşma, denge kaybı, görme kaybı gibi şikayetlerde, Tribulus Terrestris (demir dikeni) adlı ürünün erkeklerde iktidarsızlık, cinsel güçsüzlük sorunlarında, Glukozamin Kondroitin adlı ürünün kıkırdağın tamirinde, kemiklerin yıpranmasının engellenmesinde faydalı bitkisel ürünler olduğunun iddia edildiği görülmektedir.
Bu bağlamda, bitkisel ürün ve gıda takviyesi olduğunun belirtilmesine rağmen söz konusu ürünlerin sağlık beyanıyla tanıtımının yapıldığı, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmaktadır. Sağlık Bakanlığı'nın ilgi yazılarından hareketle, bitkisel gıda takviyelerinin bu şekilde yapılan tanıtımının, toplumu yanıltıcı ve tüketicinin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu dolayısıyla söz konusu yayının toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği kanaatine varılmıştır. Bunun yanısıra ekrana getirilen ifadelerle söz konusu bitkisel ürünlerin gizli ticari iletişiminin yapıldığı, ayrıca erkekleri ilgilendiren bitkisel ürünlerin tanıtımının çocuk ve genç izleyici kitlesinin ekran başında olacağı erken saatte yayınlanmasının, cinsel kimliği henüz oluşmamış bu kitleyi olumsuz etkileyeceği düşünülmektedir.” Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Park TV yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin 1 inci fıkrasının (l) bendinde yer alan "Yayın hizmetleri.... Genel sağlığa,.......zarar verecek davranışları teşvik edemez" hükmünü, yine 2 inci fıkrasında yer alan "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz." hükmünü ve 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "Gizli ticarî iletişime izin verilemez. " hükmünü hlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Ayrıca yayında Tribulus Terrestris (demir dikeni) adlı ürünün tanıtımı sırasında dile getirilen ifadelerin, gençlerin ve çocukların ahlaki ve fiziksel gelişimine zarar verebileceği kanaati oluşmuştur.
Bu itibarla; Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 8’inci maddesinin ikinci fıkrasının ihlali nedeniyle uyarılması gerektiği,
Söz konusu kuruluşa 02.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 29.05.2013 tarih ve 2013/33 sayılı toplantısında alınan 39 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere PARK TV logosuyla yayın yapan ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
1- 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; " Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,
2- 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine oy birliği ile,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali. (PARK TV - ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3075 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Park TV logosuyla yayın yapan kuruluşta, 09.10.2013 tarihinde, saat 21.16.28'de yayınlanan "Hastaların Dilinden" programına, Dr.Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen ürünlerini kullanarak fayda sağladığını söyleyen Dursun Şensoy isimli bir hastanın katıldığı görülmüştür.
Program sırasında, Dr.Ömer Coşkun ile kalp-damar ve kolesterol hastası Dursun Şensoy arasında yaşanan diyalog şu şekildedir:(klip1-kollesterol
"Ömer Coşkun:. Kolesterol 700'lerden 300'lere indi şifalı bitkilerle. İşte stüdyomuzda Dursun Şensoy.. İlk başta göğüsten sağ kola doğru bir ağrı mı oldu, şikayetler nasıl başladı?
Dursun Şensoy: Hocam sol tarafımda hafif bir ağrı hissettim. Göğsümden beri sağ tarafıma geldi. sağ tarafımdan bu kolumdan devam etti..Bu ilaçları içtiğimden beri böyle bir durumla karşılaştım. Kolesterolümden şükür olsun fayda buldum. Ama bu hastalık tebelleş oldu. Bu sefer..kalp doktoruna gittim. Anjiyo olacaksın dediler...Sizin ilaçları kullandığım için tekrar sizinle görüşmek için buraya geldim...Bitkilere başladım. Kolesterolümden şükrolsun şikâyetim yok şu anda. Daha önceleri kolesterolüm yükseldiği zaman anlıyordum. Başımda bir dönme. Gece uykusuzluk yapıyordu bana..Şu anda kolesterolümden şikayetçi değilim. Sadece bu ağrılarımdan dolayı size baş vurdum.
Ömer Coşkun: Peki Hüseyin Bey bu kadar yüksek kolesterol bitkilerle kısa zamanda kontrol altına alınıyor.
Stüdyoda bulunan Hüseyin Bey: Evet Hocam zaten 3 ay destek amaçlı Panax'a başlamış, Dursun Bey kendisi. Ama kalp damar tıkanıklığıyla, Panax bizim mucizevi ürünümüz. Ama biz hep söylüyoruz burdan kendisinde kollesterolü de düzenliyor olmuş...
Ömer Coşkun: Buna bağlı damarlarda rahatlamış..Her şey güzel bence endişe edecek bir şey yok Zaten uzmanlarda diyor, stantlerin yarısı boşuna takılıyor diyor. Anjiyoların yarısından fazlası boşuna yapılıyor diyor...Sizde şu anda her şey kontrol altında. Aynen tedavimize devam edersek Allah nasip ederse 6 ay içinde, yani 3 ay daha devam etmenizi tavsiye edeceğim..en ufak bir şikayet kalmaz. Merak etmeyin. Bitkiler hücreleri yenilemeye yardımcı olur. Damarlar adeta yedek parça alıp yeni bir damar takmış haline gelir..Bana sorarsanız hiç bir uygulama yaptırmayın. Mevcut tabloda durumunuz gayet iyi maşallah..."
Yayın sırasında, doktorların anjiyoyu önermelerine karşılık, Panax kullanan Dursun Şensoy'a Dr.Ömer Coşkun'un bitkisel ürünlere devam etmesini tavsiye ettiği dikkati çekmiştir.
Söz konusu yayın esnasında "Panax kullandı. Kolesterolü düştü. Metabolizması düzene girdi.Danışma Hattı +902124702020 www.dogadanhaber.com " ibarelerin de ekrana getirildiği izlenmiştir. Programda ekrana getirilen yazılı ve sözlü ifadelerle Panax adlı bitkisel ürünün gizli ticari iletişiminin yapıldığı düşünülmektedir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 ve 8/1-l maddesi hükümlerini ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 02.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 29.05.2013 tarih ve 2013/33 sayılı toplantısında alınan 39 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere PARK TV logosuyla yayın yapan "ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş." unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali. (KANAL A - KTV YAYINCILIK VE REKLAM SANAYİ TİC. A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3032 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Kanal A medya hizmet sağlayıcıda hafta içi her gün saat 15:10 civarında Eftalya Nur Öktem tarafından sunulan Yemekte Sohbet Var programına yer verilmektedir. Programda; çeşitli yemek ve tatlı tarifleri uygulamalı olarak anlatılırken, konuk edilen farklı kişiler ile sohbet gerçekleştirilmektedir. 08.10.2013 tarihli bölüme konuk olan Çağan Çokcan, migren, sinizüt, romatizma ağrıları, eklem ve kireçlenmeye bağlı ağrıları hayatımızdan çıkaracak bir sistemden bahsedeceğini belirterek, deri üzerine uygulanıp deri altına inerek masaj etkisi yaratan ve migreni hayatımızdan çıkardığını söylediği bu sistemin 2013'te milyonlarca kişinin umut kaynağı olduğundan bahsetmiştir. Sistem kullanılmaya başlanmadan önce ağrıyı yaşayan kişinin mutlaka modern tıpta tanısını koydurması gerektiğini, çare bulunulmadığı noktada kendilerinin devreye girdiğini ifade ederek bu sayede milyonlarca kişiye yardımcı olduklarını söylemiştir.
Anılan tedavi sistemi ile ilgili olarak 20 bin tane yayına davet edildiğini belirten Çokcan, üç dakikada migren atağını kestiklerini, düzenli olarak kullanılması durumunda 2-3 aylık bir uygulamada migrenin hayatımızdan çıkacağını belirtmiştir. Uzun yıllardan beri migren ve romatizmal ağrılar çeken izleyicilerden ilk ulaşan 35 izleyiciye bu sistemin ücretsiz biçimde gönderileceğini ifade etmiştir. Migren ağrısı çeken insanların ne tür sıkıntılar yaşadığından bahseden Çağan Çokcan, bu nedenle yıllardan beri bilinçsizce ağrı kesici kullananların ağrılarını hayatlarından çıkaracaklarını, bunun için yapmaları gerekenin, uygulamaya ilk migren atağı tuttuğunda başlamaları gerektiği, bunun için sistemi alından şakaklara, enseden kulak arkalarına ve elmacık kemiklere uygulamaları gerektiğini belirterek 3 dakikada migren atağının kesileceğini söylemiş ve tedavinin kalıcı olabilmesi için sistemin düzenli olarak 2 ila 2,5 aylık süreyle günde 2 defa mutlaka uygulanması gerektiğini, atak olsun ya da olmasın bu süreç bittiğinde bir daha da migren ağrısıyla karşılaşmayacağını belirtmiştir. Söylemiş olduğu her şeyin arkasında ispatı olduğunu ifade eden Çokcan, bu uygulamadan dolayı Avrupa Gazeteci Cemiyetlerinden yılın en iyi çıkış yapan markası ödülünü aldıklarını belirtmiştir.
Programın devamında 50 kişinin hemen ulaşması halinde bu sistemle ücretsiz olarak tanışacağını söyleyen Çokcan, daha sonra sinizüt konusuna değinmiştir. Bu rahatsızlığı çekenlerin bilinçsizce ağrı kesici ve antibiyotik kullandıklarından bahisle bu tür kimyasal kullanımlarının hayatımızı tehdit ettiğini söyleyerek sistemde uygulamaya ilk sinizüt atağı tuttuğunda başlanılmasını, burun üzerinden elmacık kemikleri ve dudak üzerine yapılacak uygulamadan sonra iltihabın yok olacağını belirterek, Türkiye'de 5,5 yıllık bir ARGE çalışması ile hazırlanan ve dünyanın bütün ülkelerinde uygulandığını belirttiği sistemin Almanya gibi ilaç devi bir ülkenin 7. Başbakanı Schröder'den ödül, Bakanımız Abdulkadir Aksu'dan 2011 yılının Tüketici Kalite Ödülü, Avrupa Gazeteci cemiyetlerinden ise yılın en iyi çıkış yapan markası ödülünü aldığından bahsetmiştir. Etkisini görmezsem diye tedirginlik yaşayan kişilerin kendisine ulaşarak problemlerini çözmede yardımcı olacağını söyleyen Çokcan, hediye yok mu? diye soran ve danışma hattına ulaşan bir 50 izleyiciye daha ücretsiz olarak gönderim gerçekleştireceğini ve bugün büyük sürprizleri olduğunu belirtmiştir.
Çağan Çokcan ekranın alt kısmında yer verilen 0(212)709 03 03 / 0049 203 9286 0010 no.lu irtibat numaralarına ulaşan kişilerin tıp öğrencileri, hemşireler ve konunun uzmanları tarafından bilgilendirileceğini anlatmış, romatizma ile ilgili sürekli sorular geldiğinden bahisle, bu sistemle 2-3 ay içinde milyonlarca kişinin bastonlarını bırakmalarına yardımcı olduklarını romatizmal ağrılar yaşayanların sistemi günde üç defa üçer dakika eklem yerlerine uyguladıklarında ikinci günden itibaren bu ağrılarından kurtulacağını belirtmiş ve bir 60 izleyiciye daha bu sistemi ücretsiz göndereceğini ifade etmiştir. Hamileler ve çocuklar da dahil herkesin hiç tereddüt etmeden kullanabileceği söylenen sistemin kimyasal bir karışım ve hayvansal bir katkı maddesi barındırmadığı, deri üstüne uygulandığı ve bir dakika sonra deri altına indiği ve ağrıları durdurduğu belirtilmiş, yoğun stres altında yaşayan, uykusuzluk problemi çeken ve akut ağrıları olan ve sigaradan dolayı bronşları dolu olan kişilerin bant şeklinde olan bu sistemi uygulamaları halinde ağrılarından kurtulabileceği belirtirken 40 izleyiciye daha bu sistemin gönderileceği ifade edilmiştir.
Bu tür tedavi yöntemlerinin araştırılmadan uygulanmasının doğru olmadığını ifade eden ancak kendi sistemlerinin bilimsel anlamda güvenilirliğini vurgulayan Çokcan, programın devamında önce 100 arkasından 50 ve son olarak da 80 izleyiciye daha bu sistemin ücretsiz gönderileceğini söylemiştir. Yayında her ne kadar ürün ismi verilmiyorsa da, program süresince aralıklarla Danışma Hattı'na ulaşan ilk 35 kişiye ücretsiz verileceği belirtilen sistem için ilerleyen dakikalarda "50,50,60,100,50 ve 80 izleyiciye daha" denilerek, ekrandan sürekli olarak yansıtılan 0212 7090303 ve 0049 203 9286 0010 telefon numaralarının izleyiciler tarafından aranması teşvik edilmekte ve program sonunda da bütün izleyicilere sistemin ücretsiz olarak gönderileceği vurgulanmaktadır.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 ve 8/1-l maddesi hükümlerini ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 02.08.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.09.2011 tarih ve 2011/53 sayılı toplantısında alınan 43 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere KANAL A logosuyla yayın yapan KTV YAYINCILIK VE REKLAM SANAYİ TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 87.198,50 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez." hükmünün ihlali. (ATV AVRUPA - TURKUVAZ TELEVİZYON VE RADYO İŞLETMECİLİĞİ A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 3001 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“ATV Avrupa logosuyla yayın yapmakta olan Turkuvaz Televizyon ve Radyo İşletmeciliği San. ve Tic. A.Ş unvanlı yayın kuruluşunda hafta sonları Cumartesi ve Pazar günleri saat 16.00'da "Emlak Turu Avrupa" isimli bir program yayınlanmaktadır.
Merve Kota'nın sunuculuğunu üstlendiği "Emlak Turu Avrupa" isimli programın 21 Eylül 2013 tarihinde saat 16.07'de yayınlanan bölümünde program konukları sırasıyla Merve Akay, Selin Kırhan ve Talha Keleş olmuştur. Konuklar devremülk ve konut projelerini tanıtmıştır. Söz konusu programa ilişkin yapılan tespitler aşağıda ifade edilmiştir.
Programın ilk konuğu Medya Direktörü Merve Akay'ın söz konusu projeye yönelik sözleri ve sunucu Meral Kota'nın ifadelerinden bazıları saatleri birlikte şu şekildedir:
(Raporun bu bölümünde deşifreye yer verilmiştir.)
Ayrıca, yukarıdaki ifadelerin yanı sıra programda kullanılan alt yazılardan bazıları ise şunlardır:
EMLAK TURU AVRUPA, 0216 212 01 50, 5 HİSSE TAPU ALANA 1 HİSSE TAPU HEDİYE, 1 HİSSE TAPU ALANA 2. HİSSE TAPU %40 İNDİRİMLE, %85 İNDİRİMLE, 7 GÜNLÜK HİSSE TAPU, 3 GÜN TATİL HEDİYE.
Programın sonraki konukları Medya Direktörü Selin Kırhan ve Proje Koordinatörü Talha Keleş'in katıldığı bölümlerde de programın aynı şekilde ilerlediği gözlenmiştir. Bu projelere ilişkin de detaylı bilgilendirme yapılmış ve kampanya koşulları anlatılmıştır.
Program boyunca, sunucu ve konuklar tarafından sürekli olarak projelerin özelliklerine ve getirilerine vurgu yapılması ve izleyicilerin tanıtımı yapılan projelerden satın almasının teşvik edilmesinden dolayı "Emlak Turu Avrupa" adlı programın bir sektör programı olmanın ötesinde adeta söz konusu projelerin kamuya doğrudan arzına yönelik bir program izlenimi veren bir yapım olduğu görülmektedir. Adı geçen programda, konut ve devremülk projeleri, program konukları ve sunucular tarafından birlikte tanıtılmakta, ayırt edici özellikleri belirtilmekte, izleyiciler projelerin satışı ve projeler hakkında iletişim için ise ekranda sürekli olarak yer verilen 0216 212 01 50 numaralı telefonu aramaya yönlendirilmektedir. İzleyiciler, programa özel ve program süresince olduğu ifade edilen promosyonlarla ve ikna edici söylemlerle tanıtımı yapılan devremülk ve konut projelerinden satın almaya teşvik edilmektedir.
Program esnasında projenin fiyatı belirtilmemiş ancak "küçük küçük bütçelerle çok büyük karlı yatırım", "tam mülkiyetli almış olduğunuz evin kira getirisi kadar kira getirisi olacak", "bir televizyon fiyatına" ve benzeri ifadelerle izleyiciler projelerden satın almaya yönlendirilmiştir. Program içinde projenin ismi belirtilmemişse de yayın içinde projenin görseli üzerinde "Su Sesi Premium Termal Residance" ismi görülmektedir. Tapularını alan kişilerin memnuniyetlerini ve tavsiyelerini ifade ettikleri görüntüler ise defalarca yayınlanmıştır.
Sunucu Meral Kota ise izleyiciyi projenin satın alınması konusunda teşvik etmek amacıyla defalarca projenin lokasyonunu ve indirim oranını sormuş, fiyatı ve kira getirisi konusunda; "Bir televizyon fiyatına bir devreyi satın alabiliyorsunuz.", "Tam mülkiyetli almış olduğunuz evin kira getirisi kadar kira getirisi olacak", "Günlük olarak kiraya veriliyor tam mülkiyetli bir evden daha fazla kira getirisi" gibi yorumlarda bulunmuştur.
Yukarıda anlatıldığı ve deşifre metinleri incelendiğinde açık bir şekilde görüleceği üzere, "Emlak Turu Avrupa" adlı programda ekranda projelerin görüntülerine yer verilmesi, konuklar ve sunucular tarafından projelerin lokasyon vs. özelliklerinin ve her türlü sosyal imkanlarının detaylı olarak ve sürekli şekilde belirtilmesi, programa özel ve program süresince olduğu ifade edilen promosyon ve kampanyaların yapılması, projelerinin getirilerinin yoğun olarak vurgulanması, projelerin satışı amacıyla ekranda telefon numarasının verilmesi hususları birlikte değerlendirildiğinde projelerin satışının teşvik edildiği dolayısıyla söz konusu yayının bir sektör programı olmanın ötesinde adeta söz konusu projelerin kamuya doğrudan arzına yönelik bir program formatına dönüştüğü ve ilgili devremülk ve konut projelerinin gizli reklamının yapıldığı düşünülmektedir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın Kuruluşu’nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
"Emlak Turu Avrupa" adlı programda sunucunun programı sunuş tarzı, ekranda projelerin alt yazılarla desteklenen görüntülerine yer verilmesi, sunucunun ve program konuklarının izleyicileri projelerden satın almaya teşvik etmeye yönelik adeta bir doğrudan satış programında bulunabilecek ifadeler kullanılmaları, bahsi geçen programı emlak programı formatından çıkarmıştır. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 20.08.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 20.09.2011 tarih ve 2011/55 sayılı toplantısında alınan 12 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, ATV AVRUPA logosuyla yayın yapan TURKUVAZ TELEVİZYON VE RADYO İŞLETMECİLİĞİ A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 911.465,45 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali. (CEM TV- RENK RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3041 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Cem TV logosu ile yayın yapmakta olan Renk Radyo ve Televizyon Yayıncılık A.Ş ticari ünvanlı yayın kuruluşunda 08.10.2013 tarihinde 16.32-17.29 saatleri arasında "Nilgün Bakkaloğlu ile Yaşamın İçinden" isimli bir program genel izleyici logosu ile yayınlanmıştır.
Programın sonuna doğru program sunucu Nilgün Bakkaloğlu, İstanbul CNR Fuar Merkezi'nde yakın bir tarihte gerçekleştirilen İstanbul Jewelry Show'dan bahsedip, bu fuarda altın ve pırlantaların sergilendiğini dile getirmiştir. Ardından fuarda pırlanta alırken nelere dikkat edilmesi gerektiği hususunda yetkililere soru yönelttiklerini ifade etmiştir.
Daha sonra muhabirin Pırlanta Yönetim Kurulu Başkanı Kerim Güzeliş'e mikrofonu yönelttiği fuardan görüntüler ekrana getirilmiştir. Muhabir, "Pırlanta alırken neye dikkat etmemiz lazım, nasıl seçeceğiz pırlantayı? Değişik değişik fiyalarda pırlantalar var." diye Güzeliş'e sormuştur. Bu esnada fuardaki "ARİŞ" markalı pırlanta standının önünde duran Güzeliş, pırlanta alırken dikkat edilmesi gereken en önemli unsurun pırlantanın güvenilir bir firmadan alınması gerektiği olduğunu vurgulamıştır ve "ARİŞ Pırlanta Sanatı" yazısının önünde konuşmasına devam etmiştir.
Muhabir Güzeliş'e teşekkür edip konuşmayı sonlandırdıktan sonra ise "ARİŞ" markalı pırlanta standından görüntülere yer verilmiş ve "ARİŞ" logosu ile birlikte mücevher görüntülerinin bulunduğu reklam panoları ekrana yansıtılmıştır.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 maddesi hükmünün ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
"Nilgün Bakkaloğlu ile Yaşamın İçinden" adlı programın içerisinde gerekirse program içerisinde, mücevher fuarında yer alan "ARİŞ Pırlanta"nın logosunun ve bu markaya ait mücevher görüntülerinin ekrana getirilmesi ile bu markanın tanıtımı yapılmıştır. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 19.12.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 11.01.2012 tarih ve 2012/02 sayılı toplantısında alınan 76 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere CEM TV logosuyla yayın yapan “RENK RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 103.585,32 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali. (KÖY TV- MARMARA TELEVİZYON VE RADYO YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3073 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“KÖY TV Yayın kuruluşunda 08.10.2013 tarihinde "Veteriner Hekimce" adlı bir program yayınlanmıştır. Sütün işlenmesi ve süt ürünleri imalatının anlatıldığı program sunucunun, "...şu anda Aksaray'dayız.Yanımda Belgem Süt Ürünleri'nin sahibi Sayın Vahit Belge ile beraberiz.Aksaray'ın temiz, lezzetli ve bir o kadar da hijyenik ürünleri buradaki, Aksaray Organize Sanayii'ndeki tesiste üretiliyor.Buradaki ürünler insan eli değmeden tamamıyla hijyen kurallarına uygun üretiliyor ve sizlerin sofralarına kadar buradan üretiliyor....tesisi gezeceğiz." ifadelerinin yer aldığı sunumuyla açılmıştır.Program boyunca, işletme sahibi ile tesis ve ürün görüntüleri eşliğinde söyleşi yapılırken tesisteki üretim teknolojisinin insan sağlığına uygun olduğu da vurgulanmıştır.
'Vahit Belge-Belgem Süt Ürünleri' ifadesinin de zaman zaman kullanıldığı program, sunucunun:
"....Aksaray'da Belgem Süt Ürünleri Sayın Vahit Belge beyin tesislerini gezdik..."
"...bu hafta sizlere Aksaray'dan Belgem Süt Ürünleri tesisleri'nden seslendik..." vurgularıyla sona ermiştir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 maddesi hükmünün ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde programda asıl konu ele alınıp işlenirken gerek sunucu tarafından sözle, gerekse işletme sahibinin adına yer verilirken yazıyla, ürün adına vurgu yapılarak ürünün gizli ticari iletişimi sağlanmıştır. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 29.07.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 23.08.2011 tarih ve 2011/52 sayılı toplantısında alınan 27 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere KÖY TV logosuyla yayın yapan MARMARA TELEVİZYON VE RADYO YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 76.751,94 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyu, oy çokluğu ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez." hükmünün ihlali. (BAŞAK FM - İZMİR BAŞAK FM RD TV REKLAM. SAN. TİC. A.Ş)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 07.10.2013 tarihli ve 2971 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“İzmir’de “İZMİR BAŞAK FM RADYO TV. REK. SAN. TİC. A.Ş” unvanlı kuruluşun 04.09.2013 günü 09:00 - 10:00 saatleri arasındaki müzik programı içinde yapılan taramada, reklam veya tele-alışveriş anonsu yapılmaksızın cep telefonu tanıtımı ve satışının yapıldığı tespit edilmiştir. Ürünün tanıtımı aşağıda ifade edildiği şekilde yapılmıştır.
Sunucu: “Dostlar şu anda Türkiye’yi sevindiren adam Hakan Bey stüdyoda konuğum Hakan Beyciğim hoş geldiniz.”
Konuk: “Hoş bulduk teşekkür ederim. Bu ne kadar güzel bir ortam ne kadar böyle eğlenceli bir ortam stüdyoya ne zaman girsek büyük bir keyif içerisine bürünüyoruz.”
Sunucu: “Biz biz hep böyleyiz ama sizi görünce daha mutlu oluyoruz.”
Konuk:”Vallahi harika burada arkadaşların bu yüzündeki gülümsemeler bizi gördükleri zaman ki heyecan bizi gerçekten büyük bir keyfin içerisine sokuyor. Bu kadar keyifli bu kadar eğlenceli bir programın içerisinde insanları keyiflendirecek, onları mutlu edecek Türkiye Radyo ve Televizyon tarihine geçecek bir kampanya yapacağız bugün Varol ellerimiz dolu geldik gördüğünüz gibi. Dünya elektronik devinin ürettiği ve dünyanın en çok satan beş telefon markasından biri olan S3 GalaxyS3 ve bugün yüzlerce dinleyicimizi buluşturacağız ve beklide başka hiçbir yerde bulamayacakları bir fiyatla dev bir fiyatla 219TL’ye GalaxyS3 göndereceğim Cemil bey.
Sunucu: “Hay maşallah”
Konuk: “Bu gün elimizde tam 120 adet S3 var Cemil Bey. 120 şanslı dinleyicimizi burada belirleyeceğiz canlı canlı sizde burada şahit olacaksınız. Torpil yapıyorsun, çekilişle veriyorsun ben zaten biliyordum veremezsiniz bu fiyata gibi olumsuz düşünceler içerisinde olan herkes içinde siz burada şahit olacaksınız.”
Konuk: “Şimdi üç dakikalık süreniz var ve 120 kişi arasına girmeniz gerekiyor. Çağrı dahi atsanız kabulümüzdür. Galaxy bu S3 şaka yapmıyorum dokunmatik özelliğiyle çelik kasa özelliğiyle dünyanın en çok satan beş telefon markasından biri olması özelliğiyle 219 Lira Türkiye’nin her yerine de bedava kargoyla bak kargoyu da biz karşılıyoruz.”
Sunucu: “Kargoda ödemeyecekler.”
Konuk: “Aynen öyle faturayı gönderdiğimizde kargoyu biz karşılayacağız Cemil Bey.”
Konuk: “Şimdi herkes hazırsa ben telefon numarasını verdiğim an itibari ile üç dakikalık bir zaman var zamanla yarışacağız. 120 kişi bakalım hangi ilden hangi memleketten 120 kişiyi belirleyeceğiz hazırsanız 0 212 505 02 02.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3. maddesinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca bildirildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Programdaki sunucu ifadelerinde, GalaxyS3 marka cep telefonunun tanıtımı ve 219 Lira’dan satışı yapılmakta olduğu anlaşılmıştır. Verilen süre içerisinde arayan kişilere faturalı olarak, kargo ücreti alınmaksızın teslim edileceği ifade edilmektedir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Yayın kuruluşu hakkında 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ilk defa ihlali nedeniyle; Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımı uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
Başak FM çağrı işaretiyle yayın yapan “İZMİR BAŞAK FM RD TV REKLAM. SAN. TİC. A.Ş.” unvanlı kuruluşun; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre UYARILMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez." hükmünün ihlali. (BAŞAK FM - İZMİR BAŞAK FM RD TV REKLAM. SAN. TİC. A.Ş)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 2968 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“İzmir’de “İZMİR BAŞAK FM RADYO TV. REK. SAN. TİC. A.Ş” unvanlı kuruluşun 04.09.2013 günü 13:00 - 14:00 saatleri arasındaki müzik programı içinde yapılan taramada, reklam veya tele-alışveriş anonsu yapılmaksızın cep telefonu tanıtımı ve satışının yapıldığı tespit edilmiştir. Ürünün tanıtımı aşağıda ifade edildiği şekilde yapılmıştır.
Sunucu: “Dostlar şu anda Türkiye’yi sevindiren adam Hakan Bey stüdyoda konuğum Hakan Beyciğim hoş geldiniz.”
Konuk: “Hoş bulduk teşekkür ederim. Bu ne kadar güzel bir ortam ne kadar böyle eğlenceli bir ortam stüdyoya ne zaman girsek büyük bir keyif içerisine bürünüyoruz.”
Sunucu: “Biz biz hep böyleyiz ama sizi görünce daha mutlu oluyoruz.”
Konuk:”Vallahi harika burada arkadaşların bu yüzündeki gülümsemeler bizi gördükleri zaman ki heyecan bizi gerçekten büyük bir keyfin içerisine sokuyor. Bu kadar keyifli bu kadar eğlenceli bir programın içerisinde insanları keyiflendirecek, onları mutlu edecek Türkiye Radyo ve Televizyon tarihine geçecek bir kampanya yapacağız bugün Varol ellerimiz dolu geldik gördüğünüz gibi. Dünya elektronik devinin ürettiği ve dünyanın en çok satan beş telefon markasından biri olan S3 GalaxyS3 ve bugün yüzlerce dinleyicimizi buluşturacağız ve beklide başka hiçbir yerde bulamayacakları bir fiyatla dev bir fiyatla 219TL’ye GalaxyS3 göndereceğim Cemil bey.
Sunucu: “Hay maşallah”
Konuk: “Bu gün elimizde tam 120 adet S3 var Cemil Bey. 120 şanslı dinleyicimizi burada belirleyeceğiz canlı canlı sizde burada şahit olacaksınız. Torpil yapıyorsun, çekilişle veriyorsun ben zaten biliyordum veremezsiniz bu fiyata gibi olumsuz düşünceler içerisinde olan herkes içinde siz burada şahit olacaksınız.”
Konuk: “Şimdi üç dakikalık süreniz var ve 120 kişi arasına girmeniz gerekiyor. Çağrı dahi atsanız kabulümüzdür. Galaxy bu S3 şaka yapmıyorum dokunmatik özelliğiyle çelik kasa özelliğiyle dünyanın en çok satan beş telefon markasından biri olması özelliğiyle 219 Lira Türkiye’nin her yerine de bedava kargoyla bak kargoyu da biz karşılıyoruz.”
Sunucu: “Kargoda ödemeyecekler.”
Konuk: “Aynen öyle faturayı gönderdiğimizde kargoyu biz karşılayacağız Cemil Bey.”
Konuk: “Şimdi herkes hazırsa ben telefon numarasını verdiğim an itibari ile üç dakikalık bir zaman var zamanla yarışacağız. 120 kişi bakalım hangi ilden hangi memleketten 120 kişiyi belirleyeceğiz hazırsanız 0 212 505 02 02.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3. maddesinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca bildirildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Programdaki sunucu ifadelerinde, GalaxyS3 marka cep telefonunun tanıtımı ve 219 Lira’dan satışı yapılmakta olduğu anlaşılmıştır. Verilen süre içerisinde arayan kişilere faturalı olarak, kargo ücreti alınmaksızın teslim edileceği ifade edilmektedir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Yayın kuruluşu hakkında 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ilk defa ihlali nedeniyle; Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımı uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
Başak FM çağrı işaretiyle yayın yapan “İZMİR BAŞAK FM RD TV REKLAM. SAN. TİC. A.Ş.” unvanlı kuruluşun; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre UYARILMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez." hükmünün ihlali. (BAŞAK FM - İZMİR BAŞAK FM RD TV REKLAM. SAN. TİC. A.Ş)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 2965 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“İzmir’de “İZMİR BAŞAK FM RADYO TV. REK. SAN. TİC. A.Ş” unvanlı kuruluşun 04.09.2013 günü 15:00 - 16:00 saatleri arasındaki müzik programı içinde yapılan taramada, reklam veya tele-alışveriş anonsu yapılmaksızın cep telefonu tanıtımı ve satışının yapıldığı tespit edilmiştir. Ürünün tanıtımı aşağıda ifade edildiği şekilde yapılmıştır.
Sunucu: “Dostlar şu anda Türkiye’yi sevindiren adam Hakan Bey stüdyoda konuğum Hakan Beyciğim hoş geldiniz.”
Konuk: “Hoş bulduk teşekkür ederim. Bu ne kadar güzel bir ortam ne kadar böyle eğlenceli bir ortam stüdyoya ne zaman girsek büyük bir keyif içerisine bürünüyoruz.”
Sunucu: “Biz biz hep böyleyiz ama sizi görünce daha mutlu oluyoruz.”
Konuk:”Vallahi harika burada arkadaşların bu yüzündeki gülümsemeler bizi gördükleri zaman ki heyecan bizi gerçekten büyük bir keyfin içerisine sokuyor. Bu kadar keyifli bu kadar eğlenceli bir programın içerisinde insanları keyiflendirecek, onları mutlu edecek Türkiye Radyo ve Televizyon tarihine geçecek bir kampanya yapacağız bugün Varol ellerimiz dolu geldik gördüğünüz gibi. Dünya elektronik devinin ürettiği ve dünyanın en çok satan beş telefon markasından biri olan S3 GalaxyS3 ve bugün yüzlerce dinleyicimizi buluşturacağız ve beklide başka hiçbir yerde bulamayacakları bir fiyatla dev bir fiyatla 219TL’ye GalaxyS3 göndereceğim Cemil bey.
Sunucu: “Hay maşallah”
Konuk: “Bu gün elimizde tam 120 adet S3 var Cemil Bey. 120 şanslı dinleyicimizi burada belirleyeceğiz canlı canlı sizde burada şahit olacaksınız. Torpil yapıyorsun, çekilişle veriyorsun ben zaten biliyordum veremezsiniz bu fiyata gibi olumsuz düşünceler içerisinde olan herkes içinde siz burada şahit olacaksınız.”
Konuk: “Şimdi üç dakikalık süreniz var ve 120 kişi arasına girmeniz gerekiyor. Çağrı dahi atsanız kabulümüzdür. Galaxy bu S3 şaka yapmıyorum dokunmatik özelliğiyle çelik kasa özelliğiyle dünyanın en çok satan beş telefon markasından biri olması özelliğiyle 219 Lira Türkiye’nin her yerine de bedava kargoyla bak kargoyu da biz karşılıyoruz.”
Sunucu: “Kargoda ödemeyecekler.”
Konuk: “Aynen öyle faturayı gönderdiğimizde kargoyu biz karşılayacağız Cemil Bey.”
Konuk: “Şimdi herkes hazırsa ben telefon numarasını verdiğim an itibari ile üç dakikalık bir zaman var zamanla yarışacağız. 120 kişi bakalım hangi ilden hangi memleketten 120 kişiyi belirleyeceğiz hazırsanız 0 212 505 02 02.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3. maddesinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca bildirildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Programdaki sunucu ifadelerinde, GalaxyS3 marka cep telefonunun tanıtımı ve 219 Lira’dan satışı yapılmakta olduğu anlaşılmıştır. Verilen süre içerisinde arayan kişilere faturalı olarak, kargo ücreti alınmaksızın teslim edileceği ifade edilmektedir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Yayın kuruluşu hakkında 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ilk defa ihlali nedeniyle; Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımı uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
Başak FM çağrı işaretiyle yayın yapan “İZMİR BAŞAK FM RD TV REKLAM. SAN. TİC. A.Ş.” unvanlı kuruluşun; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre UYARILMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez." hükmünün ihlali. (BAŞAK FM - İZMİR BAŞAK FM RD TV REKLAM. SAN. TİC. A.Ş)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 2964 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“İzmir’de “İZMİR BAŞAK FM RADYO TV. REK. SAN. TİC. A.Ş” unvanlı kuruluşun 04.09.2013 günü 17:00 - 18:00 saatleri arasındaki müzik programı içinde yapılan taramada, reklam veya tele-alışveriş anonsu yapılmaksızın cep telefonu tanıtımı ve satışının yapıldığı tespit edilmiştir. Ürünün tanıtımı aşağıda ifade edildiği şekilde yapılmıştır.
Sunucu: “Dostlar şu anda Türkiye’yi sevindiren adam Hakan Bey stüdyoda konuğum Hakan Beyciğim hoş geldiniz.”
Konuk: “Hoş bulduk teşekkür ederim. Bu ne kadar güzel bir ortam ne kadar böyle eğlenceli bir ortam stüdyoya ne zaman girsek büyük bir keyif içerisine bürünüyoruz.”
Sunucu: “Biz biz hep böyleyiz ama sizi görünce daha mutlu oluyoruz.”
Konuk:”Vallahi harika burada arkadaşların bu yüzündeki gülümsemeler bizi gördükleri zaman ki heyecan bizi gerçekten büyük bir keyfin içerisine sokuyor. Bu kadar keyifli bu kadar eğlenceli bir programın içerisinde insanları keyiflendirecek, onları mutlu edecek Türkiye Radyo ve Televizyon tarihine geçecek bir kampanya yapacağız bugün Varol ellerimiz dolu geldik gördüğünüz gibi. Dünya elektronik devinin ürettiği ve dünyanın en çok satan beş telefon markasından biri olan S3 GalaxyS3 ve bugün yüzlerce dinleyicimizi buluşturacağız ve beklide başka hiçbir yerde bulamayacakları bir fiyatla dev bir fiyatla 219TL’ye GalaxyS3 göndereceğim Cemil bey.
Sunucu: “Hay maşallah”
Konuk: “Bu gün elimizde tam 120 adet S3 var Cemil Bey. 120 şanslı dinleyicimizi burada belirleyeceğiz canlı canlı sizde burada şahit olacaksınız. Torpil yapıyorsun, çekilişle veriyorsun ben zaten biliyordum veremezsiniz bu fiyata gibi olumsuz düşünceler içerisinde olan herkes içinde siz burada şahit olacaksınız.”
Konuk: “Şimdi üç dakikalık süreniz var ve 120 kişi arasına girmeniz gerekiyor. Çağrı dahi atsanız kabulümüzdür. Galaxy bu S3 şaka yapmıyorum dokunmatik özelliğiyle çelik kasa özelliğiyle dünyanın en çok satan beş telefon markasından biri olması özelliğiyle 219 Lira Türkiye’nin her yerine de bedava kargoyla bak kargoyu da biz karşılıyoruz.”
Sunucu: “Kargoda ödemeyecekler.”
Konuk: “Aynen öyle faturayı gönderdiğimizde kargoyu biz karşılayacağız Cemil Bey.”
Konuk: “Şimdi herkes hazırsa ben telefon numarasını verdiğim an itibari ile üç dakikalık bir zaman var zamanla yarışacağız. 120 kişi bakalım hangi ilden hangi memleketten 120 kişiyi belirleyeceğiz hazırsanız 0 212 505 02 02.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3. maddesinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca bildirildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Programdaki sunucu ifadelerinde, GalaxyS3 marka cep telefonunun tanıtımı ve 219 Lira’dan satışı yapılmakta olduğu anlaşılmıştır. Verilen süre içerisinde arayan kişilere faturalı olarak, kargo ücreti alınmaksızın teslim edileceği ifade edilmektedir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Yayın kuruluşu hakkında 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ilk defa ihlali nedeniyle; Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımı uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
Başak FM çağrı işaretiyle yayın yapan “İZMİR BAŞAK FM RD TV REKLAM. SAN. TİC. A.Ş.” unvanlı kuruluşun; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre UYARILMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez." hükmünün ihlali. (BAŞAK FM - İZMİR BAŞAK FM RD TV REKLAM. SAN. TİC. A.Ş)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 2969 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“İzmir’de “İZMİR BAŞAK FM RADYO TV. REK. SAN. TİC. A.Ş” unvanlı kuruluşun 04.09.2013 günü 11:00 - 12:00 saatleri arasındaki müzik programı içinde yapılan taramada, reklam veya tele-alışveriş anonsu yapılmaksızın cep telefonu tanıtımı ve satışının yapıldığı tespit edilmiştir. Ürünün tanıtımı aşağıda ifade edildiği şekilde yapılmıştır.
Sunucu: “Dostlar şu anda Türkiye’yi sevindiren adam Hakan Bey stüdyoda konuğum Hakan Beyciğim hoş geldiniz.”
Konuk: “Hoş bulduk teşekkür ederim. Bu ne kadar güzel bir ortam ne kadar böyle eğlenceli bir ortam stüdyoya ne zaman girsek büyük bir keyif içerisine bürünüyoruz.”
Sunucu: “Biz biz hep böyleyiz ama sizi görünce daha mutlu oluyoruz.”
Konuk:”Vallahi harika burada arkadaşların bu yüzündeki gülümsemeler bizi gördükleri zaman ki heyecan bizi gerçekten büyük bir keyfin içerisine sokuyor. Bu kadar keyifli bu kadar eğlenceli bir programın içerisinde insanları keyiflendirecek, onları mutlu edecek Türkiye Radyo ve Televizyon tarihine geçecek bir kampanya yapacağız bugün Varol ellerimiz dolu geldik gördüğünüz gibi. Dünya elektronik devinin ürettiği ve dünyanın en çok satan beş telefon markasından biri olan S3 GalaxyS3 ve bugün yüzlerce dinleyicimizi buluşturacağız ve beklide başka hiçbir yerde bulamayacakları bir fiyatla dev bir fiyatla 219TL’ye GalaxyS3 göndereceğim Cemil bey.
Sunucu: “Hay maşallah”
Konuk: “Bu gün elimizde tam 120 adet S3 var Cemil Bey. 120 şanslı dinleyicimizi burada belirleyeceğiz canlı canlı sizde burada şahit olacaksınız. Torpil yapıyorsun, çekilişle veriyorsun ben zaten biliyordum veremezsiniz bu fiyata gibi olumsuz düşünceler içerisinde olan herkes içinde siz burada şahit olacaksınız.”
Konuk: “Şimdi üç dakikalık süreniz var ve 120 kişi arasına girmeniz gerekiyor. Çağrı dahi atsanız kabulümüzdür. Galaxy bu S3 şaka yapmıyorum dokunmatik özelliğiyle çelik kasa özelliğiyle dünyanın en çok satan beş telefon markasından biri olması özelliğiyle 219 Lira Türkiye’nin her yerine de bedava kargoyla bak kargoyu da biz karşılıyoruz.”
Sunucu: “Kargoda ödemeyecekler.”
Konuk: “Aynen öyle faturayı gönderdiğimizde kargoyu biz karşılayacağız Cemil Bey.”
Konuk: “Şimdi herkes hazırsa ben telefon numarasını verdiğim an itibari ile üç dakikalık bir zaman var zamanla yarışacağız. 120 kişi bakalım hangi ilden hangi memleketten 120 kişiyi belirleyeceğiz hazırsanız 0 212 505 02 02.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3. maddesinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca bildirildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Programdaki sunucu ifadelerinde, GalaxyS3 marka cep telefonunun tanıtımı ve 219 Lira’dan satışı yapılmakta olduğu anlaşılmıştır. Verilen süre içerisinde arayan kişilere faturalı olarak, kargo ücreti alınmaksızın teslim edileceği ifade edilmektedir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Yayın kuruluşu hakkında 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ilk defa ihlali nedeniyle; Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımı uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
Başak FM çağrı işaretiyle yayın yapan “İZMİR BAŞAK FM RD TV REKLAM. SAN. TİC. A.Ş.” unvanlı kuruluşun; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre UYARILMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.
Konu : Hilal TV Yayın Kuruluşunda 04/10/2013 tarihli saat 13.30’da yayınlanan “REKLAMLAR” (HİLAL RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme: İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 3005 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Hilal TV logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşun günlük yayın akışı içinde yapmış olduğu ticari iletişim yayınları incelenmiş, sunulmuş yayınlar içinde "Keçiboynuzu Ceratonic Harnup Nektarı" adında bir ürünün tanıtım ve pazarlamasına yer verildiği tespit edilmiştir. Söz konusu ürüne ilişkin bulgu ve tespitler ise aşağıda sunulmuştur. Adı geçen ürünün tanıtımına ilişkin olarak, Hüseyin Kılık adında bir şahsın programa katılarak beş dakika süren bir söyleşi gerçekleştirildiği izlenmiştir. Kurgusal nitelik arz eden ticari iletişim yayınının ise gün içinde farklı zaman dilimlerinde defaatle sunulduğu görülmüştür. Söyleşi kurgusuyla sunumu yapılan ticari iletişime ait bazı bölümlerin deşifresi ve değerlendirmesi aşağıda sunulmuştur.
Fitolife İlaç Genel Müdürü sıfatıyla Hüseyin Kılık adındaki şahsın programa katılım sağladığı ve Taner Bey olarak anılan sunucunun "Keçiboynuzu Ceratonic Harnup Nektarının faydalarını halkımıza biraz anlatabilir misiniz?" şeklinde bir soru yönelttiği izlenmiştir.
Hüseyin Bey şeklinde hitap edilen şahsın ise buna cevaben
"Araştırmalarımıza göre keçi boynuzunun kendisi, özütü üzerine yapılmış çalışmalarda öksürük, balgam, hepatit, karaciğeri toksinlerden, zehirlerden ve çeşitli mikroplardan arındırma, astım, bronşit, kısırlık, kansızlık özellikle demir eksikliği, bu noktada ilerleyen yaşlarda maruz kalabilecekleri kalsiyum eksikliğinden kaynaklı kemik erimesine yönelik klinik çalışmalara ulaştık...." şeklindeki açıklamalarda bulunmaktadır.
Sonrasında sunucunun, "Peki kansızlık dediniz, kansızlık özellikle hamile bayanlarda çok görülen bir durum, hamile bayanlar da kullanabiliyor mu?" şeklinde başka bir soru yönelttiği izlenmiştir. Söz konusu soruya Hüseyin Kılık'ın "Gebeli bayanlarda yani hamile bayanlarda muhakkak ve muhakkak kesinlikle kullanmasını önerdiğimiz bir ürün. Ürünün potasyum, kalsiyum, sodyum, bakır, çinko, magnezyum, mangan ve fosfor oranları oldukça yüksek." "...Pekmezle arasındaki farkı şöyle açıklayayım, ısıyla alakalı. Yani kaynamalarıyla alakalı ve farklı üretim sistemiyle alakalı. İçerisindeki vitamin ve mineral kayıpları meydana gelmektedir. Burada renginden de görebileceğiniz gibi lif yapısı ve keçiboynuzunun kendine has rengini, kahverengi rengini, bizzat bulacaklarını ve kıvamının farklı olduğunu göreceklerdir (Sunucu burada kendisini destekleyen benzer ifadeler kullanmaktadır). İçinde mikro fiber lifler var ve pekmeze alışık olmayan insanların Ceratonic Harnup Nektarını gönül rahatlığıyla; ama bir kere tatmaları yeterli kullanabilirler. Bakın sütle, yoğurtla ve bilumum kalsiyum ürünüyle karışabilen tek ürün ve özellikle sütle karıştırıldığında eşsiz lezzetiyle kendisini bütün ürünlerden ayırmaktadır. Çocukların hepsine tavsiye ediyoruz." "... Çocukların bağışıklık sistemini güçlendirmede, bakın benim çocuğum sütü bayılarak içiyor yani normal kaşıkla direk verseniz tamam belki hadi biraz şey yapar ama direkmen sütle birlikte karıştırıldığında harika bir lezzet ortaya çıkıyor ve diğer pekmez gruplarını hayatta ağzına vurmaz zaten. Son olarak bir şey daha eklemek istiyorum, Taner Bey. Küçük çocuklarımızın ellerinde cep telefonları, bilgisayarlar her evde var. Konuşmanın sonunda sunucunun tekrar sözü alıp "Sevgili izleyenler artık periyodik olarak, keçiboynuzu tüketmemiz gerektiğini biliyoruz. Eğer keçiboynuzuna ulaşamıyorsanız çiğneyerek yiyemiyorsanız ve pekmez olarak tüketmek istemiyorsanız, bizleri arayın. Ekranda gördüğünüz Ceratonic Harnup Keçiboynuzu Nektarını kapınıza kadar Hilal Pazarlama güvencesiyle gönderelim, telefon numaramız 0212 659 59 44." diyerek izleyiciyi yanlış yönlendirecek nitelikte doğruluğu ispatlanmamış ifadeleri gerçekmiş gibi kullanarak seyirciyi etkilemeye çalıştığı tespit edilmiştir. Reklamın devamında ürünün pekmez ve ilaç olmadığı vurgusu yapılmış, aynı zamanda ürünün lifli yapısı sayesinde kişiyi tok tuttuğu ve kilo vermek isteyenlerin yemekten önce, kilo almak isteyenlerin de yemekten sonra birer kaşık içmesi gerektiği belirtilmiştir…” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Hilal TV logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşun söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/6-c bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği belirtilse de, yayında dile getirilen ifadelerin objektif olarak başlı başına aldatıcılık özelliği bulunmadığı, tamamen bir ürünün faydaları üzerine yorumlarda bulunulduğu, ayrıca tanıtımı yapılan ürünün, endikasyon (hastada belirli bir tedavi veya müdahale uygulanmasına karar verilmesi gerektiren durum ya da emare) grubuna dahil olduğuna dair elimizde somut bir veri de mevcut olmadığından ihlal kapsamında değerlendirilemeyeceği anlaşılmakla, mezkur yayında herhangi bir mevzuat ihlalinin olmadığı kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HİLAL TV logosuyla yayın yapan HİLAL RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. hakkında, bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA, oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (PARK TV - ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.10.2013 tarihli ve 3018 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Park TV logolu yayın kuruluşunda 03.10.2013 tarihinde, saat 19.52.26'da yayınlanan reklam kuşağında Göz Destek Seti isimli bitkisel ürünün tanıtımına 2dk.02sn. süreyle yer verildiği tespit edilmiştir.(klip1-göz des.seti) Göz Destek Seti adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayının da yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir:
"Alt Ses: Gözlerde yanma, ağrı, sulanma, karıncalanma ve göz damar sağlığının korunmasında sizlere bitkisel gıda takviyesi olarak Göz Destek Setini sunuyoruz. Rezene ve üzüm çekirdeği, Setimizin içerisinde bulunan önemli bitkilerden sadece bir kaçıdır. Göz ve beyinde bulunan tıkalı damarların açılmasında vücutta bulunan toksinlerin dışarı atılmasında en büyük yardımcınız %100 doğal bitkilerden oluşan göz destek seti....Setimizin içinde bulunan bitkiler damar sertliğine karşı önemli etkilere sahiptir. Göz damarlarında meydana gelecek hasarları engellemeye ve yok etmeye yardımcı bitkisel gıda takviyesidir. Setimiz göz damarlarını sağlamlaştırmaya ve esneklik kazandırmaya, yıpranmış damarları onarmaya yardımcıdır..."
Yayın esnasında, "Göz Destek Seti. Göz rahatsızlıklarına bitkisel çözüm. KDV dahil sadece 130 TL. Ücretsiz kargo. 500CC'lik Özel (bitkisel) karışım hediye. Dr.Ömer Coşkun Güvencesiyle. Danışma Hattı +902124702020 www.dromercoskun.com" şeklindeki ibarelerin ekranda kaldığı görülmüş, ayrıca bu ürünleri kullandığını ve fayda gördüğünü belirten bir kişinin ifadelerine de yer verilmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.04.2013 tarih ve 2013/24 sayılı toplantısında alınan 74 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı bendin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, PARK TV logosuyla yayın yapan ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (PARK TV - ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.10.2013 tarihli ve 3019 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Park TV logosuyla yayın yapan kuruluşta, reklam kuşakları içerisinde Dr. Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen ürünlerinin tanıtımı ve satışına yönelik ticari iletişim yayınları yapıldığı tespit edilmiştir. Buna göre, 07.10.2013 tarihinde, saat 11.20.15'de , 2dk.15sn. süre ile ekrana getirilen Şeker Destek Seti adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir: (klip1-şeker seti)
"Dr. Ömer Coşkun: Birçok insanın problemi. Ağız kuruluğu yapıyor, çok idrara çıkartıyor, gece idrara çıkartıyor, Şeker hastalığı insanı güçsüz kuvvetsiz bırakabiliyor. İşte size tavsiyem Şeker Destek Seti... Peki bu set ne yapıyor? Bu set pankreası yanılıyor. Pankreasın içinde insülin üreten beta hücrelerini tamir ediyor... Şeker Destek Seti inanılmaz bir üründür."
Söz konusu yayında, "Şeker Destek Seti. Şeker hastalığına bitkisel çözüm. KDV dahil sadece 130TL. Ücretsiz kargo. Danışma hattı +902124702020 www.dromercoskun.com" ibarelerin ekranda kaldığı ve Kayahanım Caba isimli kişinin Şeker Destek Seti kullanarak fayda gördüğünü belirten ifadelerde bulunduğu izlenmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.04.2013 tarih ve 2013/24 sayılı toplantısında alınan 74 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı bendin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, PARK TV logosuyla yayın yapan ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (PARK TV - ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3074 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Park Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta, 09.10.2013 tarihinde, saat 21.22.24'de yayınlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen ürünlerinden İdrar Yolları Destek Seti isimli ürünün tanıtımına 2dk.26sn. ile yer verildiği görülmüştür. İdrar Yolları Destek Seti adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadeler şu şekildedir. " Alt Ses : İdrar yolu rahatsızlıklarınızda sizlere yepyeni bir set sunuyoruz. Tüm idrar yolları hastalıkları için Dr. Ömer Coşkun kalite ve güvencesi ile hazırlanan bu set %100 doğal olup, hiçbir yan etkisi bulunmamaktadır.
Ömer Coşkun : İdrar yolları, örneğin balayı sistitinde idrar yaparken yanma varsa İdrar Destek Seti. Bazen sebebi bilinmeyen idrar yolları enfeksiyonu olur. İşte buna karşı İdrar Destek Seti. Böbrek, idrar torbası bu bitkiler sayesinde doğal yapısına kavuşabilir. Bazen flora bozulabilir, bazen orada istenmeyen mikroplar üreyebilir, sık idrara çıkmak, gece kalkmak, idrar yaparken aşırı ağrı idrar yolları enfeksiyonundan olabilir. İdrar Destek Seti ile bütün bunlardan kurtulabilirsiniz. Altını ıslatanlar, gece farkında olmadan yatağı sulayanlar, işte tam size göre İdrar Yolları Destek Seti.
Alt Ses : İdrar yolları Destek setimizi idrar yolu enfeksiyonlarında, iltihaplanmalarda, sistit gibi rahatsızlıklarda, idrar yollarında taş gibi problemlerde, idrar kaçırma gibi rahatsızlıklarda gönül rahatlığı ile kullanabilirsiniz. Alt Ses : Mevsiminde toplanmış doğal bitkisel destek setimiz sayesinde bütün idrar yolu rahatsızlıklarınızdan kurtulabilirsiniz. Bu harika sete kargo ücreti ödemeden sahip olmak için hemen bizi arayın"
Söz konusu yayın esnasında, "İdrar Yolları Destek seti. KDV dahil 130TL. Danışma Hattı 02124702020. www.dromercoskun.com" ibareleri ile bu ürünü kullanıp fayda sağladığını belirten bir hastanın açıklamalarına da yer verilmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.04.2013 tarih ve 2013/24 sayılı toplantısında alınan 74 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, PARK TV logosuyla yayın yapan ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, deneyimsizliklerini veya saflıklarını istismar ederek, çocukları bir ürün veya hizmeti satın almaya veya kiralamaya doğrudan yönlendirmemek; çocukları reklamı yapılmakta olan ürün veya hizmetleri satın almak için ebeveynlerini veya başkalarını ikna etmeye doğrudan teşvik etmemek; çocukların ebeveynlerine, öğretmenlerine veya diğer kişilere duyduğu güveni istismar etmemek veya sebepsiz olarak çocukları tehlikeli durumlarda göstermemek,.” hükümlerinin ihlali. (PARK TV - ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3081 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Park Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta, 03.10.2013 tarihinde, saat 19.19.00'da ekrana getirilen Tele-Alışveriş yayınında, yetişkinleri ilgilendiren Dr. Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen ürünlerden Bayan Özel Bitkisel Karışım ve Erkek Özel Bitkisel Karışım adlı ürünlerin tanıtımının yapıldığı tespit edilmiştir. Ayrıca Tele-Alışveriş'in yayına giriş ve çıkışında Üst Kurul'un ön gördüğü biçimiyle Tele-Alışveriş logosunun kullanılmadığı görülmüştür.(klip1-Tele-alışveriş)
Söz konusu Tele-alışveriş yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir:
"(19.21.05) Bayan problemleri çok hassas problemler aslında. Bunlara da dikkat edilmesi gerekiyor. Dr. Ömer Coşkun uzun yıllar yapmış olduğu uluslararası çalışmalara nazaran harika bir toz karışım özel formülle bayan hastalıklarına artık dur demeye getirdi. İnanılmaz bir formülle. Nasıl mı, 500cc'lik Bayan Özel Formülüyle. İçeriğinden bahsedecek olursak, mevsiminde toplanmış doğal bitkilerden oluşuyor. Bayan hastalıkları dedik...adet kanamaları, adet sancıları bir çok bayan maalesef tıbbi ilaçlarla adet kanaması gerçekleştirebiliyor. Hormon bozuklukları o kıllanmalar, tüylenmeler bayanların kabusu olma yolunda. Bunları nasıl yeneceğiz, sağlıklı beslenerek sağlıklı gıda tüketerek. Bunların başında 500cc'lik bu özel formül sizlerin yanında..."
(19.29.04) Dr.Ömer Coşkun uluslararası çalışmalara imza atmış bir doktor olarak yine harika bir çalışmayla hastalarına mutlaka değer verdiği için çok güzel karışımlar yapmaya devam ediyor. Bunlardan biri de Erkek Özel 500cc'lik toz karışım. İnanılmaz bir ürün..Ne işe yarıyor, hemen burada belirtelim...Erken boşalmadır, sertleşmedir, cinsel fonksiyon bozukluklarıdır...Bunlara dur demenin yolu tabi ki gıdalardan, sağlıklı gıdalardan geçiyor...Kesinlikle ilaç değil..Ürünün en önemli özelliği aç karnına kullanılması...Vücudunuzda hiç bir şekilde tokluk olmayacak ve direk kana karışsın etkisini gösterebilmesi için inanılmaz bir karışım..."
Yayın esnasında, "Bayan Özel Bitkisel Karışım. Bayanlara özel problemlere Bitkisel destek- Erkek Özel Bitkisel Karışım. Erkeklere Özel Problemlere Bitkisel Destek. Dr.Ömer Coşkun kalitesi ve güvencesi ile KDV dahil 99TL Ücretsiz kargo. Danışma Hattı 02124702020" ibareleri ve Cinsel fonksiyon bozukluğu yaşayıp tıbbi tedaviden değil, Dikdur ve Formen adlı ürünlerden fayda gördüğünü ifade eden bir erkek ile yine tıbbi tedavi yerine adet düzensizliği için Civanperçemi tablet, Mersin Suyu, Kırkkilit Otu kullanarak fayda sağladığını ifade eden bir bayanın açıklamaları ekrana getirilmiştir. Ayrıca Erkek ve Bayan Özel Bitkisel Karışımın yanında hediye olarak çörekotu yağı, doğal tuz, ebegümecili çay verildiği izlenmiştir."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) ve (ç) bentlerinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.04.2013 tarih ve 2013/24 sayılı toplantısında alınan 74 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Bununla beraber ürünün tanıtımında ve ürünün etkinliğini anlatmada kullanılan ifadelerin çocuk ve gençlerin fiziksel, ahlaki ve zihinsel gelişimlerini zedeleyebileceği tespit edildiğinden 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendinin de ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, PARK TV logosuyla yayın yapan ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
1-6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
2- 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, deneyimsizliklerini veya saflıklarını istismar ederek, çocukları bir ürün veya hizmeti satın almaya veya kiralamaya doğrudan yönlendirmemek; çocukları reklamı yapılmakta olan ürün veya hizmetleri satın almak için ebeveynlerini veya başkalarını ikna etmeye doğrudan teşvik etmemek; çocukların ebeveynlerine, öğretmenlerine veya diğer kişilere duyduğu güveni istismar etmemek veya sebepsiz olarak çocukları tehlikeli durumlarda göstermemek,.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (PARK TV - ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 18.10.2013 tarihli ve 3003 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Park TV logosuyla yayın yapan kuruluşta, Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen ürünlerinin tanıtımı ve satışına yönelik ticari iletişim yayınlarının sesli veya görüntülü hiçbir reklam ibaresine yer vermeksizin yapıldığı tespit edilmiştir. Buna göre, 03.10.2013 tarihinde, saat 09.05.30'da yayınlanan Prostat Destek Seti adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir:
" Alt ses: Prostat kâbusunuz olmasın. Prostat hastalığından kurtulmak eski doğal hayatınıza kavuşmak mı istiyorsunuz, dünyada milyonlarca erkeğin ortak sorunu olan prostat hastalığının giderilmesine yardımcı olduğu kanıtlanan Prostat Destek Seti'yle artık tanışmanızın vakti geldi.
Ömer Coşkun: Erkeklerin 40 yaşından sonra en önemli derdi prostat. Prostatı bitiren set burada. Prostat Seti. Prostatta büyüme varsa, prostatta iltihap varsa, prostatta kanser varsa korkmayın, bitkilere müracaat edin. Prostat Setinin yanında tüm erkeklere Forman hediye..
Alt Ses: İleri yaştaki erkeklerin yaşamış olduğu prostat sorununun giderilmesine yardımcı olan şifalı bitki özlerinden üretilmiş, uzmanlarca da önerilen %100 bitkisel Prostat Destek Seti ilaç değil, bitkisel gıda takviyesidir... İçerisindeki bitkilerin yardımıyla idrar yaparken yanma ve ağrı problemlerinin giderilmesine, sık sık tuvalete gitme problemine, zayıf ve kesik kesik idrar yapılmasının önlenmesine, PSA değerinin düşmesine, mesanenin tam boşalmamasının önlenmesine, prostat büyümesinin, iltihabının iyileşmesine, cinsel sistemin düzelmesine ve idrar yolu enfeksiyonları gibi yaşam kalitenizi düşüren rahatsızlıkların düzenlenmesine yardımcı olur... Bu harika bitkisel gıda takviyesine kargo ve KDV ücreti ödemeden Dr. Ömer Coşkun kalitesiyle ulaşmak için hemen bizi arayın. Türkiye’nin her yerinden sipariş hattınız 02124702020. ".
Söz konusu yayın esnasında, "Prostat kâbusunuz olmasın. Forman hediye. 500cc'lik özel bitkisel karışım hediye. KDV dahil 130TL. Danışma Hattı 02124702020. www.dromercoskun.com" ibareleri ile bu ürünü kullanıp fayda sağladığını belirten bir hastanın açıklamalarının da ekranda yer aldığı görülmüştür." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ve 10. maddesinin 1. fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.04.2013 tarih ve 2013/24 sayılı toplantısında alınan 74 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, PARK TV logosuyla yayın yapan ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükümlerinin ihlali. (PARK TV - ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 3004 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Park TV logosuyla yayın yapan kuruluşta, Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen ürünlerinin tanıtımı ve satışına yönelik ticari iletişim yayınlarının sesli veya görüntülü hiçbir reklam ibaresine yer vermeksizin yapıldığı tespit edilmiştir. 03.10.2013 tarihinde, saat 09.10.51'de Stres Destek Seti adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir: (Klip1-sinir des.seti )
"Alt Ses: Gergin iş yaşamınızın üzerinizde oluşturduğu baskı, uyku düzensizliği, çabuk sinirlenme, ani kalp çarpıntıları, strese bağlı boyun ve sırt ağrıları, yorgunluk ve karamsarlık hali gibi sorunları unutun. İş yaşamının getirdiği strese, uyku düzensizliklerine, çabuk sinirlenmeye, ani kalp çarpıntılarına, strese bağlı boyun ve sırt ağrılarına ve strese bağlı olarak gelişebilecek tüm fiziksel ve psikolojik rahatsızlıklara dur diyebilmek için Dr. Ömer coşkun güvence ve kalitesiyle stresle çevrili yaşamınıza müdahale edin... Ürünlerimiz %100 doğal olup tamamen bitkisel içeriklidir. Stres setimize sahip olmak ya da detaylı bilgi almak için hemen bizi arayın."
Ayrıca yayın esnasında, "Stres Destek Seti Dr. Ömer coşkun güvencesiyle. Danışma hattı:02124702020 Sinir-stres bitkisel karışım hediye KDV dahil 130TL.Ücretsiz kargo.www.dromercoskun.com" ibarelerinin ekranda kaldığı ve Elif Tan isimli kişinin Stres Destek Setini kullandığını ve fayda sağladığını ifade ettiği görülmüştür."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ve 10. maddesinin 1. fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirlenen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Ayrıca ihlale konu yayında ticari iletişim yapıldığına dair herhangi bir sesli/yazılı uyarıya yer verilmemiş ve 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.04.2013 tarih ve 2013/24 sayılı toplantısında alınan 74 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi ve 02.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.06.2013 tarih ve 2013/35 sayılı toplantısında alınan 30 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin 1 nci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
Söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un hem 9/6-c hem de 10/1 hükümlerinin tekraren ihlal edilmiş ve her iki ihlal için de sadece idari para cezası öngörülmüş olması nedeniyle 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasına atfen en ağır (tek) idari para cezası verilmesi gerektiğinden, PARK TV logosuyla yayın yapan ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükümlerinin tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükümlerinin ihlali. (PARK TV - ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 3002 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Park TV logosuyla yayın yapan kuruluşta, 03.10.2013 tarihinde, saat 09.49.57'de 3dk.39sn. süre ile Dr.Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen "Sindirim Seti" adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınının, sesli ve görüntülü hiçbir reklam ibaresine yer verilmeksizin ekrana getirildiği tespit edilmiştir. (klip1-sindirim seti)
Söz konusu yayında yer alan ifadeler aşağıda sunulmuştur.
" Sindirim sisteminin ihtiyaçları var, bir gıdayı ağızdan aldıktan sonra yemek borusundan geçiyor, mideye geliyor, midede asitlerle enzimlerle temasa ederek sindirilmeye başlıyor. Mide bağırsak sistemi için sizlere bugün ben bu bitkileri takdim etmek istiyorum. Bu bitkilerin güzel tarafı, sizlere yardımcı oluyor. Bitkiler o kadar güzel ki örneğin midede asit çok fazla, artık sıyrık ve yara haline gelmiş, işte "Kudret Narlı Kapsül", mide bağırsak sisteminde oluşacak arızalara karşı problemlere karşı işte gayet güzel bir sindirim formülü ("Sindirim Bitkisel Karışım" ürünü ambalajlı kutusu ile ekranda) yanında bir tatlı kaşığı "Kekikli Macun'dan" alındığında hazım sistemi için, sindirim sistemi için mükemmel bir gıda ("Kekili Macun" ürünü ambalajlı kutusu ile ekranda). Onun yanında "Biberiye" şöyle bir tatlı kaşığı bir bardak sıcak suya konduğu zaman inanılmaz ("Biberiye" ürünü ambalajlı kutusu ile ekranda). Yine Kantaron'lu çayımız, normal yemeklerde keyif çayı olarak bir bardak sabah, bir bardak akşam içilebilir harika bir çay ("Kantaron çayı" ürünü ambalajlı kutusu ile ekranda) ve Ebegümeci, içerdiği saponinler nedeniyle yine sindirim sistemine yardımcı, mide bağırsak sistemine inanılmaz bir gıda. İşte bu 6 ürün, 6 gıda bugün set şeklinde ve sadece 99 Lira. Bu bitki kargo dahil, KDV dahil bir telefonla evinize gelecek. Geldikten sonra neler olacak, sizler yaşadığınız o sıkıntıları geride bırakabileceksiniz, bu bitkiler ilaçlarla etkileşmez, bunlar ilaç değildir gönül rahatlığı ile kullanın, 1 aydan sonra oluşacak ferahlığı, rahatlığı zaten hissedeceksiniz. Sağlık mı arıyorsunuz işte kapınızda. Sindirimi rahat mı yapmak istiyorsunuz işte kapınızda. Mide, bağırsak, safra kesesi pankreas bu bitkilere ihtiyaç duyuyor. Bir telefon kadar yakın, bence kampanyayı kaçırmayın hemen arayın. Bitkiler geldikten sonra kontrol amacıyla merkezimize sizleri bekliyoruz Varsa raporlarınız bize fakslayın, varsa konuyla ilgili tetkik, tahlil elinizde bize ulaştırın, merkezimize gelebilirsiniz. Orada yapılacak bir hücresel check-up'la hücresel kontrolle ne durumda olduğunuzu görebiliriz. Bitkiler bugüne kadar binlerce insana ulaştı ve bize teşekkür ettiler."
Söz konusu yayın sırasında "Sindirim problemlerine karşı %100 bitkisel gıda takviyeleri" "Sindirim bitkisel karışım, Kekikli Macun", " Kudret Narlı Kapsül, Ebegümeci bitkisi", "Kantaronlu Çay - Biberiye bitkisi " " Sindirim problemlerinizden kurtulun - Şok kampanya " +90 212 470 20 20 - 99 TL K.D.V dahil, ücretsiz kargo" ibarelerinin ve adı geçen ürünlerin ambalajıyla birlikte tedavi edici özelliklerinin aşağıdaki şekilde ekrana getirildiği izlenmiştir:
Kudret Narlı Kapsül - Midenize dost bir dokunuş.
Sindirim Bitkisel Karışımı- Sindirim Problemlerinin giderilmesine yardımcı bitkisel gıda takviyesi. Kekikli Macun- Hazımsızlık problemine karşı bitkisel gıda takviyesi.
Biberiye - Mide bağırsak tembelliğine karşı bitkisel gıda takviyesi.
Kantaronlu Çay- Sindirim Sistemi düzenlemeye yardımcı bitkisel gıda takviyesi.
Ebegümeci - Dengeleyici ve moral yükseltici bitkisel gıda takviyesi."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ve 10. maddesinin 1. fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirlenen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Ayrıca ihlale konu yayında ticari iletişim yapıldığına dair herhangi bir sesli/yazılı uyarıya yer verilmemiş ve 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirlenen “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.04.2013 tarih ve 2013/24 sayılı toplantısında alınan 74 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi ve 02.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.06.2013 tarih ve 2013/35 sayılı toplantısında alınan 30 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin 1 nci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
Söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un hem 9/6-c hem de 10/1 hükümlerinin tekraren ihlal edilmiş ve her iki ihlal için de sadece idari para cezası öngörülmüş olması nedeniyle 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasına atfen en ağır (tek) idari para cezası verilmesi gerektiğinden, PARK TV logosuyla yayın yapan ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükümlerinin tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükümlerinin ihlali. (PARK TV - ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3084 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Park TV logosuyla yayın yapan kuruluşta, Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen ürünlerinin tanıtımı ve satışına yönelik ticari iletişim yayınlarının sesli veya görüntülü hiçbir reklam ibaresine yer vermeksizin yapıldığı tespit edilmiştir. Buna göre, 09.10.2013 tarihinde, saat 21.07.25'te yayınlanan Prostat Destek Seti adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir: (klip1-prostat)
" Alt ses: Prostat kâbusunuz olmasın. Prostat hastalığından kurtulmak eski doğal hayatınıza kavuşmak mı istiyorsunuz, dünyada milyonlarca erkeğin ortak sorunu olan prostat hastalığının giderilmesine yardımcı olduğu kanıtlanan Prostat Destek Seti'yle artık tanışmanızın vakti geldi.
Ömer Coşkun: Erkeklerin 40 yaşından sonra en önemli derdi prostat. Prostatı bitiren set burada. Prostat Seti. Prostatda büyüme varsa, prostatta iltihap varsa, prostatta kanser varsa korkmayın, bitkilere müracaat edin. Prostat Setinin yanında tüm erkeklere Forman hediye..
Alt Ses: İleri yaştaki erkeklerin yaşamış olduğu prostat sorununun giderilmesine yardımcı olan şifalı bitki özlerinden üretilmiş, uzmanlarca da önerilen %100 bitkisel Prostat Destek Seti ilaç değil, bitkisel gıda takviyesidir... İçerisindeki bitkilerin yardımıyla idrar yaparken yanma ve ağrı problemlerinin giderilmesine, sık sık tuvalete gitme problemine, zayıf ve kesik kesik idrar yapılmasının önlenmesine, PSA değerinin düşmesine, mesanenin tam boşalmamasının önlenmesine, prostat büyümesinin, iltihabının iyileşmesine, cinsel sistemin düzelmesine ve idrar yolu enfeksiyonları gibi yaşam kalitenizi düşüren rahatsızlıkların düzenlenmesine yardımcı olur. "
Söz konusu yayın esnasında, "Prostat kâbusunuz olmasın. Forman hediye. 500cc'lik özel bitkisel karışım hediye. KDV dahil 130TL. Danışma Hattı 02124702020. www.dromercoskun.com" ibareleri ile bu ürünü kullanıp fayda sağladığını belirten bir hastanın açıklamalarının da ekranda yer aldığı görülmüştür. " Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ve 10. maddesinin 1. fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünün, ayrıca ihlale konu yayında ticari iletişim yapıldığına dair herhangi bir sesli/yazılı uyarıya yer verilmemesi ile de, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.04.2013 tarih ve 2013/24 sayılı toplantısında alınan 74 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi ve 02.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.06.2013 tarih ve 2013/35 sayılı toplantısında alınan 30 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin 1 nci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
Söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un hem 9/6-c hem de 10/1 hükümlerinin tekraren ihlal edilmiş ve her iki ihlal için de sadece idari para cezası öngörülmüş olması nedeniyle 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasına atfen en ağır (tek) idari para cezası verilmesi gerektiğinden, PARK TV logosuyla yayın yapan ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükümlerinin tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (NİSA TV - NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 07.10.2013 tarihli ve 2998 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Nisa Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta, 02.10.2013 tarihinde, saat 12.16 da yayınlanan reklam kuşağında, Akciğer Seti isimli bitkisel ürünün tanıtımına 4dk.30sn.süre ile yer verildiği görülmüştür. Akciğer Seti adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadeler aşağıda sunulmuştur. (Klip: Nisa Tv Akciğer Seti)
" Dr. Ömer Coşkun : ....bir hasta yanıma yaklaştı hocam bende bronşhektazi var dedi. Balgamı atamıyordu bronşlar genişlemişti, içine mikroplar dolmuştu ve bu salgıdan dolayı çok rahatsızdı. Nefes nefeseydi kendisine işte bu bitkileri tavsiye ettim. 2 ay sonra akciğer röntgenini çektirdi yanıma geldi " Hocam sizden Allah razı olsun, ömrümde ilk defa rahat bir nefes aldım" dedi. Nefesi kolaylaştırmanın yolu akciğerlerdeki sıkıntılardan kurtulmanın yolu bitkiler olabilir. İşte size harika bir akciğer formülü. İçindeki bitkiler göğsü yumuşatır, balgamı rahat çıkartmanızı sağlar, akciğerdeki o ince zarların çevresindeki iltihaba karşı harika bitkilerdir. Ben Akciğer Seti diyorum. Akciğer setinin içinde ne var ? 2 aydan daha uzun süre yetecek muhteşem akciğer toz bitkileri var, yanında yıllardır verdiğimiz insanların mutlu olduğu Çin Geveni çayımız var. Çin Geveni çayda astragalus yani Çin geveni, melisa, ofisidaris yani oğulotu, güzel bir kuşburnu ve hibiskus karışımı var. Keyif çayı niyetine 1 bardak sabah 1 bardak akşam için rahat edeceksiniz. İnanılmaz bir bitki kokteyli Gül Hatmi, hatmi çiçeği, hatmi çiçeğinin müthiş faydası var. Bronş, bronşörler, alveoller, akciğerler rahat edecek, bazı insanlar sigara dumanından rahatsız ister pasif içici yani yanında içiliyor ya da kendi içiyor işte onun için Nicdur diyoruz. Nikotine dur diyoruz 1 hafta kullanıldığında sigara artık ihtiyaç haline gelmeyecek Allah'ın izniyle bağımlılıktan kurtulacaksınız dumansız bir hayata merhaba diyeceksiniz. İşte güzel bir macun, keçiboynuzu pekmezinin içindeki zencefilden, üzerlik tohumuna kadar harika bitkiler var, burada karabaş otu, tarçın, karanfil, keten tohumu, ısırgan tohumu, çoban çökerten gibi muhteşem bitkiler sizi bekliyor. Güzel bir komposto, haydi 1 lt suya 3 elmayı çekirdeklerini çıkartıp kabuğunu soymadan bir komposto hazırlayalım...yanına 1 tatlı kaşığı bundan ekleyin, isteğe göre tatlandırabilirsiniz inanılmaz bir lezzet 72 günde Allah'ın izniyle tertemiz olabilir tavsiye ediyorum. Ve çok güzel bir buhar Okaliptüs ağacından elde edilen sizin bütün solunum yollarınızı rahatlatabilecek bir yağ. Tekrar sayacak olursak biz buna Akciğer Seti diyoruz 7 muhteşem ürün hem de çok uygun bir fiyata sadece 130 lira kargo dahil KDV dahil aylarca size yetebilecek bir gıda topluluğu bir akciğer kokteyli kompostosuyla, sigara bırakma hapıyla, çayıyla, kapsülüyle, macunuyla, tozuyla ekstraktıyla bir telefon kadar yakın hemen arayın çünkü ciğerleriniz önemli. Havadaki oksijeni bedene dağıtan akciğerlere dost bir dokunuş işte Akciğer Seti. Kampanyayı kaçırmayın hemen arayın bekliyoruz. " Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (NİSA TV - NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.10.2013 tarihli ve 3026 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Nisa TV logosuyla yayın yapan kuruluşta, 05.10.2013 tarihinde, saat 10.45'te yayınlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen Panax, Transalp ve Vitality isimli ürünlerinin tanıtımı ve satışına yönelik ticari iletişim yayınının 05' 08" süre ile ekrana geldiği tespit edilmiştir. 05.10.2013 tarihinde, saat 10.45.32'de PANAX adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir: (Klip-panax- transalp)
" Alt Ses:...Panax damar sertliğinin giderilmesinde, damar tıkanıklarının önlenmesinde, kolesterole bağlı damar yıpranmalarını engellemede ve çeşitli sebeplerle oluşan damar hasarlarını yok etmede önemli bir bitkisel gıda takviyesidir. Ömer Coşkun: ...Bana teşekkür edenlerin çoğu Panax kullandı. Panax hem damarları açabiliyor hem damar duvarının elastikiyetini artırıyor hem kök hücreleri harekete geçirerek bitkisel bir gıda bu, kandaki özellikle kök hücrelerle tamirat yapıyor. Yüz yılın ürünü Panax, damarlarda çok başarılı.
Alt Ses: ...Panax kalp damar hastalıklarının ortadan kalkmasına, damarlarınızda oluşabilecek bütün sorunları ortadan kaldırmaya, organlarınızın düzenli çalışmasına yardımcı bir üründür.
Alt ses: ...Kas gücünü, vücut dayanıklılığını ve fiziksel performansı artırmak, kolesterol ve kan şekeri seviyesini dengelemek, erkek ve kadınlardaki cinsel sorunların giderilmesine yardımcı olmak kısaca her yaşta genç kalabilmek için size Panax'ı sunuyoruz. Panax içerisindeki etkin bitki özleri sayesinde damarları açar, zarar görmüş damarları onarır, kan dolaşımını artırır ve tüm kalp damar rahatsızlıkları için tamamen doğal destek ürünü olarak sizlere yardımcı olur."
Dr. Ömer Coşkun'un Damar Açıcı Panax Set içinde Panax ürünü dışında yer alan TRANSALP ve VİTALİTY, adlı ürüne yönelik ifadeleri ise aşağıdaki şekildedir:
" Ömer Coşkun: ...Tansalp'ı 25 yıllık dertlerimi sona erdirmesi için ürettim. Tansalp, Turkish Anatolian Nutrition Supplements yani Türk Anadolu besin destekleri. tansiyonda Tansalp, şekerde Tansalp, kolesterolde Tansalp, dengesizlikte Tansalp. ...Altıncı ürün yine tepsimizin içinde, Vitality. Vitality canlılık, Vitality hücre yenileyici. Vitality böbrek, karaciğer, safra kesesi, mide, bağırsak, prostat, rahim, yumurtalık, beyin, tiroit, timus, akciğer her hücre sonuçta Vitality'e ihtiyaç duyuyor..."
Söz konusu yayın esnasında " DAMAR AÇICI PANAX SET, FORMAN HEDİYE, K.D.V. DAHİL 99 TL, ÜCRETSİZ KARGO, SİPARİŞ HATTI: 0212 470 20 20 " ibarelerinin ekranda kaldığı görülmektedir. Yayın içinde bu ürünü kullandığını ve fayda gördüğünü belirten kişilerin ifadelerine de yer verilmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (NİSA TV - NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.10.2013 tarihli ve 3025 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Nisa TV logosuyla yayın yapan kuruluşta, 07.10.2013 tarihinde, saat 10.02 de yayınlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen ürünlerinde Prostat Destek Seti ve İdrar Yolları Destek Seti isimli ürünlerin tanıtımına 05dk.37sn. ile yer verildiği görülmüştür.
Buna göre, Prostat Destek Seti adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir. (Nisa Tv- Prostat- idrar yolu)
" Alt ses: Prostat kâbusunuz olmasın. Prostat hastalığından kurtulmak eski doğal hayatınıza kavuşmak mı istiyorsunuz, dünyada milyonlarca erkeğin ortak sorunu olan prostat hastalığının giderilmesine yardımcı olduğu kanıtlanan Prostat Destek Seti'yle artık tanışmanızın vakti geldi.
Ömer Coşkun: Erkeklerin 40 yaşından sonra en önemli derdi prostat. Prostatı bitiren set burada. Prostat Seti. Prostatta büyüme varsa, prostatta iltihap varsa, prostatta kanser varsa korkmayın, bitkilere müracaat edin. Prostat Setinin yanında tüm erkeklere Forman hediye..
Alt Ses: İleri yaştaki erkeklerin yaşamış olduğu prostat sorununun giderilmesine yardımcı olan şifalı bitki özlerinden üretilmiş, uzmanlarca da önerilen %100 bitkisel Prostat Destek Seti ilaç değil, bitkisel gıda takviyesidir... İçerisindeki bitkilerin yardımıyla idrar yaparken yanma ve ağrı problemlerinin giderilmesine, sık sık tuvalete gitme problemine, zayıf ve kesik kesik idrar yapılmasının önlenmesine, PSA değerinin düşmesine, mesanenin tam boşalmamasının önlenmesine, prostat büyümesinin, iltihabının iyileşmesine, cinsel sistemin düzelmesine ve idrar yolu enfeksiyonları gibi yaşam kalitenizi düşüren rahatsızlıkların düzenlenmesine yardımcı olur... Bu harika bitkisel gıda takviyesine kargo ve KDV ücreti ödemeden Dr. Ömer Coşkun kalitesiyle ulaşmak için hemen bizi arayın. Türkiye’nin her yerinden sipariş hattınız 02124702020. ".
Söz konusu yayın esnasında, "Prostat kabusunuz olmasın. Forman hediye. 500cc'lik özel bitkisel karışım hediye. KDV dahil 130TL. Danışma Hattı 02124702020. www.dromercoskun.com" ibareleri ile bu ürünü kullanıp fayda sağladığını belirten bir hastanın açıklamalarının da ekranda yer aldığı görülmüştür.
Yayında yer alan ifadeler değerlendirildiğinde; Prostat Destek Seti adlı ürünün idrar yaparken yanma ve ağrı problemlerinin giderilmesine, zayıf ve kesik kesik idrar yapılmasının önlenmesine, PSA değerinin düşmesine, mesanenin tam boşalmamasının önlenmesine, prostat büyümesinin ve iltihabının iyileşmesine, sık sık tuvalete gitme, prostat kanseri ve cinsel sistemin düzelmesine yardımcı bir bitkisel ürün olduğunun iddia edildiği görülmektedir.
Aynı reklam kuşağı içerisinde saat 10.05.37 de 02 dk. 40sn süre ile " İdrar Yolları Destek Seti" adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadeler ise şu şekildedir. (Nisa Tv- Prostat- idrar yolu)
" Alt Ses : İdrar yolu rahatsızlıklarınızda sizlere yepyeni bir set sunuyoruz. Tüm idrar yolları hastalıkları için Dr. Ömer Coşkun güvencesi ile hazırlanan bu set %100 doğal olup, hiçbir yan etkisi bulunmamaktadır.
Ömer Coşkun : İdrar yolları, örneğin balayı sistitinde idrar yaparken yanma varsa İdrar Destek Seti. Bazen sebebi bilinmeyen idrar yolları enfeksiyonu olur işte buna karşı İdrar Destek Seti. Böbrek, idrar torbası bu bitkiler sayesinde doğal yapısına kavuşabilir. Bazen flora bozulabilir bazen orada istenmeyen mikroplar üreyebilir, sık idrara çıkmak, gece kalkmak, idarara yaparken aşırı ağrı idrar yolları enfeksiyonundan olabilir, İdrar Yolları Destek Seti ile bütün bunlardan kurtulabilirsiniz. Altını ıslatanlar, gece farkında olmadan yatağı sulayanlar işte tam size göre İdrar Yolları Destek Seti.
Alt Ses : İdrar yolları Destek setimizi idrar yolu enfeksiyonlarında, iltihaplanmalarda, sistit gibi rahatsızlıklarda, idrar yollarında taş gibi problemlerde, idrar kaçırma gibi rahatsızlıklarda gönül rahatlığı ile kullanabilirsiniz.
Alt Ses : Mevsiminde toplanmış doğal bitkisel destek setimiz sayesinde bütün idrar yolu rahatsızlıklarınızdan kurtulabilirsiniz bu harika sete kargo ücreti ödemeden sahip olmak için hemen bizi arayın"
Söz konusu yayın esnasında, "İdrar Yolları Destek seti. KDV dahil 130TL. Danışma Hattı 02124702020. www.dromercoskun.com" ibareleri ile bu ürünü kullanıp fayda sağladığını belirten bir hastanın açıklamalarına da yer verilmiştir.
Yukarıda belirtilen ifadeler değerlendirildiğinde; İdrar Yolları Destek Seti adlı ürünün idrar yolu enfeksiyonları, iltihaplanmalar, sistit gibi rahatsızlıklar, idrar yollarında taş problemi, idrar yaparken aşırı ağrı gibi rahatsızlıklar ile idrar kaçırma, sık idrara çıkma, gece kalkma problemlerine iyi geldiği iddia edilmektedir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, deneyimsizliklerini veya saflıklarını istismar ederek, çocukları bir ürün veya hizmeti satın almaya veya kiralamaya doğrudan yönlendirmemek; çocukları reklamı yapılmakta olan ürün veya hizmetleri satın almak için ebeveynlerini veya başkalarını ikna etmeye doğrudan teşvik etmemek; çocukların ebeveynlerine, öğretmenlerine veya diğer kişilere duyduğu güveni istismar etmemek veya sebepsiz olarak çocukları tehlikeli durumlarda göstermemek,.” hükümlerinin ihlali. (NİSA TV - NİSA RADYO TELEVİZYON YAY. A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 07.10.2013 tarihli ve 2997 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Nisa Tv logosu ile yayın yapan kuruluşun 03.10.2013 tarihinde saat 09.30.55'te yayınladığı reklam kuşağı içerisinde, Dr. Ömer Coşkun'un hazırladığı "Saç ve Tırnak Bakım Ürünleri" ile "Forman" adlı iki bitkisel ürünün tanıtımının yapıldığı görülmüştür.(Nisa Tv-Saç-Forman)
Saat 09.30.55 'de, 02 dk. 48 sn süre ile Saç ve Tırnak Bakım Ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadeler şu şekildedir:
" Dr.Ömer Coşkun : ...saçlara bugün güzel bitkiler uygulayacağız bunlar ister banyo suyuna konsun bakın harika bir ısırgan suyu, banyo suyuna 1 çay bardağı ısırgan suyu eklediğinizde saçın dibine kadar besler, inanılmaz bir bitki özsuyudur. Tonlarca ısırganı alıyoruz bunun suyunu çıkartıyoruz ve sizlere sunuyoruz, isterse 1 kapak ısırgan suyunu için. Saçlar için çok güzel mineraller bedene girmiş olur. Saç ve tırnak sağlığı için şimdi kızlarımız çok meraklı ojeye, tırnağın sağlam olması gerekiyor. Yani en küçük bir yere çarptığında kırılmaması gerekiyor. İşte onun için inanılmaz atkuyruğu bitkisi, diğer adıyla kırkkilit otu içindeki silisyumla örgüyü sağlamlaştırın. Tırnaklarınız parlak görünsün, pembe görünsün, güzel görünsün istiyoruz. Saç ve tırnaklar için işte Silican. Bitmedi bir litre suya koyacağınız şu inanılmaz saç tozu, kaynatın saç köklerinin canlanmasına yardımcı olur, saçların yeniden çıkmasına yardımcı olur Çünkü çeşitli sebeplerden işte kullandığımız bazı kimyasal maddelerden şampuanların içinde de kimyasal maddeler var. Dış etkenlerden yağmurdan rüzgârdan saçlar etkileniyor. İşte onun için güzel bir saç tozu. Ben buradan bütün bayanlara ve erkeklere sesleniyorum, şu mükemmel saç setini kaçırmayın. Sadece 49 lira, kargosu, K.D.V'si dahil. Mükemmel bir bitki suyu, harika bir çay, inanılmaz toz bitkiler. Saç dökülmesine son verebilir, saçlara düşünce aklar birden bir pişmanlık başlar şarkısını söylememek için acele edin.... "
Söz konusu yayın sırasında "Saç ve tırnaklarınıza doğal bir dokunuş. Şok kampanya " +90 212 470 20 20 - 49 TL K.D.V dahil, Ücretsiz kargo" ibarelerinin ekranda kaldığı izlenmiştir. Tanıtım esnasında adı geçen ürünlerin, ambalajıyla birlikte aşağıda yer alan ifadelerle ekrana getirildiği izlenmiştir.
" Saç Tozu - Saç bakımına yardımcı olur " " Kırkkilitotu- %100 Doğal"
" Isırgan Suyu - Saçların canlılık kazanmasına yardımcı olur" "
Yukarıda belirtilen ifadeler değerlendirildiğinde, Ömer Coşkun'un Saç ve tırnak ürünleri ile saçların canlılık kazanmasına, bakımına, beslenmesine, yeniden çıkmasına, köklerinin canlanmasına yardımcı olduğu ve tırnakların kırılmasının engellendiği iddia edilmektedir.
Saat 09.33.43 'de, 02 dk.40 sn süre ile "Forman" adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadeler ise şu şekildedir:
( Burada anılan ürünün tanıtımına dair deşifre metinlerine yer verilmiştir.)
Bu yayın sırasında da "Erkeklere özel problemler kabusunuz olmasın" Şok kampanya " +90 212 470 20 20 - 99 TL K.D.V dahil, Ücretsiz kargo" ibarelerinin ekranda kaldığı izlenmiştir. Tanıtım esnasında adı geçen ürünler ambalajı ve tedavi edici özellikleri ile aşağıdaki şekilde ekranda yer aldığı izlenmiştir.
" Forman - Erkeklerde cinsel performansın arttırılmasına yardımcı olur" " Erkeklere özel bitkisel karışım - Erkeklerin özel problemlerinin giderilmesine yardımcı olur" " Gisengli Macun- "Cinsel gücü arttırmaya yardımcı olur" " Kişniş Bitkisi - "Cinsel isteksizliklerin giderilmesine yardımcı olur." " Çakşırotu köklü çay - "Fiziksel ve zihinsel dayanıklılığı arttırmaya yardımcı olur" "Karanfilli Tablet - "Erkeklerin erkek boşalma sorununun giderilmesine yardımcı olur"
Yukarıda belirtilen ifadeler değerlendirildiğinde, FORMAN isimli ürünün erkeklerin erken boşalma ve cinsel isteksizlik problemlerini giderdiği, cinsel performans ve fiziksel, zihinsel dayanıklılığı arttırmaya yardımcı olduğu iddia edilmektedir. Bu bağlamda, bitkisel ürün ve gıda takviyesi olduğu belirtilmesine rağmen söz konusu ürünlerin sağlık beyanıyla tanıtımının yapıldığı, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmaktadır."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentlerindeki hükümlerin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Sağlık Bakanlığı, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; bitkisel ürün/gıda takviyesi/ Kozmetik Kanunu'na tabi olan ve haricen uygulanan jel, krem, maske şampuan, losyon vb. ürünlerin endikasyon bildirerek, hastalık tedavisine yönelik iddia ve ibarelerle reklam/tanıtım ve satışının yapılmasının uygun olmadığı, tedavi amacı ile kullanılan ürünlerin hekim önerisinde ve eczacının uyarısı doğrultusunda kullanılması gerektiği, tedavide etkinliği ve emniyeti kanıtlanmamış olan söz konusu ürünlerin tanıtım ve satışının aldatıcı, yanıltıcı olduğu, halk sağlığının tehdit edildiği ve tüketicilerin yanıltılarak istismar edildikleri düşünceleriyle bu tür reklamların yasaklanması gerektiği belirtilmektedir. Bu nedenle söz konusu yayında, 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Bununla beraber ürünün tanıtımında ve ürünün etkinliğini anlatmada kullanılan ifadelerin çocuk ve gençlerin fiziksel, ahlaki ve zihinsel gelişimlerini zedeleyebileceği tespit edildiğinden 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendinin de ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
1-6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine oy birliği ile,
2- 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, deneyimsizliklerini veya saflıklarını istismar ederek, çocukları bir ürün veya hizmeti satın almaya veya kiralamaya doğrudan yönlendirmemek; çocukları reklamı yapılmakta olan ürün veya hizmetleri satın almak için ebeveynlerini veya başkalarını ikna etmeye doğrudan teşvik etmemek; çocukların ebeveynlerine, öğretmenlerine veya diğer kişilere duyduğu güveni istismar etmemek veya sebepsiz olarak çocukları tehlikeli durumlarda göstermemek,.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile,
Karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, deneyimsizliklerini veya saflıklarını istismar ederek, çocukları bir ürün veya hizmeti satın almaya veya kiralamaya doğrudan yönlendirmemek; çocukları reklamı yapılmakta olan ürün veya hizmetleri satın almak için ebeveynlerini veya başkalarını ikna etmeye doğrudan teşvik etmemek; çocukların ebeveynlerine, öğretmenlerine veya diğer kişilere duyduğu güveni istismar etmemek veya sebepsiz olarak çocukları tehlikeli durumlarda göstermemek,.” hükümlerinin ihlali. (NİSA TV - NİSA RADYO TELEVİZYON YAY. A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 07.10.2013 tarihli ve 2996 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Nisa Tv logosu ile yayın yapan kuruluşun 04.10.2013 tarihinde saat 09.32.40 ta yayınladığı reklam kuşağı içerisinde, Dr. Ömer Coşkun'un hazırladığı "Sperm Kalite Arttırıcı Set" ve "Yumurta Kalite Arttırıcı Set" adlı iki bitkisel ürünün tanıtımının yapıldığı izlenmiştir.(Nisa Tv-Sperm+Yumurta arttırıcı) Saat 09.32.47 'de, 03 dk. 05 sn süre ile "Sperm Kalite Arttırıcı Set" adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadeler şu şekildedir:
" Dış Ses: Azospermi rahatsızlıklarının tedavisinde son derece etkili, Dr. Ömer Coşkun kalitesiyle, sizlere sperm kalite artırıcı seti sunuyoruz. Sperminiz az ise, çocuğunuz olmuyorsa, iktidarsızlık probleminiz varsa sakın üzülmeyin. Sperm Destek Seti imdadınıza yetişiyor. Sperm Destek Seti bitkisel gıda takviyesi olup özel bitki ekstrelerinden özel yöntemlerle hazırlanmıştır. Çocuk sahibi olamayanlar, menide hiç sperm hücresi görülmeyenler ya da yetersiz sperm sayısına sahip olanlar, çocukluk dönemlerinde inmemiş testis ya da fıtıktan ameliyat olanlar, varikosel rahatsızlıkları, tıbben tamamen umudunu yitirenlere, evlenip de evlenemeyenler için çok ideal bir destek, Sperm Destek Seti...
Dr.Ömer Coşkun: Kısırlık sorunuyla baş başa iseniz size Sperm Seti tavsiye ediyorum...Azospermi durumunda iseniz, spermin hareketinde sıkıntı varsa, %50'den daha azsa hareketi Sperm Destek Seti. 3 ay kullandıktan sonra binlerce erkek çocuk sahibi oldu, eşi hamile kaldı... Siz de morfoloji bozukluğu varsa Sperm Destek Seti. Gönül rahatlığıyla kullanın. Sigara, spermin yapısını bozabilir. Sperm Destek Seti 2,5 aydan sonra damar tıkanıklıklarını açar, spermin sayısını, hareketini arttırır ve morfolojisini düzeltebilir. 3 ay Sperm Seti kullanın gidin test yaptırın istediğiniz doktora gösterin...
Alt ses: ...Sperm Destek Seti cinsel problemlerin giderilmesine, erken boşalma, sertleşme, cinsel isteksizlik ve fonksiyon bozukluklarını gidermede, sperm sayısını maksimum düzeye çıkarmada son derece etkili tamamen bitkisel gıda takviyesidir..."
Söz konusu yayın esnasında "Erkek Özel Bitkisel karışım hediye. Azosperm Rahatsızlıklarına Bitkisel Gıda Takviyesi, Sperm Sayısını Artırmaya Yardımcı Gıda Takviyesi, +90 212 470 20, 130 TL" ibarelerinin ekranda yer aldığı görülmektedir. Ayrıca ticari iletişim yayını içinde şifalı bitkileri 3 aydır kullanan ve sperm sayısının arttığını belirten hastanın ifadelerine de yer verilmiştir.
Yukarıda belirtilen ifadeler değerlendirildiğinde, Ömer Coşkun'un Sperm Kalite Arttırıcı Seti'nin cinsel problemlerin giderilmesine, erken boşalma, sertleşme, cinsel isteksizlik ve fonksiyon bozukluklarını gidermede, sperm sayısını maksimum düzeye çıkarmada son derece etkili olduğu ayrıca iktidarsızlık, kısırlık, varikosel rahatsızlıklara hatta tıbben tamamen umudunu yitirenlere yardımcı olduğunun iddia edildiği dikkati çekmiştir.
Saat 09.35.51'de, 04 dk.07 sn süre ile "Yumurta Kalite Arttırıcı Set" adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadeler ise şu şekildedir:
"Dr. Ömer Coşkun : ... anlattığımız bitkiler gıdadır, kesinlikle ilaç değildir. Bu gıdalar ne yapar kadınlarda özellikle fitho östrojen içeren bitkiler, örnek verecek olursak aslanpençesi, kadınlarda yumurta kalitesini arttıran bitkilerden biridir. Aslan pençesi düzenli alındığında folikülün çapı artar... Düzenli bir şekilde östrojenler verildiğinde... bitkiler kullanıldığında, yumurta Allah'ın izniyle gelişebilir döllenebilir hale gelebilir. Bununda yolu en az 1 ay devam edilmeli, yani adetin 1. gününden itibaren başlanan bitkilerle aslan pençesiyle, civan perçemiyle, çoban çantasıyla, kırkkilit otuyla, ruşeym ile devam edildiğinde, yumurta yumurtalıkta yavaş yavaş büyür çatlar ve atılır. Tuba uterina tarafından tüpler tarafından bu alınır, tüpün içinde en geniş kısım olan ampullada vajinadan gelen spermle birleşir ve Allah'ın izniyle döllenme gerçekleşebilir..."
Söz konusu yayın esnasında, " Bayan özel bitkisel karışım hediye- Yumurta Kalite Arttırıcı Set. Danışma Hattı. 0212.470.20.20 K.D.V dahil 130 TL Ücretsiz kargo." ibarelerinin ekranda yer aldığı görülmektedir.
Yukarıda belirtilen ifadeler değerlendirildiğinde, Ömer Coşkun'un Yumurta Kalite Arttırıcı Seti ile yumurta kalitesinin arttırılarak döllenmenin sağlandığı iddia edilmektedir."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentlerindeki hükümlerin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Sağlık Bakanlığı, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; bitkisel ürün/gıda takviyesi/ Kozmetik Kanunu'na tabi olan ve haricen uygulanan jel, krem, maske şampuan, losyon vb. ürünlerin endikasyon bildirerek, hastalık tedavisine yönelik iddia ve ibarelerle reklam/tanıtım ve satışının yapılmasının uygun olmadığı, tedavi amacı ile kullanılan ürünlerin hekim önerisinde ve eczacının uyarısı doğrultusunda kullanılması gerektiği, tedavide etkinliği ve emniyeti kanıtlanmamış olan söz konusu ürünlerin tanıtım ve satışının aldatıcı, yanıltıcı olduğu, halk sağlığının tehdit edildiği ve tüketicilerin yanıltılarak istismar edildikleri düşünceleriyle bu tür reklamların yasaklanması gerektiği belirtilmektedir. Bu nedenle söz konusu yayında, 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Bununla beraber ürünün tanıtımında ve ürünün etkinliğini anlatmada kullanılan ifadelerin çocuk ve gençlerin fiziksel, ahlaki ve zihinsel gelişimlerini zedeleyebileceği tespit edildiğinden 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendinin de ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
1-6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine oy birliği ile,
2- 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, deneyimsizliklerini veya saflıklarını istismar ederek, çocukları bir ürün veya hizmeti satın almaya veya kiralamaya doğrudan yönlendirmemek; çocukları reklamı yapılmakta olan ürün veya hizmetleri satın almak için ebeveynlerini veya başkalarını ikna etmeye doğrudan teşvik etmemek; çocukların ebeveynlerine, öğretmenlerine veya diğer kişilere duyduğu güveni istismar etmemek veya sebepsiz olarak çocukları tehlikeli durumlarda göstermemek,.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile,
Karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”, 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki “Ticari iletişim...Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek,.... zorundadır.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükümlerinin ihlali. (NİSA TV- NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3069 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Nisa TV logosu ile yayın yapan kuruluşta 07.10.2013 tarihinde, saat 10.20.16 da, 5 dakika 15 saniye süre ile Dr. Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen ürünlerinden FORMAN isimli ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınının, sesli veya görüntülü hiçbir reklam ibaresine yer verilmeksizin ekrana getirildiği tespit edilmiştir. Buna göre, FORMAN adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir:
"...Forman erkeklere özel üretilmiş bir üründür. Maksimum güç ve performansın bitmek tükenmez arzunun, duygusal ve bedensel keyfin iksiri Forman...Başınız öne eğilmeden göğsünüzü gere gere Forman ile mutluluğun doruklarına ulaşın....Forman vücudunuzu güçlendirmeye, kan dolaşımınızı hızlandırmaya, sinirlerinizi gevşetmeye, yorgunluğunuzu gidermeye, kalbinizi ferahlatmaya, performansınızı arttırmaya yardımcı olur...Forman, stres kaynaklı cinsel problemlerin giderilmesine yardımcı bitkisel gıda takviyesidir. Kas gücünü ve dayanıklılığını artırmaya, vücut direncini yükseltmeye yardımcı olur. Forman ile daha uzun geceler artık sizleri bekliyor. Testosteron seviyesinin düşük olduğu durumlarda, iktidarsızlık gibi sorunlarda, sperm sayısının azlığında, kan akışını ve basıncını düzenlemede, kan dolaşımının artmasında tamamen doğal destek ürünü olarak sizlere yardımcı olur....Haftada aç karnına alacağınız bir Forman tablet yedi dakika içerisinde etkisini göstermeye başlar ve sağladığı yüksek performans yedi gün boyunca devam eder... Sağlıklı bir cinsel hayat, maksimum bir güç, maksimum performans için sizlere Forman'i öneriyoruz Erkeklerin işlevsel problemlerinin giderilmesine yardımcı olan Forman doğada bulunan şifalı bitki özlerinden elde edilmiş mucize bir formüldür. Bugüne kadar yaşadığınız problemleri unutun. Erken boşalmadan, sertleşme sorununa, sperm sayısının azlığına karşı doğadaki bitkilerden destek alabilirsiniz. Forman gençlik ve güçlük hissine, sinir sisteminin düzenlenmesine, hormon üretiminin desteklenmesine ve kan dolaşımının artmasına yardımcı olur....Forman Amerika ve Türk Tarım Bakanlıklarından izinli bir üründür..." şeklinde olduğu görülmüştür.
Yayın esnasında, "Forman Siparişi Veren Herkese PANAX Hediye!, 109 TL K.D.V. Dahil, Bilgi ve Sipariş Hattı, 0212 470 20 20, www.dogadanhaber.com" ibarelerinin sözlü ve yazılı olarak ekranda yer aldığı görülmektedir. Ticari iletişim yayını içinde bu ürünü kullandığını ve fayda gördüğünü belirten kişilerin ifadelerine de yer verilmiştir. Ayrıca, yetişkin izleyici kitlesini ilgilendiren cinsel içerikli bir ürünün tanıtımına çocuk ve genç izleyicilerin ekran başında olacağı erken saatte yer verilmesi, cinsel kimliği henüz oluşmamış bu kitleyi olumsuz etkileyeceği düşünülmektedir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) ve (ç) bentlerinin ve 10. maddesinin 1. fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirlenen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Ayrıca ihlale konu yayında ticari iletişim yapıldığına dair herhangi bir sesli/yazılı uyarıya yer verilmemiş olmakla, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi ve 10 uncu maddesinin 1 nci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği,
Bunlarla beraber kuruluşun ürünün tanıtımında ve ürünün etkinliğini anlatmada kullanılan ifadelerin çocuk ve gençlerin fiziksel, ahlaki ve zihinsel gelişimlerini zedeleyebileceği tespit edildiğinden 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendinin de ihlal edildiği kanaatine varıldığından, Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımının uygulanması gerektiği,
Kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
1 - Söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un hem 9/6-c hem de 10/1 hükümlerinin tekraren ihlal edilmiş ve her iki ihlal için de sadece idari para cezası öngörülmüş olması nedeniyle 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasına atfen en ağır (tek) idari para cezası verilmesi gerektiğinden, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükümlerinin tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, oy birliği ile
2- 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, deneyimsizliklerini veya saflıklarını istismar ederek, çocukları bir ürün veya hizmeti satın almaya veya kiralamaya doğrudan yönlendirmemek; çocukları reklamı yapılmakta olan ürün veya hizmetleri satın almak için ebeveynlerini veya başkalarını ikna etmeye doğrudan teşvik etmemek; çocukların ebeveynlerine, öğretmenlerine veya diğer kişilere duyduğu güveni istismar etmemek veya sebepsiz olarak çocukları tehlikeli durumlarda göstermemek,.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”, 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki “Ticari iletişim...Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek,.... zorundadır.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükümlerinin ihlali. (NİSA TV- NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3085 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Nisa TV logosuyla yayın yapan kuruluşta, Dr. Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen "Forman" ve "Yumurta Kalite Arttırıcı Set" isimli ürünlerinin tanıtımı ve satışına yönelik ticari iletişim yayınlarının sesli veya görüntülü hiçbir reklam ibaresine yer vermeksizin yapıldığı tespit edilmiştir.
Buna göre, 08.10.2013 tarihinde, saat 23.42.02'de, 04dk 50 sn süre ile "Forman" adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadeler şu şekildedir: (Klip: Nisa Tv- Forman-Kalite)
"...Forman erkeklere özel üretilmiş bir üründür. Maksimum güç ve performansın bitmek tükenmez arzunun, duygusal ve bedensel keyfin iksiri Forman...Başınız öne eğilmeden göğsünüzü gere gere Forman ile mutluluğun doruklarına ulaşın....Forman vücudunuzu güçlendirmeye, kan dolaşımınızı hızlandırmaya, sinirlerinizi gevşetmeye, yorgunluğunuzu gidermeye, kalbinizi ferahlatmaya, performansınızı arttırmaya yardımcı olur...Forman, stres kaynaklı cinsel problemlerin giderilmesine yardımcı bitkisel gıda takviyesidir. Kas gücünü ve dayanıklılığını artırmaya, vücut direncini yükseltmeye yardımcı olur. Forman ile daha uzun geceler artık sizleri bekliyor.Testosteron seviyesinin düşük olduğu durumlarda, iktidarsızlık gibi sorunlarda, sperm sayısının azlığında, kan akışını ve basıncını düzenlemede, kan dolaşımının artmasında tamamen doğal destek ürünü olarak sizlere yardımcı olur....Haftada aç karnına alacağınız bir Forman tablet yedi dakika içerisinde etkisini göstermeye başlar ve sağladığı yüksek performans yedi gün boyunca devam eder... Sağlıklı bir cinsel hayat, maksimum bir güç, maksimum performans için sizlere Forman'i öneriyoruz Erkeklerin yaşamış olduğu işlevsel problemlerinin giderilmesine yardımcı olan Forman doğada bulunan şifalı bitki özlerinden elde edilmiş mucize bir formüldür... Erken boşalmadan, sertleşme sorununa, sperm sayısının azlığına karşı doğadaki bitkilerden destek alabilirsiniz. Forman gençlik ve güçlük hissine, sinir sisteminin düzenlenmesine, hormon üretiminin desteklenmesine ve kan dolaşımının artmasına yardımcı olur....Forman Amerika ve Türk Tarım Bakanlıklarından izinli bir üründür..."
Yayın esnasında, " Forman Siparişi Veren Herkese PANAX Hediye, K.D.V. Dahil 109 TL. Bilgi ve Sipariş Hattı, 0212 470 20 20, www.dogadanhaber.com" ibarelerinin sözlü ve yazılı olarak ekranda yer aldığı görülmektedir. Ticari iletişim yayını içinde, bu ürünü kullandığını ve fayda gördüğünü belirten kişilerin ifadelerine de yer verilmiştir.
Yukarıda belirtilen ifadeler değerlendirildiğinde; FORMAN adlı ürünün stres kaynaklı cinsel problemlerin giderilmesinde, kas gücünün ve dayanıklılığının artırılmasında, vücut direncini yükseltmede, testesteron seviyesinin düşük olduğu durumlarda, iktidarsızlık gibi sorunlarda, sperm sayısının azlığında, kan akışını ve basıncını düzenlemede, kan dolaşımının artmasında, erken boşalma ve sertleşme sorununa, sinir sisteminin düzenlenmesine, hormon üretiminin desteklenmesine faydalı bir bitkisel ürün olduğunun iddia edildiği görülmektedir.
Yine, saat 23.46.51'de, 04 dk 09sn süre ile "Yumurta Kalite Arttırıcı Set" adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadeler ise şu şekildedir:
"Dr. Ömer Coşkun : ... anlattığımız bitkiler gıdadır, kesinlikle ilaç değildir. Bu gıdalar ne yapar kadınlarda, özellikle fitho östrojen içeren bitkiler, örnek verecek olursak aslan pençesi, kadınlarda yumurta kalitesini arttıran bitkilerden biridir. Aslan pençesi düzenli alındığında folikülün çapı artar ... Düzenli bir şekilde östrojenler verildiğinde... bitkiler kullanıldığında, yumurta Allah'ın izniyle gelişebilir döllenebilir hale gelebilir. Bununda yolu en az 1 ay devam edilmeli, yani âdetin 1. gününden itibaren başlanan bitkilerle aslan pençesiyle, civan perçemiyle, çoban çantasıyla, kırkkilit otuyla, ruşeym ile devam edildiğinde, yumurta yumurtalıkta yavaş yavaş büyür çatlar ve atılır. Tuba uterina tarafından tüpler tarafından bu alınır, tüpün içinde en geniş kısım olan ampullada vajinadan gelen spermle birleşir ve Allah'ın izniyle döllenme gerçekleşebilir..."
Söz konusu yayın esnasında, " Bayan özel bitkisel karışım hediye- Yumurta Kalite Arttırıcı Set. Danışma Hattı. 0212.470.20.20 K.D.V dahil 130 TL Ücretsiz kargo." ibarelerinin ekranda yer aldığı görülmektedir
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) ve (ç) bentlerinin ve 10. maddesinin 1. fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirlenen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Ayrıca ihlale konu yayında ticari iletişim yapıldığına dair herhangi bir sesli/yazılı uyarıya yer verilmemiş ve 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirlenen “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi ve 10 uncu maddesinin 1 nci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendini ve 10 uncu maddesinin 1 nci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Bunlarla beraber kuruluşun ürünün tanıtımında ve ürünün etkinliğini anlatmada kullanılan ifadelerin çocuk ve gençlerin fiziksel, ahlaki ve zihinsel gelişimlerini zedeleyebileceği tespit edildiğinden 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendinin de ihlal edildiği kanaatine varıldığından, Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrasındaki; “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan medya hizmet sağlayıcıları uyarılır.” hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımının uygulanması gerektiği kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
A-6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükümlerinin tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca ve söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un hem 9/6-c hem de 10/1 hükümlerinin tekraren ihlal edilmiş ve her iki ihlal için de sadece idari para cezası öngörülmüş olması nedeniyle 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasına atfen en ağır (tek) idari para cezası verilmesi gerektiğinden,
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, oy birliği ile,
B-6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, deneyimsizliklerini veya saflıklarını istismar ederek, çocukları bir ürün veya hizmeti satın almaya veya kiralamaya doğrudan yönlendirmemek; çocukları reklamı yapılmakta olan ürün veya hizmetleri satın almak için ebeveynlerini veya başkalarını ikna etmeye doğrudan teşvik etmemek; çocukların ebeveynlerine, öğretmenlerine veya diğer kişilere duyduğu güveni istismar etmemek veya sebepsiz olarak çocukları tehlikeli durumlarda göstermemek,.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”, 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki “Ticari iletişim...Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek,.... zorundadır.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükümlerinin ihlali. (NİSA TV- NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3080 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Nisa TV logosu ile yayın yapan kuruluşta, 08.10.2013 tarihinde, saat 23.51.30'da, 3 dakika 08 saniye süre ile Dr. Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen ürünlerinden "Pro-X" isimli ürünün taıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınının, sesli veya görüntülü hiçbir reklam ibaresine yer verilmeksizin ekrana getirildiği tespit edilmiştir. Buna göre, "Pro- X" adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir.
" Alt Ses: Cinsel performans eksikliğine son. Pro-X performan seti ile hayal kırıklığı yaşamayın, yaşatmayın erkeklerin yaşamış olduğu işlevsel problemlerin giderilmesine yardımcı olan Pro-X bulunan mucize bitki özlerinden elde edilmiş mucize bir formuldür.
Ömer Coşkun : Cinsel problem Pro-X'le geçiyor...Tüm erkekler Pro-X'den 1 tablet aldımı bulutların üzerine çıkıyor...Kesinlikle hiçbir yan etkisi yok, ilaçlarla etkileşmiyor . Yani kalp hastası, şeker hastası, ülser hastası herkes Pro-X'den yararlanabilir.
Alt Ses : Erken boşalmadan, sertleşme sorununa, sperm sayısının azlığına karşı doğadaki bitkilerden destek alabilirsiniz. Pro-X sayesinde herkes maksimum performansa, maksimum güce ve mutlu bir aile hayatına sahip olabilecek. "
Söz konusu yayın esnasında, "Erkeklere özel Pro-X Danışma Hattı. 0212.470.20.20 K.D.V dahil 49 TL Ücretsiz kargo." ibarelerinin ekranda yer aldığı görülmektedir." Ayrıca ticari iletişim yayını içinde bu ürünü kullandığını ve fayda gördüğünü belirten kişilerin ifadelerine de yer verilmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) ve (ç) bentlerinin ve 10. maddesinin 1. fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirlenen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği, ayrıca ihlale konu yayında ticari iletişim yapıldığına dair herhangi bir sesli/yazılı uyarıya yer verilmemiş ve 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirlenen “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi ve 10 uncu maddesinin 1 nci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Bunlarla beraber kuruluşun ürünün tanıtımında ve ürünün etkinliğini anlatmada kullanılan ifadelerin çocuk ve gençlerin fiziksel, ahlaki ve zihinsel gelişimlerini zedeleyebileceği tespit edildiğinden 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendinin de ihlal edildiği kanaatine varıldığından, Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımının uygulanması gerektiği kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
1 - Söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un hem 9/6-c hem de 10/1 hükümlerinin tekraren ihlal edilmiş ve her iki ihlal için de sadece idari para cezası öngörülmüş olması nedeniyle 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasına atfen en ağır (tek) idari para cezası verilmesi gerektiğinden, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükümlerinin tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, oy birliği ile
2-6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, deneyimsizliklerini veya saflıklarını istismar ederek, çocukları bir ürün veya hizmeti satın almaya veya kiralamaya doğrudan yönlendirmemek; çocukları reklamı yapılmakta olan ürün veya hizmetleri satın almak için ebeveynlerini veya başkalarını ikna etmeye doğrudan teşvik etmemek; çocukların ebeveynlerine, öğretmenlerine veya diğer kişilere duyduğu güveni istismar etmemek veya sebepsiz olarak çocukları tehlikeli durumlarda göstermemek,.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükümlerinin ihlali. (NİSA TV - NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.10.2013 tarihli ve 3028 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Nisa Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta, 05.10.2013 tarihinde, saat 19.38.29'da Dr.Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen "Çocuk Algılama Seti " ile saat 19.41.45'de " Bel Fıtığı Destek Seti " adlı ürününün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınının, sesli ve görüntülü hiçbir reklam ibaresine yer verilmeksizin ekrana getirildiği tespit edilmiştir. (Klip . Algılama - Fıtık)
Çocuk Algılama Seti'nin saat 19.38.39'da başlayarak 03dk 16sn süren tanıtım ve satışına yönelik ifadelerden bazıları aşağıda sunulmuştur :
" Dr. Ömer Coşkun : Bugün size kendi icadım olan ... Çocuk Algılama Destek Setini takdim etmek istiyorum....Çocuk Algılama Seti sayesinde, kafalar daha iyi çalışır, gözler daha iyi görür, kulaklar daha iyi işitir, hafıza güçlenir, dikkat, konsantrasyon artar. Algılama Seti sayesinde hekimlik hayatımda binlerce öğrencinin başarısının arttığını gözlemledim ...bana dediler ki "doktor bey 1 ay içersinde çocuğumdaki okul başarısı gözle görülür şekilde arttı.".
Alt Ses : Çocuklarınız derslerine kendilerini veremiyorsa, algılama sorunları, dikkat dağınıklığı, konsantrasyon bozukluğu yada unutkanlık yaşıyorsa vakit kaybetmeden bizi arayın.
Dr. Ömer Coşkun : Çocuk Algılama Seti'nin içinde bir insanın beynine, gözüne, kalbine, bağırsaklarına, karaciğerine, böbreklerine bir çok organ ve dokuya faydalı harika etken maddeler var. %100 doğal, gıda gibi, elma gibi 20 gün içinde beden ihtiyaç duyduğu gıdayı, vitamini, minerali alacak, algılama güçlenecek, başarı yükselecek, gözler daha iyi görecek, hafızaya maksimum takviye sağlanacak...
Alt Ses : Çocuk Algılama Seti, hiperaktivite sorunları, öğrenme ve konuşma bozuklukları, ve otizim gibi beyine bağlı hastalıklar için Dr. Ömer Coşkun tarafından özel olarak formulize edeilmiş bitkisel gıda takviyesidir."
Söz konusu yayın sırasında, Algılama Seti - 500 cc'lik özel bitkisel karışım hediye " +90 212 470 20 20 - 130TL K.D.V dahil, ücretsiz kargo" ibarelerinin ekranda kaldığı izlenmiştir.
Yukarıda belirtilen ifadeler değerlendirildiğinde, Dr.Ömer Coşkun'un ürünlerinden Çocuk Algılama Seti adlı ürünün, algılama sorunları, dikkat dağınıklığı, konsantrasyon bozukluğu, unutkanlık sorunlarına iyi geldiği bunların yanısıra ürünün içindeki etken maddelerin insan beynine, gözüne, kalbine, bağırsaklarına, karaciğerine, böbreklerine bir çok organ ve dokuya faydalı olduğu ileri sürülmektedir. Yine, saat 19.41.45 başlayarak 03 dk 49 saniye süren Bel Fıtığı Destek Seti'nin tanıtım ve satışına yönelik ifadelerden bazıları aşağıda sunulmuştur :
" Alt Ses : Eklem, bel ve bacaklarda oluşan dayanılmaz ağrılarınıza bitkisel çözümler sunmaktan gurur duyuyoruz....Setimiz, eklemlerinizde oluşan ağrılar, kıkırdak sorunları, disk kaymaları, siyatik, siyatalaji gibi problemlerin çözümünde sizlere destek olur... bel fıtığı, eklem ağrıları, kol ve bacaklarda oluşan sızıların giderilmesinde sizlere dünyada en çok satılan bitkisel ürünlerden biri olan Bel Fıtığı Destek Setini öneriyoruz. İçerisinde bulunan bitki özleri sayesinde eklemlerinizi yumuşatarak, bel bölgesinde bulunan ve insan vücudunun süspansiyon görevini üstlenen kıkırdakları yumuşatmaya ve zarar görmüş dokuyu tamir etmeye destek bir üründür.."
Söz konusu yayın sırasında "Bel Fıtığı Destek Seti - 500 cc'lik özel bitkisel karışım hediye " +90 212 470 20 20 - 130TL K.D.V dahil, ücretsiz kargo" ibarelerinin ekranda kaldığı izlenmiştir.
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ve 10. maddesinin 1. fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirlenen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Ayrıca ihlale konu yayında ticari iletişim yapıldığına dair herhangi bir sesli/yazılı uyarıya yer verilmemiş olmakla, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünün de ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi ve 10 uncu maddesinin 1 nci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un hem 9/6-c hem de 10/1 hükümlerinin tekraren ihlal edilmiş ve her iki ihlal için de sadece idari para cezası öngörülmüş olması nedeniyle 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasına atfen en ağır (tek) idari para cezası verilmesi gerektiğinden, NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükümlerinin tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükümlerinin ihlali. (NİSA TV - NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.10.2013 tarihli ve 3027 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Nisa Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta, Dr. Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen Beyin Destek Seti adlı ürünün tanıtımı ve satışına yönelik ticari iletişimin sesli veya görüntülü hiçbir reklam ibaresine yer vermeksizin yapıldığı tespit edilmiştir. 05.10.2013 tarihinde, saat 19.57.21'de Beyin Destek Seti adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ifadelerden bazıları şu şekildedir:
" Alt Ses : Şimdi sizlere unutkanlık, sinir, stres gibi problemleri ortadan kalkmasında önemli bir gıda takviyesi olan Beyin Destek Setini sunuyoruz. Hibiskus, ginkogloba ürünümüzün içinde bulunan önemli bitkilerden birkaçıdır....setimiz beyin damarlarını ve hücrelerini yenilemeye, unutkanlık sorunlarını gidermeye, stresi ortadan kaldırmada, damar tıkanıklıklarını açmaya yardımcı bitkisel gıda takviyesidir. Setimiz kalp ve beyin sağlığını korumaya yardımcı olurken, içerisinde bulunan bitki özleri ile beyinde bulunan nöronların fonksiyonlarını yükseltmeye, şizofren, otizm, dikkat eksikliği, hiper aktivite ve kişilik bozukluklarının giderilmesine yardımcı olur...."
Ayrıca yayın esnasında, " Beyin Rahatsızlıklarını Gidermeye Yardımcı Set- Beyin Bitkisel Karışım Hediye - Karanfil Tablet Hediye - Omega 3 hediye - Danışma hattı:0212.470.20.20 KDV dahil 130TL.Ücretsiz kargo.www.dromercoskun.com" ibarelerinin ekranda kaldığı görülmüştür. Ayrıca tıbbi tedavide sonuç alamayan ancak söz konusu ürünleri kullanarak iyileşme sağladığını belirten 2 kişinin ifadelerine yer verilmiştir."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ve 10. maddesinin 1. fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirlenen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği, ayrıca ihlale konu yayında ticari iletişim yapıldığına dair herhangi bir sesli/yazılı uyarıya yer verilmemiş olmakla, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi ve 10 uncu maddesinin 1 nci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un hem 9/6-c hem de 10/1 hükümlerinin tekraren ihlal edilmiş ve her iki ihlal için de sadece idari para cezası öngörülmüş olması nedeniyle 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasına atfen en ağır (tek) idari para cezası verilmesi gerektiğinden, NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükümlerinin tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükümlerinin ihlali. (NİSA TV - NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.10.2013 tarihli ve 3029 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Nisa Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta, Dr. Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen Karaciğer Destek Seti adlı ürünün tanıtımı ve satışına yönelik ticari iletişimin sesli veya görüntülü hiçbir reklam ibaresine yer vermeksizin yapıldığı tespit edilmiştir. 06.10.2013 tarihinde, saat 20.53.14'de ekrana getirilen Karaciğer Destek Seti adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir: (Klip : Nisa Tv -Karaciğer Seti)
" Alt Ses : Karaciğer destek seti tüm karaciğer rahatsızlıklarını gidermeye yardımcı bitkisel destek setinizdir...
Dr. Ömer Coşkun : Karaciğer Destek Seti , karaciğerinizdeki büyümeye, yağlanmaya harikadır. Karaciğerin içindeki hepatit virüsünün oluşturduğu sıkıntılarda süperdir. 3 ay boyunca karaciğer için kullanıldığında hücreler yenilenir ve siz sağlığınıza kavuşabilirsiniz...
Alt Ses : Karaciğer Destek Setimizin içindeki bitkiler vücudun temizlenmesinde ve zehirli maddelerin atılmasında son derece etkili bir bitkisel gıda takviyesidir... %100 doğal ve.hiç bir yan etkisi olmayan bu bitkisel gıda setini Hepatit B, Hepatit C, karaciğer yağlanması ve tüm karaciğer rahatsızlıklarının giderilmesinde gönül rahatlığı ile kullanabilirsiniz... "
Ayrıca yayın esnasında, "Karaciğer Destek Seti - Karaciğer Safra Bitkisel Karışım Hediye. Danışma hattı:0212.470.20.20 KDV dahil 130 TL.Ücretsiz kargo.www.dromercoskun.com" ibarelerinin ekranda kaldığı görülmüştür. Ayrıca söz konusu ürünü kullanarak iyileşme sağladığını belirten bir kişinin ifadelerine yer verilmiştir.
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ve 10. maddesinin 1. fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirlenen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği, ayrıca ihlale konu yayında ticari iletişim yapıldığına dair herhangi bir sesli/yazılı uyarıya yer verilmemiş olmakla, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi ve 10 uncu maddesinin 1 nci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un hem 9/6-c hem de 10/1 hükümlerinin tekraren ihlal edilmiş ve her iki ihlal için de sadece idari para cezası öngörülmüş olması nedeniyle 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasına atfen en ağır (tek) idari para cezası verilmesi gerektiğinden, NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükümlerinin tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükümlerinin ihlali. (NİSA TV - NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3030 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Nisa TV logosu ile yayın yapan kuruluşta, 07.10.2013 tarihinde, saat 14.21.31'da, 1 dakika 50 saniye süre ile Dr. Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen ürünlerinden " Böbrek Destek Seti" isimli ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınının, sesli veya görüntülü hiçbir reklam ibaresine yer verilmeksizin ekrana getirildiği tespit edilmiştir.
Buna göre, "Böbrek Destek Seti" adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir. (Klip: Nisa Tv- Böbrek Seti)
" Alt ses : Böbrek Destek Seti yaşamınız için hayati görevler üstlenen böbrekleri korumak üzere Dr. Ömer Coşkun tarafından özel olarak formüle edilmiş bitkisel destek ürünümüzdür.
Dr.Ömer Coşkun : ...Böbrek yetmezliği insanı üre, ürik asit, kreatin gibi maddelerin yükselmesiyle perişan edebiliyor. Böbreklerimize bitkisel gıda takviyesi Böbrek Destek Seti diyoruz.
Alt ses : Böbrek destek setinizi böbrek yetmezliği, böbreklerde taşlanma, iltihap ve tüm böbrek rahatsızlıklarınızda Dr.Ömer Coşkun güvencesi le bitkisel gıda takviyesi olarak kullanabilirsiniz. "
Yayın esnasında, "Böbrek Destek Seti 130 TL K.D.V. Dahil, Altınbaşak Hediye. Böbrek Bitkisel Karışım Hediye. Bilgi ve Sipariş Hattı, 0212 470 20 20 " ibarelerinin ekranda yer aldığı görülmektedir. Ayrıca ticari iletişim yayını içinde bu ürünü kullandığını ve fayda gördüğünü belirten kişilerin ifadelerine de yer verilmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ve 10. maddesinin 1. fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirlenen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği, ayrıca ihlale konu yayında ticari iletişim yapıldığına dair herhangi bir sesli/yazılı uyarıya yer verilmemiş olmakla, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi ve 10 uncu maddesinin 1 nci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un hem 9/6-c hem de 10/1 hükümlerinin tekraren ihlal edilmiş ve her iki ihlal için de sadece idari para cezası öngörülmüş olması nedeniyle 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasına atfen en ağır (tek) idari para cezası verilmesi gerektiğinden, NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükümlerinin tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükümlerinin ihlali. (NİSA TV - NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3040 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Nisa TV logosu ile yayın yapan kuruluşta, Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen ürünlerinin tanıtımı ve satışına yönelik ticari iletişim yayınlarının sesli veya görüntülü hiçbir reklam ibaresine yer vermeksizin yapıldığı tespit edilmiştir. Buna göre, 08.10.2013 tarihinde, saat 20.18.53'de yayınlanan "Kas Destek Seti" adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir: (Klip: Nisa Tv - Kas Destek)
" Ömer Coşkun:..Kasları güçlendirmek için, kasları rahatlatmak için hele de kas erimesi probleminden kurtulabilmek için işte size muhteşem bir set. Bu set bugüne özel. Niye beşli kapsül, yani Muscle, yani Türkçe adıyla kas, 150 kapsülden oluşur. Aslan pençesinden demir dikenine kadar harika bitkiler var içinde. Yanında bugüne özel 300 gram polen hediye. Yani 3 ay bu seti, bu bitkileri kullanabilirsiniz. Polen bir tatlı kaşığı alındığında kasları güçlendiren harika bir gıdadır. Bugüne özel 3 aylık polen Kas Setinde hediyedir. Bitti mi, hayır. İçinde kaslarınıza enerji katacak, bu enerjiyi kaslarda güç olarak depolayacak, ATP olarak depolayacak muhteşem bir set. Sportive Energy. O da 300 gram, o da 3 aylık...Yaza kaslarınız güçlü girin....Vücudunuz kışın yağları biriktirmişse, yazın bu yağları kasa döndürmek istiyorsanız bu seti mutlaka kullanın. Bu seti sadece hastalar değil, normal insanlar da kullanabilir. Tabi ki sporculara da tavsiye ediyorum, tabi ki normalden fazla kaslarını zorlayanlara da tavsiye ediyorum, ağır işte çalışanlara da tavsiye ediyorum, masa başında bilgisayar karşısında otur otur kasları eriyenlere de tavsiye ediyorum, minicik çocuklara da tavsiye ediyorum.
"Söz konusu yayın esnasında, "Kas Destek Seti, Dr. Ömer Coşkun Kalitesi ile, 130TL Ücretsiz Kargo, K.D.V. Dahil, Sipariş Hattı: 0212 470 20 20, 300gr. Polen, 500cc'lik Özel Bitkisel Karışım hediye, Sportive Energy" ibarelerinin ekranda yer aldığı görülmüştür.."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ve 10. maddesinin 1. fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirlenen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği, ayrıca ihlale konu yayında ticari iletişim yapıldığına dair herhangi bir sesli/yazılı uyarıya yer verilmemiş olmakla, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi ve 10 uncu maddesinin 1 nci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un hem 9/6-c hem de 10/1 hükümlerinin tekraren ihlal edilmiş ve her iki ihlal için de sadece idari para cezası öngörülmüş olması nedeniyle 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasına atfen en ağır (tek) idari para cezası verilmesi gerektiğinden, NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükümlerinin tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükümlerinin ihlali. (NİSA TV - NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3039 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Nisa TV logosu ile yayın yapan kuruluşta, Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen ürünlerinin tanıtımı ve satışına yönelik ticari iletişim yayınlarının sesli veya görüntülü hiçbir reklam ibaresine yer vermeksizin yapıldığı tespit edilmiştir. (Klip. Nisa Tv- Stres)
08.10.2013 tarihinde, saat 21.20.03'de Stres Destek Seti adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir:
"Alt Ses: Gergin iş yaşamınızın üzerinizde oluşturduğu baskı, uyku düzensizliği, çabuk sinirlenme, ani kalp çarpıntıları, strese bağlı boyun ve sırt ağrıları, yorgunluk ve karamsarlık hali gibi sorunları unutun. İş yaşamının getirdiği strese, uyku düzensizliklerine, çabuk sinirlenmeye, ani kalp çarpıntılarına, strese bağlı boyun ve sırt ağrılarına ve strese bağlı olarak gelişebilecek tüm fiziksel ve psikolojik rahatsızlıklara dur diyebilmek için Dr. Ömer Coşkun güvence ve kalitesiyle stresle çevrili yaşamınıza müdahale edin....Ürünlerimiz %100 doğal olup tamamen bitkisel içeriklidir. Stres setimize sahip olmak ya da detaylı bilgi almak için hemen bizi arayın." Ayrıca yayın esnasında, "Stres Destek Seti Dr. Ömer coşkun güvencesiyle. Danışma hattı:02124702020 Sinir-stres bitkisel karışım hediye KDV dahil 130TL.Ücretsiz kargo.www.dromercoskun.com" ibarelerinin ekranda kaldığı ve Elif Tan isimli kişinin Stres Destek Setini kullandığını ve fayda sağladığını ifade ettiği görülmüştür."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ve 10. maddesinin 1. fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirlenen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği, ayrıca ihlale konu yayında ticari iletişim yapıldığına dair herhangi bir sesli/yazılı uyarıya yer verilmemiş olmakla, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi ve 10 uncu maddesinin 1 nci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un hem 9/6-c hem de 10/1 hükümlerinin tekraren ihlal edilmiş ve her iki ihlal için de sadece idari para cezası öngörülmüş olması nedeniyle 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasına atfen en ağır (tek) idari para cezası verilmesi gerektiğinden, NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükümlerinin tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükümlerinin ihlali. (NİSA TV - NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3035 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Nisa TV logosu ile yayın yapan kuruluşta, Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen ürünlerinin tanıtımı ve satışına yönelik ticari iletişim yayınlarının sesli veya görüntülü hiçbir reklam ibaresine yer vermeksizin yapıldığı tespit edilmiştir.( Klip- Nisa TV- Kolesterol)
08.10.2013 tarihinde, saat 21.34.47'de Kolesterol Destek Seti adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir:
" Alt Ses: Kolesterolünüz yüksekse ve bunu dengede tutmaya çalışıyor fakat zorlanıyorsanız, karaciğer rahatsızlıklarınız varsa, kolesterolden kaynaklanan damar tıkanıklıklarınız varsa şimdi bize kulak verin. Tamamen doğal bitkilerle, Dr. Ömer Coşkun güvencesiyle...kolesterol ve karaciğerden kaynaklanan problemlerinize bitkisel gıda takviyesi oluşturduk....Kanda bulunan kötü kolesterol olarak adlandırılan LDL değerinin düşürülmesinde, kötü kolesterolün üzerini kaplayarak dışarı atılmasında, kanın temizlenmesinde faydalı yardımcı gıda takviyesidir. Destek paketimiz damarlarda biriken yağların parçalanarak dışarı atılmasına, sertleşen damarlarınızı onararak elastikiyet kazandırılmasına, kan akışını düzenleyerek kanın temizlenmesine, LDL oranının düşmesine yardımcı önemli bir bitkisel gıda takviyesi olarak sizlere yardımcı olur..." Ayrıca yayın esnasında, " Kolesterol Destek Seti Dr. Ömer coşkun güvencesiyle. Danışma hattı: 02124702020 Kolesterol bitkisel karışım hediye KDV dahil 130 TL.Ücretsiz kargo.www.dromercoskun.com " ibarelerinin ekranda kaldığı görülmüştür. Ayrıca yayında satışı yapılan ürünleri kullanarak fayda sağladığını ifade eden bir kişinin görüntülerine yer verilmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ve 10. maddesinin 1. fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirlenen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği, ayrıca ihlale konu yayında ticari iletişim yapıldığına dair herhangi bir sesli/yazılı uyarıya yer verilmemiş olmakla, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi ve 10 uncu maddesinin 1 nci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un hem 9/6-c hem de 10/1 hükümlerinin tekraren ihlal edilmiş ve her iki ihlal için de sadece idari para cezası öngörülmüş olması nedeniyle 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasına atfen en ağır (tek) idari para cezası verilmesi gerektiğinden, NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükümlerinin tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükümlerinin ihlali. (NİSA TV - NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3086 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Nisa TV logosuyla yayın yapan kuruluşta, Dr. Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen "Beyin Destek Seti" adlı ürünün tanıtımı ve satışına yönelik ticari iletişimin sesli veya görüntülü hiçbir reklam ibaresine yer vermeksizin yapıldığı tespit edilmiştir. 09.10.2013 tarihinde, saat 10.16.09'de "Beyin Destek Seti" adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ifadelerden bazıları şu şekildedir: (Klip : Nisa Tv -Beyin Set)
" Alt Ses : Şimdi sizlere unutkanlık, sinir, stres gibi problemleri ortadan kalkmasında önemli bir gıda takviyesi olan Beyin Destek Setini sunuyoruz. Hibiskus, ginkogloba ürünümüzün içinde bulunan önemli bitkilerden birkaçıdır....setimiz beyin damarlarını ve hücrelerini yenilemeye, unutkanlık sorunlarını gidermeye, stresi ortadan kaldırmada, damar tıkanıklıklarını açmaya yardımcı bitkisel gıda takviyesidir. Setimiz kalp ve beyin sağlığını korumaya yardımcı olurken, içerisinde bulunan bitki özleri ile beyinde bulunan nöronların fonksiyonlarını yükseltmeye, şizofren, otizm, dikkat eksikliği, hiperaktivite ve kişilik bozukluklarının giderilmesine yardımcı olur...."
Ayrıca yayın esnasında, " Beyin Rahatsızlıklarını Gidermeye Yardımcı Set- Beyin Bitkisel Karışım Hediye - Karanfil Tablet Hediye - Omega 3 hediye - Danışma hattı:0212.470.20.20 KDV dahil 130TL.Ücretsiz kargo.www.dromercoskun.com" ibarelerinin ekranda kaldığı görülmüştür. Ayrıca tıbbi tedavide sonuç alamayan ancak söz konusu ürünleri kullanarak iyileşme sağladığını belirten bir kişinin ifadelerine yer verilmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ve 10. maddesinin 1. fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirlenen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği, ayrıca ihlale konu yayında ticari iletişim yapıldığına dair herhangi bir sesli/yazılı uyarıya yer verilmemiş olmakla, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi ve 10 uncu maddesinin 1 nci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un hem 9/6-c hem de 10/1 hükümlerinin tekraren ihlal edilmiş ve her iki ihlal için de sadece idari para cezası öngörülmüş olması nedeniyle 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasına atfen en ağır (tek) idari para cezası verilmesi gerektiğinden, NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükümlerinin tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükümlerinin ihlali. (NİSA TV - NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3079 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Nisa TV logosuyla yayın yapan kuruluşta, 09.10.2013 tarihinde, saat 10.20.41'de, 02dk..süreyle Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen ürünlerinden "Mide Destek Seti" adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınının, sesli veya görüntülü hiçbir reklam ibaresine yer verilmeksizin ekrana getirildiği tespit edilmiştir.(Nisa Tv-Mide)
Söz konusu yayında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir:
"Alt Ses: Yıllardır süren reflü, gastrit, ülser, kolit gibi şikayetlerinizden kurtulmak elinizde. Mide Destek Seti reflü, gastrit, ülser ve kolit sorunlarının giderilmesine yardımcı olur.
Ömer Coşkun: Midede asit artışı, ekşime yanma hele de ağza acı su gelmesi çok önemli belirtilerdir. Allah korusun, o asit yemek borusunu da yakar. Ses tellerini de mahvedebilir....Mide Destek Seti koruyucu, harika bir settir. Bu set 20 günden sonra midede gastrit, ülser, reflü şikâyetlerini sona erdirir.
Alt Ses: İstediğinizi yiyin, için! Yedikleriniz boğazınıza gelip sesiniz kısılmasın. Mide Destek Seti yanma, ekşime, ağrı, bulantı, kusma, geğirme, hazımsızlık, bağırsaklarda gaz ve şişkinlik gibi şikâyetlerin kaybolmasına, mide ve bağırsak sisteminin düzenli ve dengeli çalışmasına önemli katkı sağlar. " Söz konusu yayın esnasında "Mide Destek Seti, Dr.Ömer Coşkun Kalitesi ile, 130 TL Ücretsiz Kargo, K.D.V. Dahil, Sipariş Hattı: 0212 470 20 20, www.dromercoskun.com" ibarelerinin ekranda kaldığı, ayrıca, tıbbi tedavi görmediğini ancak Mide Destek Setini kullanarak fayda gördüğünü belirten Zeliha Seçkin isimli kişinin ifadelerine yer verilmiştir."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ve 10. maddesinin 1. fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirlenen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği, ayrıca ihlale konu yayında ticari iletişim yapıldığına dair herhangi bir sesli/yazılı uyarıya yer verilmemiş olmakla, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi ve 10 uncu maddesinin 1 nci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un hem 9/6-c hem de 10/1 hükümlerinin tekraren ihlal edilmiş ve her iki ihlal için de sadece idari para cezası öngörülmüş olması nedeniyle 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasına atfen en ağır (tek) idari para cezası verilmesi gerektiğinden, NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükümlerinin tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükümlerinin ihlali. (NİSA TV - NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3078 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Nisa TV logosuyla yayın yapan kuruluşta, Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen ürünlerinin tanıtımı ve satışına yönelik ticari iletişim yayınlarının sesli veya görüntülü hiçbir reklam ibaresine yer vermeksizin yapıldığı tespit edilmiştir. 09.10.2013 tarihinde, saat 10.44.19'da, 02 dk. 30 sn. süre ile "Şeker Destek Seti" adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir: (Nisa Tv- Şeker)
"Dr. Ömer Coşkun: Birçok insanın problemi. Ağız kuruluğu yapıyor, çok idrara çıkartıyor, gece idrara çıkartıyor, Şeker hastalığı insanı güçsüz kuvvetsiz bırakabiliyor. İşte size tavsiyem Şeker Destek Seti... Peki, bu set ne yapıyor? Bu set pankreası yanılıyor. Pankreasın içinde insülin üreten beta hücrelerini tamir ediyor... Şeker destek seti inanılmaz bir üründür."
Söz konusu yayında, "Şeker Destek Seti. Şeker hastalığına bitkisel çözüm. KDV dahil sadece 130 TL. Ücretsiz kargo. Danışma hattı +902124702020 www.dromercoskun.com" ibarelerin ekranda kaldığı ve Şeker Destek Seti kullanarak fayda gördüğünü belirten kişinin ifadelerine yer verildiği izlenmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ve 10. maddesinin 1. fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirlenen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği, ayrıca ihlale konu yayında ticari iletişim yapıldığına dair herhangi bir sesli/yazılı uyarıya yer verilmemiş olmakla, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi ve 10 uncu maddesinin 1 nci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un hem 9/6-c hem de 10/1 hükümlerinin tekraren ihlal edilmiş ve her iki ihlal için de sadece idari para cezası öngörülmüş olması nedeniyle 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasına atfen en ağır (tek) idari para cezası verilmesi gerektiğinden, NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükümlerinin tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3058 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 01.09.2013 tarihinde, 13.10.45 ile 13.13.40 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Bir Deva Set adlı, bitkisel destek ürününün tanıtımı yapılmıştır. Göğüs kanserinden korunmak için mezkur ürünün kullanılmasını tavsiye eden Coşkun, tanıtımını yaptığı ürünün birçok hastalığa da deva olduğunu ileri sürmüştür. Çoşkun'un sözlerinin ardından, göğüs kanserine yakalanmış Bekpasha Masharipova adlı bir şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir. Masharipova, göğüs kanserinin neden olduğu halsizlik ve yorgunluk şikâyetleri nedeniyle, Ömer Coşkun tarafından hazırlanan "Bir Deva Set" ve "Cancer" adlı ürünleri kullandığını, 3 aylık bir kullanımdan sonra göğsündeki kitlenin küçüldüğünü, ağrı ve halsizlik şikâyetlerinin nihayete erdiğini ifade etmiştir."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3060 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 02.09.2013 tarihinde, 11.32.55 ile 11.34.18 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Alerji Destek Seti adlı, bitkisel destek ürününün tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu tanıtımda, %100 doğal ve mevsiminde toplanmış şifalı bitkilerden oluştuğu ve 7'den 70'e her yaştan insanın kullanabileceği bitkisel bir destek olduğu iddiasıyla satışa sunulan ürünün, şimdiye kadar yüzlerce insana şifa olduğu ifade edilmiştir. Tanıtım esnasında, Alerji Destek Seti'ni kullandıktan sonra, alerjilerinin geçtiğini belirten Tenzile Diktaş ve Sevim Öztürk adlı hastalarla yapılan mülakat ekrana gelmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3062 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 06.09.2013 tarihinde, 11.56.16 ile 12.00.20 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Kas Destek Seti adlı, bitkisel destek ürününün tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu reklam kuşağında, Kas Destek Seti adlı ürünün kasları güçlendirdiği ve rahatlattığı iddia edilmiş, bu ürünü kullananların kas erimesi probleminden kurtulduğu belirtilmiştir. Ürünün tanıtımının ardından, kas hastası olan ve bu nedenle yürümekte zorluk çeken oğlunun 1 yıldır Bir Deva Set, Kansızlık Seti ve Kas Destek Seti adlı ürünlerden kullandığını ve bu sayede şikâyetlerinin azaldığını ifade eden Suna Aras adlı şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3063 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 07.09.2013 tarihinde, 09.15.15 ile 09.21.38 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Çocuk Algılama Destek Seti adlı, bitkisel destek ürününün tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu reklam kuşağında, Çocuk Algılama Destek Seti adlı ürün sayesinde kafaların daha iyi çalıştığını, gözlerin daha iyi gördüğünü ve kulakların daha iyi işittiğini iddia eden Ömer Coşkun, mezkur ürünün hafızayı iyileştirdiğini, dikkat ve konsantrasyonu da artırdığını ileri sürmüştür. Ürünün tanıtımının ardından, algılama problemi nedeniyle 2 ay boyunca Çocuk Algılama Destek Seti adlı ürünü kullanan oğlunun algılamasında %30 yükselme olduğunu söyleyen Demet Yazıcı adlı şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3064 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 07.09.2013 tarihinde, 10.15.35 ile 10.19.00 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Göz Destek Seti, Böbrek Destek Seti, Akciğer Destek Seti, Varis Destek Seti ve Karaciğer Destek Seti adlı bitkisel destek ürünlerinin tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu reklam kuşağında, Göz Destek Seti'nin gözlerde yanma, ağrı, sulanma, karıncalanma gibi problemlerin giderilmesine ve göz damarlarının sağlığının korunmasına yardımcı olduğu iddia edilmiştir. Yine aynı kuşakta, Böbrek Destek Seti'nin böbrek rahatsızlıklarının giderilmesine yardımcı, Akciğer Destek Seti'nin akciğer rahatsızlıklarının tedavisine yardımcı ve Karaciğer Destek Seti'nin tüm karaciğer rahatsızlıklarının giderilmesine yardımcı olduğu ifade edilmiştir."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3065 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 07.09.2013 tarihinde, 14.55.45 ile 14.59.40 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Göz Destek Seti adlı ürünün tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu ürünün gözlerde yanma, ağrı, sulanma gibi rahatsızlıkların tedavisinde son derece yararlı olduğu ifade edilen tanıtımda ayrıca, mezkur ürünün, göz damarlarının sağlığının korunması ve göz ile beyindeki tıkalı damarların açılmasına yardımcı olduğu da belirtilmiştir. Tanıtımın ardından, sol gözündeki leke nedeniyle 5 ay boyunca Göz Destek Seti ve Panax adlı ürünleri kullanan ve bu ürünler sayesinde gözündeki lekenin küçüldüğünü ileri süren bir şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3066 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 08.09.2013 tarihinde, 16.28.50 ile 16.44.25 saatleri arasında yayımlanan doğrudan satış reklamında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Şeker Hastalığına Bitkisel Destek ve Kalp Damar Hastalıklarına Bitkisel Destek adlı, iki farklı ürün setinin tanıtımı yapılmıştır. Şeker Bitkisel Karışım, Panax Energy, Ebegümecili Çay, Çörek Otu Yağı ve Doğal Tuz'dan müteşekkil bitkisel destek seti olduğu ifade edilen Şeker Hastalığına Bitkisel Destek adlı ürünün tanıtımında, Ömer Coşkun tarafından hazırlandığı belirtilen bitkisel karışım setindeki ürünlerin, kan şekerini dengeleyen bir karışım olduğu ifade edilmiştir. Daha sonra, Bir Deva Set ve Şeker Destek Seti adlı ürünleri kullandıktan sonra, şekerinin 180'den 164'e düştüğünü ve şekere bağlı sıkıntılarının azaldığını ifade eden Nejla Şenol ve Şeker Destek Seti'ni kullandıktan sonra şekerinin 490'dan 125'e düştüğünü belirten Fazıl Düzel adlı şahıslarla yapılan röportajlar ekrana gelmiştir. Şeker Hastalığına Bitkisel Destek'in tanıtımının ardından Kalp Damar Hastalıklarına Bitkisel Destek adlı ürünün tanıtımına geçilmiştir. Tanıtımı bizzat yapan Ömer Coşkun, konuşmasına kalbin anatomik özelliklerinden bahsetmek suretiyle başladıktan sonra, hazırlamış olduğu karışımı kullanmanın, kalp ve damar sağlığı için faydalı olacağını ifade etmiştir. "
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3067 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 08.09.2013 tarihinde, 20.54.15 ile 21.00.36 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan "Bir Deva Set" adlı ürünün tanıtım ve reklamı yapılmıştır. Bizzat Ömer Coşkun tarafından tanıtımı yapılan ve her derde deva bitkisel bir gıda takviyesi olduğu iddia edilen ürünle beraber, "Panax" ve "Sigarayı Bıraktıran Bitkisel Tablet" adlı ürünlerin hediye edileceği ifade edilmiştir. "Bir Deva Set" alana hediye olarak verilen "Sigarayı Bıraktıran Bitkisel Tablet"ten kullanan Ömer Ertuğ adlı hastasının sigara içmeyi bıraktığını iddia eden Coşkun, "Bir Deva Set" adlı ürünün ayrıca, romatoid artrit, ankilozan spondilit, kas erimesi ve daha birçok hastalık için de şifa kaynağı olduğunu ifade etmiştir. Bu tanıtımın ardında, Ömer Coşkun'un ürünlerinden kullandıktan sonra, rahatsızlıklarından kurtulduğunu söyleyen Hasan Yılmaz adlı bir şahısla yapılan mülakatın görüntüleri ekrana getirilmiştir. Hem romatizma şikâyeti hem de kalp rahatsızlığı olduğunu ifade eden Yılmaz, "Romatizma Destek Seti", "Panax" ve "Bir Deva Set" adlı ürünleri kullandıktan sonra, kalbinin rahatladığını ve romatizma ağrılarının geçtiğini belirtmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3068 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 10.09.2013 tarihinde, 11.41.31 ile 11.58.48 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Çocuk Algılama Destek Seti adlı, bitkisel destek ürününün tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu reklam kuşağında, Çocuk Algılama Destek Seti adlı ürün sayesinde kafaların daha iyi çalıştığını, gözlerin daha iyi gördüğünü ve kulakların daha iyi işittiğini iddia eden Ömer Coşkun, mezkur ürünün hafızayı iyileştirdiğini, dikkat ve konsantrasyonu da artırdığını ileri sürmüştür. Ürünün tanıtımının ardından, algılama problemi nedeniyle 2 ay boyunca Çocuk Algılama Destek Seti adlı ürünü kullanan oğlunun algılamasında %30 yükselme olduğunu söyleyen Demet Yazıcı adlı şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3070 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 11.09.2013 tarihinde, 06.00.24 ile 06.06.42 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan "Bir Deva Set" adlı ürünün tanıtım ve reklamı yapılmıştır. Bizzat Ömer Coşkun tarafından tanıtımı yapılan ve her derde deva bitkisel bir gıda takviyesi olduğu iddia edilen ürünle beraber, "Panax" ve "Sigarayı Bıraktıran Bitkisel Tablet" adlı ürünlerin hediye edileceği ifade edilmiştir. "Bir Deva Set" alana hediye olarak verilen "Sigarayı Bıraktıran Bitkisel Tablet"ten kullanan Ömer Ertuğ adlı hastasının sigara içmeyi bıraktığını iddia eden Coşkun, "Bir Deva Set" adlı ürünün ayrıca, romatoid artrit, ankilozan spondilit, kas erimesi ve daha birçok hastalık için de şifa kaynağı olduğunu ifade etmiştir. Bu tanıtımın ardında, Ömer Coşkun'un ürünlerinden kullandıktan sonra, rahatsızlıklarından kurtulduğunu söyleyen Hasan Yılmaz adlı bir şahısla yapılan mülakatın görüntüleri ekrana getirilmiştir. Hem romatizma şikâyeti hem de kalp rahatsızlığı olduğunu ifade eden Yılmaz, "Romatizma Destek Seti", "Panax" ve "Bir Deva Set" adlı ürünleri kullandıktan sonra, kalbinin rahatladığını ve romatizma ağrılarının geçtiğini belirtmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3071 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 11.09.2013 tarihinde, 08.56.56 ile 08.59.08 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Göz Destek Seti adlı ürünün tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu ürünün gözlerde yanma, ağrı, sulanma gibi rahatsızlıkların tedavisinde son derece yararlı olduğu ifade edilen tanıtımda ayrıca, mezkur ürünün, göz damarlarının sağlığının korunması ve göz ile beyindeki tıkalı damarların açılmasına yardımcı olduğu da belirtilmiştir. Tanıtımın ardından, sol gözündeki leke nedeniyle 5 ay boyunca Göz Destek Seti ve Panax adlı ürünleri kullanan ve bu ürünler sayesinde gözündeki lekenin küçüldüğünü ileri süren bir şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3052 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 25.09.2013 tarihinde, 11.37.07 ile 11.57.06 saatleri arasında yayımlanan doğrudan satış reklamında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan ürünlerin tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu yayında, Panax, Panax Energy, Ebegümecili Çay ve Çakşırotu Köklü Çay'dan müteşekkil ve %100 doğal olduğu iddia edilen, Panax Set adlı bitkisel destek setinin özelliklerinden bahsedilmiştir. "Yaşlanmaya dur deyin" sloganı ile satışa sunulan bitkisel destek seti içindeki ürünlerin, vücuda zindelik ve enerji verdiği, tıkalı damarları açarak kalbi koruduğu ve kanın vücutta rahatça dolaşabilmesini sağladığını iddia eden Ömer Coşkun, söz konusu destek setinin 7'den 70'e herkese lazım olduğunu da ifade etmiştir. Ömer Coşkun'un ürün hakkındaki açıklamalarından sonra, kalp damarlarında tıkanıklık nedeniyle Panax Set kullandığını ve bu sayede hem kalp çarpıntılarının geçtiğini hem de kapalı olan iki damarının açıldığını ileri süren İdris Uyanık adlı şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3053 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu kuruluşu tarafından 25.09.2013 tarihinde, 12.45.08 ile 12.48.33 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Çocuk Algılama Destek Seti adlı, bitkisel destek ürününün tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu reklam kuşağında, Çocuk Algılama Destek Seti adlı ürün sayesinde kafaların daha iyi çalıştığını, gözlerin daha iyi gördüğünü ve kulakların daha iyi işittiğini iddia eden Ömer Coşkun, mezkûr ürünün hafızayı iyileştirdiğini, dikkat ve konsantrasyonu da artırdığını ileri sürmüştür. Ürünün tanıtımının ardından, algılama problemi nedeniyle 2 ay boyunca Çocuk Algılama Destek Seti adlı ürünü kullanan oğlunun algılamasında %30 yükselme olduğunu söyleyen Demet Yazıcı adlı şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3054 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 25.09.2013 tarihinde, 16.38.20 ile 16.58.15 saatleri arasında yayımlanan doğrudan satış reklamında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan ürünlerin tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu yayında, Panax, Panax Energy, Ebegümecili Çay ve Çakşırotu Köklü Çay'dan müteşekkil ve %100 doğal olduğu iddia edilen, Panax Set adlı bitkisel destek setinin özelliklerinden bahsedilmiştir. "Yaşlanmaya dur deyin" sloganı ile satışa sunulan bitkisel destek seti içindeki ürünlerin, vücuda zindelik ve enerji verdiği, tıkalı damarları açarak kalbi koruduğu ve kanın vücutta rahatça dolaşabilmesini sağladığını iddia eden Ömer Coşkun, söz konusu destek setinin 7'den 70'e herkese lazım olduğunu da ifade etmiştir. Ömer Coşkun'un ürün hakkındaki açıklamalarından sonra, kalp damarlarında tıkanıklık nedeniyle Panax Set kullandığını ve bu sayede hem kalp çarpıntılarının geçtiğini hem de kapalı olan iki damarının açıldığını ileri süren İdris Uyanık adlı şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3055 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 26.09.2013 tarihinde, 06.47.05 ile 07.06.58 saatleri arasında yayımlanan doğrudan satış reklamında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan ürünlerin tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu yayında, Panax, Panax Energy, Ebegümecili Çay ve Çakşırotu Köklü Çay'dan müteşekkil ve %100 doğal olduğu iddia edilen, Panax Set adlı bitkisel destek setinin özelliklerinden bahsedilmiştir. "Yaşlanmaya dur deyin" sloganı ile satışa sunulan bitkisel destek seti içindeki ürünlerin, vücuda zindelik ve enerji verdiği, tıkalı damarları açarak kalbi koruduğu ve kanın vücutta rahatça dolaşabilmesini sağladığını iddia eden Ömer Coşkun, söz konusu destek setinin 7'den 70'e herkese lazım olduğunu da ifade etmiştir. Ömer Coşkun'un ürün hakkındaki açıklamalarından sonra, kalp damarlarında tıkanıklık nedeniyle Panax Set kullandığını ve bu sayede hem kalp çarpıntılarının geçtiğini hem de kapalı olan iki damarının açıldığını ileri süren İdris Uyanık adlı şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3056 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 26.09.2013 tarihinde, 13.11.50 ile 13.15.20 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Çocuk Algılama Destek Seti adlı, bitkisel destek ürününün tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu reklam kuşağında, Çocuk Algılama Destek Seti adlı ürün sayesinde kafaların daha iyi çalıştığını, gözlerin daha iyi gördüğünü ve kulakların daha iyi işittiğini iddia eden Ömer Coşkun, mezkur ürünün hafızayı iyileştirdiğini, dikkat ve konsantrasyonu da artırdığını ileri sürmüştür. Ürünün tanıtımının ardından, algılama problemi nedeniyle 2 ay boyunca Çocuk Algılama Destek Seti adlı ürünü kullanan oğlunun algılamasında %30 yükselme olduğunu söyleyen Demet Yazıcı adlı şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3057 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 26.09.2013 tarihinde, 16.36.06 ile 16.56.03 saatleri arasında yayımlanan doğrudan satış reklamında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan ürünlerin tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu yayında, Panax, Panax Energy, Ebegümecili Çay ve Çakşırotu Köklü Çay'dan müteşekkil ve %100 doğal olduğu iddia edilen, Panax Set adlı bitkisel destek setinin özelliklerinden bahsedilmiştir. "Yaşlanmaya dur deyin" sloganı ile satışa sunulan bitkisel destek seti içindeki ürünlerin, vücuda zindelik ve enerji verdiği, tıkalı damarları açarak kalbi koruduğu ve kanın vücutta rahatça dolaşabilmesini sağladığını iddia eden Ömer Coşkun, söz konusu destek setinin 7'den 70'e herkese lazım olduğunu da ifade etmiştir. Ömer Coşkun'un ürün hakkındaki açıklamalarından sonra, kalp damarlarında tıkanıklık nedeniyle Panax Set kullandığını ve bu sayede hem kalp çarpıntılarının geçtiğini hem de kapalı olan iki damarının açıldığını ileri süren İdris Uyanık adlı şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3045 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 06.10.2013 tarihinde, 12.09.35 ile 12.19.25 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan ve "prostatı bitiren set" olarak lanse edilen, Prostat Destek Seti adlı ürünün tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu tanıtımda Prostat Destek Seti'nin, idrar yaparken yanma ve ağrı, sık sık tuvalete gitme, zayıf ve kesik idrar yapma, prostat büyümesi ve iltihabının iyileşmesi ile idrar yolu enfeksiyonları gibi rahatsızlıkların düzenlenmesine yardımcı olduğu iddia edilmiştir. Tanıtımın ardından, prostat rahatsızlığı nedeniyle mezkur ürünü kullandıktan sonra şikayetlerinin %90 oranında azaldığını ve rahatladığını iddia eden bir şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 16.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3046 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 06.10.2013 tarihinde, 13.09.40 ile 13.15.20 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Göz Destek Seti adlı ürünün tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu ürünün gözlerde yanma, ağrı, sulanma gibi rahatsızlıkların tedavisinde son derece yararlı olduğu ifade edilen tanıtımda ayrıca, mezkur ürünün, göz damarlarının sağlığının korunması ve göz ile beyindeki tıkalı damarların açılmasına yardımcı olduğu da belirtilmiştir. Tanıtımın ardından, sol gözündeki leke nedeniyle 5 ay boyunca Göz Destek Seti ve Panax adlı ürünleri kullanan ve bu ürünler sayesinde gözündeki lekenin küçüldüğünü ileri süren bir şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 16.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3044 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 06.10.2013 tarihinde, 14.52.18 ile 15.00.30 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Bir Deva Set ve İdrar Destek Seti adında, iki farklı bitkisel destek setinin tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu reklam kuşağında ilk olarak, Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Bir Deva Set'in tanıtımı yapılmıştır. Göğüs kanserinden korunmak için bu ürünün kullanılmasını tavsiye eden Coşkun, tanıtımını yaptığı ürünün birçok hastalığa deva olduğunu ileri sürmüştür. Çoşkun'un sözlerinin ardından, göğüs kanserine yakalanmış Bekpasha Masharipova adlı bir şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir. Masharipova, göğüs kanserinin neden olduğu halsizlik ve yorgunluk şikayetleri nedeniyle, Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Bir Deva Set ve Cancer adlı ürünleri kullandığını, 3 aylık bir kullanımdan sonra göğsündeki kitlenin küçüldüğünü, ağrı ve halsizlik şikayetlerinin nihayete erdiğini ifade etmiştir.
Bir Deva Set'in ardından, idrar yollarında iltihaplanma, sistit, alt ıslatma, sık idrara çıkma gibi rahatsızlıklar da dâhil olmak üzere tüm idrar yolu hastalıklarını tamamen ortadan kaldırdığı ve hiçbir yan etkisinin olmadığı iddia edilen İdrar Yolları Destek Seti adlı ürünün tanıtımı yapılmıştır. Bu tanıtımın ardından, sık idrara çıkma ve idrarda yanma nedeniyle yaklaşık 2 ay Hemoroid Destek Seti ve İdrar Yolları Destek Seti adlı ürünleri kullandığını, bunun sonucunda da rahatsızlıklarından kurtulduğunu ifade eden bir şahısla yapılan mülakat yayımlanmıştır." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 16.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3043 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 06.10.2013 tarihinde, 16.05.30 ile 16.13.30 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Bir Deva Set adlı bitkisel destek setinin tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu tanıtımda, göğüs kanserinden korunmak için Bir Deva Set adlı ürünün kullanılmasını tavsiye eden Coşkun, mezkur ürünün birçok hastalığa deva olduğunu ileri sürmüştür. Çoşkun'un sözlerinin ardından, göğüs kanserine yakalanmış Bekpasha Masharipova adlı bir şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir. Masharipova, göğüs kanserinin neden olduğu halsizlik ve yorgunluk şikâyetleri nedeniyle, Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Bir Deva Set ve Cancer adlı ürünleri kullandığını, 3 aylık bir kullanımdan sonra göğsündeki kitlenin küçüldüğünü, ağrı ve halsizlik şikayetlerinin nihayete erdiğini ifade etmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 16.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3050 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 07.10.2013 tarihinde, 15.07.14 ile 15.10.17 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan ve "prostatı bitiren set" olarak lanse edilen, Prostat Destek Seti adlı ürünün tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu tanıtımda Prostat Destek Seti'nin, idrar yaparken yanma ve ağrı, sık sık tuvalete gitme, zayıf ve kesik idrar yapma, prostat büyümesi ve iltihabının iyileşmesi ile idrar yolu enfeksiyonları gibi rahatsızlıkların düzenlenmesine yardımcı olduğu iddia edilmiştir. Tanıtımın ardından, Prostat Destek Seti, Tansiyon Destek Seti ve Şeker Destek Seti adlı ürünleri kullandıktan sonra, tüm rahatsızlıklarının sona erdiğini iddia eden bir şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 16.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3047 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 07.10.2013 tarihinde, 17.45.30 ile 17.46.15 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan ve Panax, Panax Energy, Ebegümecili Çay ve Çakşırotu Köklü Çay'dan müteşekkil Damar Açıcı Panax Set adlı ürünün tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu tanıtımda, Damar Açıcı Panax Set'te bulunan ürünlerin, kalp ve damar hastalıklarının giderilmesine yardımcı olduğu, insanın gücüne güç kattığı ve vücut direncini artırdığı, moral yükseltici olduğu, ayrıca fiziksel ve zihinsel dayanıklılığı artırmaya da yardımcı olduğu ileri sürülmüştür.
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 16.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3048 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 07.10.2013 tarihinde, 17.54.30 ile 17.59.38 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan ve Panax, Panax Energy, Ebegümecili Çay ve Çakşırotu Köklü Çay'dan müteşekkil Damar Açıcı Panax Set adlı ürünün tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu tanıtımda, Damar Açıcı Panax Set'te bulunan ürünlerin, kalp ve damar hastalıklarının giderilmesine yardımcı olduğu, insanın gücüne güç kattığı ve vücut direncini artırdığı, moral yükseltici olduğu, ayrıca fiziksel ve zihinsel dayanıklılığı artırmaya da yardımcı olduğu ileri sürülmüştür. Tanıtımın ardından, 2 sene Panax kullandıktan sonra, kapalı olan kalp damarlarının açıldığını iddia eden bir şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 16.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3049 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 07.10.2013 tarihinde, 18.48.03 ile 18.52.40 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan İdrar Yollar Destek Seti adlı ürünün tanıtımı yapılmıştır.
İdrar yollarında iltihaplanma, sistit, alt ıslatma, sık idrara çıkma gibi rahatsızlıklar da dahil olmak üzere tüm idrar yolu hastalıklarını tamamen ortadan kaldırdığı ve hiçbir yan etkisinin olmadığı iddia edilen İdrar Yolları Destek Seti adlı ürünün tanıtımı, bizzat Ömer Coşkun tarafından yapılmıştır. Bu tanıtımın ardından, sık idrar çıkma ve idrarda yanma nedeniyle yaklaşık 2 ay Hemoroid Destek Seti ve İdrar Yolları Destek Seti adlı ürünleri kullandığını, bunun sonucunda da rahatsızlıklarından kurtulduğunu söyleyen bir şahısla yapılan mülakat yayımlanmıştır." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 16.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, deneyimsizliklerini veya saflıklarını istismar ederek, çocukları bir ürün veya hizmeti satın almaya veya kiralamaya doğrudan yönlendirmemek; çocukları reklamı yapılmakta olan ürün veya hizmetleri satın almak için ebeveynlerini veya başkalarını ikna etmeye doğrudan teşvik etmemek; çocukların ebeveynlerine, öğretmenlerine veya diğer kişilere duyduğu güveni istismar etmemek veya sebepsiz olarak çocukları tehlikeli durumlarda göstermemek,.” hükümlerinin ihlali. (HM - KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3061 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM logolu yayın kuruluşu tarafından 02.09.2013 tarihinde, 12.19.25 ile 12.20.35 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Sinüzit Destek Seti ve Sperm Kalite Artırıcı adlı ürünlerin tanıtımı yapılmıştır. Reklam kuşağında ilk olarak Sinüzit Seti'nin tanıtımı yapılmış ve söz konusu ürünün, 1 ay içinde sinüzit problemini ortadan kaldırabileceği iddia edilmiştir. Sinüzit Seti'nin ardından tanıtımı yapılan Sperm Kalite Artırıcı adlı ürünün ise, cinsel problemlerin giderilmesi, erken boşalma, sertleşme problemi, cinsel isteksizlik, fonksiyon bozukluklarının giderilmesi ve sperm sayısının maksimum düzeye çıkartılmasında son derece etkili olduğu ifade edilmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri hükümlerinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Sağlık Bakanlığı, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; bitkisel ürün/gıda takviyesi/ Kozmetik Kanunu'na tabi olan ve haricen uygulanan jel, krem, maske şampuan, losyon vb. ürünlerin endikasyon bildirerek, hastalık tedavisine yönelik iddia ve ibarelerle reklam/tanıtım ve satışının yapılmasının uygun olmadığı, tedavi amacı ile kullanılan ürünlerin hekim önerisinde ve eczacının uyarısı doğrultusunda kullanılması gerektiği, tedavide etkinliği ve emniyeti kanıtlanmamış olan söz konusu ürünlerin tanıtım ve satışının aldatıcı, yanıltıcı olduğu, halk sağlığının tehdit edildiği ve tüketicilerin yanıltılarak istismar edildikleri düşünceleriyle bu tür reklamların yasaklanması gerektiği belirtilmektedir. Bu nedenle söz konusu yayında, 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, Bununla beraber ürünün tanıtımında ve ürünün etkinliğini anlatmada kullanılan ifadelerin çocuk ve gençlerin fiziksel, ahlaki ve zihinsel gelişimlerini zedeleyebileceği tespit edildiğinden 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendinin de ihlal edildiği,
Kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
1-6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine oy birliği ile,
2- 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, deneyimsizliklerini veya saflıklarını istismar ederek, çocukları bir ürün veya hizmeti satın almaya veya kiralamaya doğrudan yönlendirmemek; çocukları reklamı yapılmakta olan ürün veya hizmetleri satın almak için ebeveynlerini veya başkalarını ikna etmeye doğrudan teşvik etmemek; çocukların ebeveynlerine, öğretmenlerine veya diğer kişilere duyduğu güveni istismar etmemek veya sebepsiz olarak çocukları tehlikeli durumlarda göstermemek.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (NURS TV - ÖZGÜR REKLAMCILIK VE YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3076 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“NURSTV Yayın Kuruluşu'nda 02.10.2013 tarhinde saat 15:10'da "TELE ALIŞVERİŞ" şeklinde ekrana getirilen ve "Panax Set Sipariş Hattı " başlığıyla, "PANAX" adlı bitkisel ürünün tanıtımının yapıldığı tespit edilmiştir.
Söz konusu yayında, "PANAX" ve yanında gönderilen "Ebegümeci Çayı", "Çakşır Otu Bitki Çayı", "Panax Enerji" çayının faydalarından bahsedilmiş; "Panax"ın kalp damar tıkanlığına ve cinsel gücü arttırdığına, " Ebegümeci Çayı"nın ateş düşürdüğü, öksürüğü kestiği, astım ve bronşite yardımcı olduğu, "Çakşır Otu Çayı"nın da erkeklerde cinsel performansı arttırdığı ve tüm uzmanlar tarafından önerildiği, "Panax Enerji"ninde bir tatlı kaşığı kullanıldığında tüm sıkıntılardan kurtulunacağı iddia edilmiştir. Ayrıca, PANAX'ın orjinal olup olmadığı na vurgu yapılarak, kendilerinin aldıkları belgeler ekrana getirilerek tanıtılmıştır. "Marka Tescil Belgesi", "Uluslararası Belge", "Helal Sertifikası", "Tarım Bakanlığı Analiz Raporu" şeklinde.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında, "bazı TV ve radyo kanallarının reklam veya programlarında gıda takviyelerinin, muhtelif hastalıklara iyi geldiği şeklindeki sağlık beyanıyla tanıtımı ve satışının yapıldığı, bu tanıtımlarda ürünleri kullandığını ve faydalı olduğunu beyan eden kişilerin seçildiği, bu programlarda kamuoyunun yakından tanıdığı doktor ünvanlı Mustafa Eraslan ve Ömer Coşkun gibi sağlık mensuplarının rol aldığı, yayınlarda hastaların bitkisel ürünleri kullanmaya teşvik edildiği, hastaların tıbbi tedaviden uzaklaştırıldığı ve yüksek maliyetli ürünleri kullanmak zorunda bırakıldığı" belirtilmiştir. İlgi yazıda ayrıca, "endikasyon belirtilen ürünler için Sağlık Bakanlığınca ruhsat düzenlenmesi gerektiği ve mevzuatta yer alan hükümler gereğince televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlanmasının uygun olmadığı" ifade edilmiştir.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun ilgili yazısından da hareketle, damar hastalıkları, şeker hastalığı, anemi, cinsel fonksiyon bozukluğu, kas ve eklem ağrıları, stres, yorgunluk gibi rahatsızlıklara iyi geldiği iddia edilen muhtelif ürünlerin tanıtımına yönelik söz konusu yayının, toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği; izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanunun 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımlarının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Söz konusu kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 39 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; NURS TV logosuyla yayın yapan ÖZGÜR REKLAMCILIK VE YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 24.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile, karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (NURS TV - ÖZGÜR REKLAMCILIK VE YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.10.2013 tarihli ve 3008 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“NURSTV logolu yayın kuruluşunda 02.10.2013 tarhinde saat 16:00'da "NURSTV Reklam" adı altında "PANAX" adlı bitkisel ürünün tanıtımının yapıldığı tespit edilmiştir.
Söz konusu yayında, "PANAX" ve yanında gönderilen "Ebegümeci Çayı", "Çakşır Otu Bitki Çayı", "Panax Enerji" çayının faydalarından bahsedilmiş; "Panax"ın kalp damar tıkanlığına ve cinsel gücü arttırdığına, " Ebegümeci Çayı"nın ateş düşürdüğü, öksürüğü kestiği, astım ve bronşite yardımcı olduğu, "Çakşır Otu Çayı"nın da erkeklerde cinsel performansı arttırdığı ve tüm uzmanlar tarafından önerildiği, "Panax Enerji"ninde bir tatlı kaşığı kullanıldığında tüm sıkıntılardan kurtulunacağı iddia edilmiştir. Ayrıca, PANAX'ın orjinal olup olmadığı na vurgu yapılarak, kendilerinin aldıkları belgeler ekrana getirilerek tanıtılmıştır. "Marka Tescil Belgesi", "Uluslararası Belge", "Helal Sertifikası", "Tarım Bakanlığı Analiz Raporu" şeklinde.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında, "bazı TV ve radyo kanallarının reklam veya programlarında gıda takviyelerinin, muhtelif hastalıklara iyi geldiği şeklindeki sağlık beyanıyla tanıtımı ve satışının yapıldığı, bu tanıtımlarda ürünleri kullandığını ve faydalı olduğunu beyan eden kişilerin seçildiği, bu programlarda kamuoyunun yakından tanıdığı doktor ünvanlı Mustafa Eraslan ve Ömer Coşkun gibi sağlık mensuplarının rol aldığı, yayınlarda hastaların bitkisel ürünleri kullanmaya teşvik edildiği, hastaların tıbbi tedaviden uzaklaştırıldığı ve yüksek maliyetli ürünleri kullanmak zorunda bırakıldığı" belirtilmiştir. İlgi yazıda ayrıca, "endikasyon belirtilen ürünler için Sağlık Bakanlığınca ruhsat düzenlenmesi gerektiği ve mevzuatta yer alan hükümler gereğince televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlanmasının uygun olmadığı" ifade edilmiştir.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun ilgili yazısından da hareketle, damar hastalıkları, şeker hastalığı, anemi, cinsel fonksiyon bozukluğu, kas ve eklem ağrıları, stres, yorgunluk gibi rahatsızlıklara iyi geldiği iddia edilen muhtelif ürünlerin tanıtımına yönelik söz konusu yayının, toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği; izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanunun 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımlarının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Söz konusu kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 39 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; NURS TV logosuyla yayın yapan ÖZGÜR REKLAMCILIK VE YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 24.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile, karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (NURS TV - ÖZGÜR REKLAMCILIK VE YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.10.2013 tarihli ve 3009 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“NURSTV logolu yayın kuruluşunda 02.10.2013 tarhinde saat 16:44'de "NURSTV Reklam" adı altında "PANAX" adlı bitkisel ürünün tanıtımının yapıldığı tespit edilmiştir.
Söz konusu yayında, "PANAX" ve yanında gönderilen "Ebegümeci Çayı", "Çakşır Otu Bitki Çayı", "Panax Enerji" çayının faydalarından bahsedilmiş; "Panax"ın kalp damar tıkanlığına ve cinsel gücü arttırdığına, " Ebegümeci Çayı"nın ateş düşürdüğü, öksürüğü kestiği, astım ve bronşite yardımcı olduğu, "Çakşır Otu Çayı"nın da erkeklerde cinsel performansı arttırdığı ve tüm uzmanlar tarafından önerildiği, "Panax Enerji"ninde bir tatlı kaşığı kullanıldığında tüm sıkıntılardan kurtulunacağı iddia edilmiştir. Ayrıca, PANAX'ın orjinal olup olmadığı na vurgu yapılarak, kendilerinin aldıkları belgeler ekrana getirilerek tanıtılmıştır. "Marka Tescil Belgesi", "Uluslararası Belge", "Helal Sertifikası", "Tarım Bakanlığı Analiz Raporu" şeklinde.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında, "bazı TV ve radyo kanallarının reklam veya programlarında gıda takviyelerinin, muhtelif hastalıklara iyi geldiği şeklindeki sağlık beyanıyla tanıtımı ve satışının yapıldığı, bu tanıtımlarda ürünleri kullandığını ve faydalı olduğunu beyan eden kişilerin seçildiği, bu programlarda kamuoyunun yakından tanıdığı doktor ünvanlı Mustafa Eraslan ve Ömer Coşkun gibi sağlık mensuplarının rol aldığı, yayınlarda hastaların bitkisel ürünleri kullanmaya teşvik edildiği, hastaların tıbbi tedaviden uzaklaştırıldığı ve yüksek maliyetli ürünleri kullanmak zorunda bırakıldığı" belirtilmiştir. İlgi yazıda ayrıca, "endikasyon belirtilen ürünler için Sağlık Bakanlığınca ruhsat düzenlenmesi gerektiği ve mevzuatta yer alan hükümler gereğince televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlanmasının uygun olmadığı" ifade edilmiştir.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun ilgili yazısından da hareketle, damar hastalıkları, şeker hastalığı, anemi, cinsel fonksiyon bozukluğu, kas ve eklem ağrıları, stres, yorgunluk gibi rahatsızlıklara iyi geldiği iddia edilen muhtelif ürünlerin tanıtımına yönelik söz konusu yayının, toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği; izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanunun 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımlarının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Söz konusu kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 39 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; NURS TV logosuyla yayın yapan ÖZGÜR REKLAMCILIK VE YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 24.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile, karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (NURS TV - ÖZGÜR REKLAMCILIK VE YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.10.2013 tarihli ve 3010 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“NURSTV logolu yayın kuruluşunda 02.10.2013 tarihinde saat 17:42'de "NURSTV Reklam" adı altında "PANAX" adlı bitkisel ürünün tanıtımının yapıldığı tespit edilmiştir.
Söz konusu yayında, "PANAX" ve yanında gönderilen "Ebegümeci Çayı", "Çakşır Otu Bitki Çayı", "Panax Enerji" çayının faydalarından bahsedilmiş; "Panax"ın kalp damar tıkanlığına ve cinsel gücü arttırdığına, " Ebegümeci Çayı"nın ateş düşürdüğü, öksürüğü kestiği, astım ve bronşite yardımcı olduğu, "Çakşır Otu Çayı"nın da erkeklerde cinsel performansı arttırdığı ve tüm uzmanlar tarafından önerildiği, "Panax Enerji"ninde bir tatlı kaşığı kullanıldığında tüm sıkıntılardan kurtulunacağı iddia edilmiştir. Ayrıca, PANAX'ın orjinal olup olmadığı na vurgu yapılarak, kendilerinin aldıkları belgeler ekrana getirilerek tanıtılmıştır. "Marka Tescil Belgesi", "Uluslararası Belge", "Helal Sertifikası", "Tarım Bakanlığı Analiz Raporu" şeklinde.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında, "bazı TV ve radyo kanallarının reklam veya programlarında gıda takviyelerinin, muhtelif hastalıklara iyi geldiği şeklindeki sağlık beyanıyla tanıtımı ve satışının yapıldığı, bu tanıtımlarda ürünleri kullandığını ve faydalı olduğunu beyan eden kişilerin seçildiği, bu programlarda kamuoyunun yakından tanıdığı doktor ünvanlı Mustafa Eraslan ve Ömer Coşkun gibi sağlık mensuplarının rol aldığı, yayınlarda hastaların bitkisel ürünleri kullanmaya teşvik edildiği, hastaların tıbbi tedaviden uzaklaştırıldığı ve yüksek maliyetli ürünleri kullanmak zorunda bırakıldığı" belirtilmiştir. İlgi yazıda ayrıca, "endikasyon belirtilen ürünler için Sağlık Bakanlığınca ruhsat düzenlenmesi gerektiği ve mevzuatta yer alan hükümler gereğince televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlanmasının uygun olmadığı" ifade edilmiştir.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun ilgili yazısından da hareketle, damar hastalıkları, şeker hastalığı, anemi, cinsel fonksiyon bozukluğu, kas ve eklem ağrıları, stres, yorgunluk gibi rahatsızlıklara iyi geldiği iddia edilen muhtelif ürünlerin tanıtımına yönelik söz konusu yayının, toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği; izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanunun 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımlarının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Söz konusu kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 39 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; NURS TV logosuyla yayın yapan ÖZGÜR REKLAMCILIK VE YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 24.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile, karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (NURS TV - ÖZGÜR REKLAMCILIK VE YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.10.2013 tarihli ve 3011 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“NURSTV logolu yayın kuruluşunda 03.10.2013 tarihinde saat 16:39'da "NURSTV Reklam" adı altında "PANAX" adlı bitkisel ürünün tanıtımının yapıldığı tespit edilmiştir.
Söz konusu yayında, "PANAX" ve yanında gönderilen "Ebegümeci Çayı", "Çakşır Otu Bitki Çayı", "Panax Enerji" çayının faydalarından bahsedilmiş; "Panax"ın kalp damar tıkanlığına ve cinsel gücü arttırdığına, " Ebegümeci Çayı"nın ateş düşürdüğü, öksürüğü kestiği, astım ve bronşite yardımcı olduğu, "Çakşır Otu Çayı"nın da erkeklerde cinsel performansı arttırdığı ve tüm uzmanlar tarafından önerildiği, "Panax Enerji"ninde bir tatlı kaşığı kullanıldığında tüm sıkıntılardan kurtulunacağı iddia edilmiştir. Ayrıca, PANAX'ın orjinal olup olmadığı na vurgu yapılarak, kendilerinin aldıkları belgeler ekrana getirilerek tanıtılmıştır. "Marka Tescil Belgesi", "Uluslararası Belge", "Helal Sertifikası", "Tarım Bakanlığı Analiz Raporu" şeklinde.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında, "bazı TV ve radyo kanallarının reklam veya programlarında gıda takviyelerinin, muhtelif hastalıklara iyi geldiği şeklindeki sağlık beyanıyla tanıtımı ve satışının yapıldığı, bu tanıtımlarda ürünleri kullandığını ve faydalı olduğunu beyan eden kişilerin seçildiği, bu programlarda kamuoyunun yakından tanıdığı doktor ünvanlı Mustafa Eraslan ve Ömer Coşkun gibi sağlık mensuplarının rol aldığı, yayınlarda hastaların bitkisel ürünleri kullanmaya teşvik edildiği, hastaların tıbbi tedaviden uzaklaştırıldığı ve yüksek maliyetli ürünleri kullanmak zorunda bırakıldığı" belirtilmiştir. İlgi yazıda ayrıca, "endikasyon belirtilen ürünler için Sağlık Bakanlığınca ruhsat düzenlenmesi gerektiği ve mevzuatta yer alan hükümler gereğince televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlanmasının uygun olmadığı" ifade edilmiştir.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun ilgili yazısından da hareketle, damar hastalıkları, şeker hastalığı, anemi, cinsel fonksiyon bozukluğu, kas ve eklem ağrıları, stres, yorgunluk gibi rahatsızlıklara iyi geldiği iddia edilen muhtelif ürünlerin tanıtımına yönelik söz konusu yayının, toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği; izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanunun 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımlarının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Söz konusu kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 39 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; NURS TV logosuyla yayın yapan ÖZGÜR REKLAMCILIK VE YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 24.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile, karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (NURS TV - ÖZGÜR REKLAMCILIK VE YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.10.2013 tarihli ve 3013 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“NURSTV logolu yayın kuruluşunda 07.10.2013 tarihinde saat 10:07'de "NURS Reklam" adı altında "PANAX" adlı bitkisel ürünün tanıtımının yapıldığı tespit edilmiştir.
Söz konusu yayında, "PANAX" ve yanında gönderilen "Ebegümeci Çayı", "Çakşır Otu Bitki Çayı", "Panax Enerji" çayının faydalarından bahsedilmiş; "Panax"ın kalp damar tıkanlığına ve cinsel gücü arttırdığına, " Ebegümeci Çayı"nın ateş düşürdüğü, öksürüğü kestiği, astım ve bronşite yardımcı olduğu, "Çakşır Otu Çayı"nın da erkeklerde cinsel performansı arttırdığı ve tüm uzmanlar tarafından önerildiği, "Panax Enerji"ninde bir tatlı kaşığı kullanıldığında tüm sıkıntılardan kurtulunacağı iddia edilmiştir. Ayrıca, PANAX'ın orjinal olup olmadığı na vurgu yapılarak, kendilerinin aldıkları belgeler ekrana getirilerek tanıtılmıştır. "Marka Tescil Belgesi", "Uluslararası Belge", "Helal Sertifikası", "Tarım Bakanlığı Analiz Raporu" şeklinde.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında, "bazı TV ve radyo kanallarının reklam veya programlarında gıda takviyelerinin, muhtelif hastalıklara iyi geldiği şeklindeki sağlık beyanıyla tanıtımı ve satışının yapıldığı, bu tanıtımlarda ürünleri kullandığını ve faydalı olduğunu beyan eden kişilerin seçildiği, bu programlarda kamuoyunun yakından tanıdığı doktor ünvanlı Mustafa Eraslan ve Ömer Coşkun gibi sağlık mensuplarının rol aldığı, yayınlarda hastaların bitkisel ürünleri kullanmaya teşvik edildiği, hastaların tıbbi tedaviden uzaklaştırıldığı ve yüksek maliyetli ürünleri kullanmak zorunda bırakıldığı" belirtilmiştir. İlgi yazıda ayrıca, "endikasyon belirtilen ürünler için Sağlık Bakanlığınca ruhsat düzenlenmesi gerektiği ve mevzuatta yer alan hükümler gereğince televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlanmasının uygun olmadığı" ifade edilmiştir.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun ilgili yazısından da hareketle, damar hastalıkları, şeker hastalığı, anemi, cinsel fonksiyon bozukluğu, kas ve eklem ağrıları, stres, yorgunluk gibi rahatsızlıklara iyi geldiği iddia edilen muhtelif ürünlerin tanıtımına yönelik söz konusu yayının, toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği; izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanunun 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımlarının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Söz konusu kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 39 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; NURS TV logosuyla yayın yapan ÖZGÜR REKLAMCILIK VE YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 24.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile, karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (NURS TV - ÖZGÜR REKLAMCILIK VE YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.10.2013 tarihli ve 3014 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“NURSTV logolu yayın kuruluşunda 07.10.2013 tarhinde saat 11:04'de yayınlanan "Nurs Reklam" adı altında "PANAX" adlı bitkisel ürünün tanıtımının yapıldığı tespit edilmiştir.
Söz konusu yayının bir bölümünün deşifresi aşağıda verilmiştir.
... "Panax" damar tıkanıklıklarının tedavisine destek olmak ve bu şikayetlerin giderilmesi için geliştirilmiş doğal bir destek ürünüdür. Kalp ve damar şikayetleri günümüz toplumunda çok sık rastlanan ciddi sağlık problemleri haline gelmiştir. Sağlıksız besin tüketimi, dengesiz beslenme alışkanlıkları ve hareketsiz yaşam tarzı, vücutta yağlanma ve aşırı kiloya yol açmaktadir. Aşırı kilo ve yağlanma, damar daralması, damar tıkanıklığı, yüksek kolesterol, yüksek tansiyon gibi ciddi şikayetlere sebep olmaktadır. Kalp ve damar şikayetleri tüm ölüm sebepleri arasında dünyada %48 gibi büyük oranla 1.sırada yer almaktadır. "Panax Çayı" damar tıkanıklığını gidermek ve damar şikayetlerini önlemek için size yardımcı olacak bir üründür. Panax'ın içeriğinde kalp ve damar şikayetleri üzerinde etkinlikleri kanıtlanmış bitkisel özler bulunmaktadır. Bu bitkiler sayesinde ürün kalp ve damar sağlığınız üzerinde olumlu etkiler göstermeye yardımcı olur. Damar açıcı bitkiler sadece el, ayak, kalp, beyin damarları için değil bütün vücudumuzdaki damarlar için kullanılan etkili bir bitkisel formüldür. Panax sizin bütün sağlık problemlerinize yardımcı olan çok özel bir formüldür. Panax; Tansiyon düşürmeye, Lipid plakların yok edilmesine, damarların güçlenmesine, kan yağ seviyelerinin düşürülmesine, damarların genişlemesine , tamar tıkanıklarının açılmasına ve önlenmesine yardımcı olur...Panax'ın içerisinde gıngsent denilen bir bitki var. En güzel özelliği afrodizem etkisi var. Kan damarlarını genişletiyor, düzenli bir dolaşım sağlayarak atardamar duvarlarındaki şişkinlik varis gibi dolaşım sistemi hastalıklarında oldukça faydası var. Erkeklerde cinsel gücü arttırıyor. Bu çok önemli." Panax'ın yayında "Panax enerji" ve iki tane bitki çayının tanıtımı da yapılarak kullanılması gerektiği vurgulanmıştır.
Ayrıca, PANAX'ın orjinal olup olmadığı na vurgu yapılarak, kendilerinin aldıkları belgeler ekrana getirilerek tanıtılmıştır. "Marka Tescil Belgesi", "Uluslararası Belge", "Helal Sertifikası", "Tarım Bakanlığı Analiz Raporu" şeklinde.
Yayında, deşifre metinde de görüldüğü gibi Panax'ın; damar tıkanlığını açtığı, tansiyon düşürdüğü, lipid plaklarını yok ettiği, damarları güçlendirdiği, kan yağ seviyelerini düşürdüğü, dolaşım sistemi hastalıklarında faydalı olduğu ayrıca, erkeklerde cinselgücü arttırdığı iddia edilmiştir.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında, "bazı TV ve radyo kanallarının reklam veya programlarında gıda takviyelerinin, muhtelif hastalıklara iyi geldiği şeklindeki sağlık beyanıyla tanıtımı ve satışının yapıldığı, bu tanıtımlarda ürünleri kullandığını ve faydalı olduğunu beyan eden kişilerin seçildiği, bu programlarda kamuoyunun yakından tanıdığı doktor ünvanlı Mustafa Eraslan ve Ömer Coşkun gibi sağlık mensuplarının rol aldığı, yayınlarda hastaların bitkisel ürünleri kullanmaya teşvik edildiği, hastaların tıbbi tedaviden uzaklaştırıldığı ve yüksek maliyetli ürünleri kullanmak zorunda bırakıldığı" belirtilmiştir. İlgi yazıda ayrıca, "endikasyon belirtilen ürünler için Sağlık Bakanlığınca ruhsat düzenlenmesi gerektiği ve mevzuatta yer alan hükümler gereğince televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlanmasının uygun olmadığı" ifade edilmiştir.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun ilgili yazısından da hareketle, damar hastalıkları, şeker hastalığı, anemi, cinsel fonksiyon bozukluğu, kas ve eklem ağrıları, stres, yorgunluk gibi rahatsızlıklara iyi geldiği iddia edilen muhtelif ürünlerin tanıtımına yönelik söz konusu yayının, toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği; izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanunun 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımlarının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Söz konusu kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 39 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; NURS TV logosuyla yayın yapan ÖZGÜR REKLAMCILIK VE YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 24.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile, karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (NURS TV - ÖZGÜR REKLAMCILIK VE YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.10.2013 tarihli ve 3012 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“NURSTV logolu yayın kuruluşunda 07.10.2013 tarhinde saat 13:13'de yayınlanan "Tele Alışveriş" programında "PANAX" adlı bitkisel ürünün tanıtımının yapıldığı tespit edilmiştir.
Söz konusu yayının bir bölümünün deşifresi aşağıda verilmiştir.
... "Panax" damar tıkanıklıklarının tedavisine destek olmak ve bu şikayetlerin giderilmesi için geliştirilmiş doğal bir destek ürünüdür. Kalp ve damar şikayetleri günümüz toplumunda çok sık rastlanan ciddi sağlık problemleri haline gelmiştir. Sağlıksız besin tüketimi, dengesiz beslenme alışkanlıkları ve hareketsiz yaşam tarzı, vücutta yağlanma ve aşırı kiloya yol açmaktadir. Aşırı kilo ve yağlanma, damar daralması, damar tıkanıklığı, yüksek kolesterol, yüksek tansiyon gibi ciddi şikayetlere sebep olmaktadır. Kalp ve damar şikayetleri tüm ölüm sebepleri arasında dünyada %48 gibi büyük oranla 1.sırada yer almaktadır. "Panax Çayı" damar tıkanıklığını gidermek ve damar şikayetlerini önlemek için size yardımcı olacak bir üründür. Panax'ın içeriğinde kalp ve damar şikayetleri üzerinde etkinlikleri kanıtlanmış bitkisel özler bulunmaktadır. Bu bitkiler sayesinde ürün kalp ve damar sağlığınız üzerinde olumlu etkiler göstermeye yardımcı olur. Damar açıcı bitkiler sadece el, ayak, kalp, beyin damarları için değil bütün vücudumuzdaki damarlar için kullanılan etkili bir bitkisel formüldür. Panax sizin bütün sağlık problemlerinize yardımcı olan çok özel bir formüldür. Panax; Tansiyon düşürmeye, Lipid plakların yok edilmesine, damarların güçlenmesine, kan yağ seviyelerinin düşürülmesine, damarların genişlemesine , tamar tıkanıklarının açılmasına ve önlenmesine yardımcı olur...Panax'ın içerisinde gıngsent denilen bir bitki var. En güzel özelliği afrodizem etkisi var. Kan damarlarını genişletiyor, düzenli bir dolaşım sağlayarak atardamar duvarlarındaki şişkinlik varis gibi dolaşım sistemi hastalıklarında oldukça faydası var. Erkeklerde cinsel gücü arttırıyor. Bu çok önemli." Panax'ın yayında "Panax enerji" ve iki tane bitki çayının tanıtımı da yapılarak kullanılması gerektiği vurgulanmıştır.
Ayrıca, PANAX'ın orjinal olup olmadığına vurgu yapılarak, kendilerinin aldıkları belgeler ekrana getirilerek tanıtılmıştır. "Marka Tescil Belgesi", "Uluslararası Belge", "Helal Sertifikası", "Tarım Bakanlığı Analiz Raporu" şeklinde.
Yayında, deşifre metinde de görüldüğü gibi Panax'ın; damar tıkanlığını açtığı, tansiyon düşürdüğü, lipid plaklarını yok ettiği, damarları güçlendirdiği, kan yağ seviyelerini düşürdüğü, dolaşım sistemi hastalıklarında faydalı olduğu iddia edilmiştir. Ayrıca ekranda sürekli olarak "PANAX SET SİPARİŞ HATTI" yazısı ve telefon numarası sabit olarak tutulmakta. bu fırsatın kaçırılmaması gerektiği hemen arandığında 99 TL'ye sahip olunabileceği belirtilmektedir.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında, "bazı TV ve radyo kanallarının reklam veya programlarında gıda takviyelerinin, muhtelif hastalıklara iyi geldiği şeklindeki sağlık beyanıyla tanıtımı ve satışının yapıldığı, bu tanıtımlarda ürünleri kullandığını ve faydalı olduğunu beyan eden kişilerin seçildiği, bu programlarda kamuoyunun yakından tanıdığı doktor ünvanlı Mustafa Eraslan ve Ömer Coşkun gibi sağlık mensuplarının rol aldığı, yayınlarda hastaların bitkisel ürünleri kullanmaya teşvik edildiği, hastaların tıbbi tedaviden uzaklaştırıldığı ve yüksek maliyetli ürünleri kullanmak zorunda bırakıldığı" belirtilmiştir. İlgi yazıda ayrıca, "endikasyon belirtilen ürünler için Sağlık Bakanlığınca ruhsat düzenlenmesi gerektiği ve mevzuatta yer alan hükümler gereğince televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlanmasının uygun olmadığı" ifade edilmiştir.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun ilgili yazısından da hareketle, damar hastalıkları, şeker hastalığı, anemi, cinsel fonksiyon bozukluğu, kas ve eklem ağrıları, stres, yorgunluk gibi rahatsızlıklara iyi geldiği iddia edilen muhtelif ürünlerin tanıtımına yönelik söz konusu yayının, toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği; izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanunun 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımlarının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Söz konusu kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 39 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; NURS TV logosuyla yayın yapan ÖZGÜR REKLAMCILIK VE YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 24.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile, karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (NURS TV - ÖZGÜR REKLAMCILIK VE YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.10.2013 tarihli ve 3015 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“NURSTV logolu yayın kuruluşunda 07.10.2013 tarihinde saat 14:46'da "NURSTV Reklam" adı altında "PANAX" adlı bitkisel ürünün tanıtımının yapıldığı tespit edilmiştir.
Söz konusu yayında, "PANAX" ve yanında gönderilen "Ebegümeci Çayı", "Çakşır Otu Bitki Çayı", "Panax Enerji" çayının faydalarından bahsedilmiş; "Panax"ın kalp damar tıkanlığına ve cinsel gücü arttırdığına, " Ebegümeci Çayı"nın ateş düşürdüğü, öksürüğü kestiği, astım ve bronşite yardımcı olduğu, "Çakşır Otu Çayı"nın da erkeklerde cinsel performansı arttırdığı ve tüm uzmanlar tarafından önerildiği, "Panax Enerji"ninde bir tatlı kaşığı kullanıldığında tüm sıkıntılardan kurtulunacağı iddia edilmiştir. Ayrıca, PANAX'ın orjinal olup olmadığı na vurgu yapılarak, kendilerinin aldıkları belgeler ekrana getirilerek tanıtılmıştır. "Marka Tescil Belgesi", "Uluslararası Belge", "Helal Sertifikası", "Tarım Bakanlığı Analiz Raporu" şeklinde.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında, "bazı TV ve radyo kanallarının reklam veya programlarında gıda takviyelerinin, muhtelif hastalıklara iyi geldiği şeklindeki sağlık beyanıyla tanıtımı ve satışının yapıldığı, bu tanıtımlarda ürünleri kullandığını ve faydalı olduğunu beyan eden kişilerin seçildiği, bu programlarda kamuoyunun yakından tanıdığı doktor ünvanlı Mustafa Eraslan ve Ömer Coşkun gibi sağlık mensuplarının rol aldığı, yayınlarda hastaların bitkisel ürünleri kullanmaya teşvik edildiği, hastaların tıbbi tedaviden uzaklaştırıldığı ve yüksek maliyetli ürünleri kullanmak zorunda bırakıldığı" belirtilmiştir. İlgi yazıda ayrıca, "endikasyon belirtilen ürünler için Sağlık Bakanlığınca ruhsat düzenlenmesi gerektiği ve mevzuatta yer alan hükümler gereğince televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlanmasının uygun olmadığı" ifade edilmiştir.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun ilgili yazısından da hareketle, damar hastalıkları, şeker hastalığı, anemi, cinsel fonksiyon bozukluğu, kas ve eklem ağrıları, stres, yorgunluk gibi rahatsızlıklara iyi geldiği iddia edilen muhtelif ürünlerin tanıtımına yönelik söz konusu yayının, toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği; izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanunun 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımlarının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Söz konusu kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 39 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; NURS TV logosuyla yayın yapan ÖZGÜR REKLAMCILIK VE YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 24.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile, karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (NURS TV - ÖZGÜR REKLAMCILIK VE YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.10.2013 tarihli ve 3016 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“NURSTV logolu yayın kuruluşunda 07.10.2013 tarihinde saat 20:05'de "NURSTV Reklam" adı altında "PANAX" adlı bitkisel ürünün tanıtımının yapıldığı tespit edilmiştir.
Söz konusu yayında, "PANAX" ve yanında gönderilen "Ebegümeci Çayı", "Çakşır Otu Bitki Çayı", "Panax Enerji" çayının faydalarından bahsedilmiş; "Panax"ın kalp damar tıkanlığına ve cinsel gücü arttırdığına, " Ebegümeci Çayı"nın ateş düşürdüğü, öksürüğü kestiği, astım ve bronşite yardımcı olduğu, "Çakşır Otu Çayı"nın da erkeklerde cinsel performansı arttırdığı ve tüm uzmanlar tarafından önerildiği, "Panax Enerji"ninde bir tatlı kaşığı kullanıldığında tüm sıkıntılardan kurtulunacağı iddia edilmiştir. Ayrıca, PANAX'ın orjinal olup olmadığı na vurgu yapılarak, kendilerinin aldıkları belgeler ekrana getirilerek tanıtılmıştır. "Marka Tescil Belgesi", "Uluslararası Belge", "Helal Sertifikası", "Tarım Bakanlığı Analiz Raporu" şeklinde.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında, "bazı TV ve radyo kanallarının reklam veya programlarında gıda takviyelerinin, muhtelif hastalıklara iyi geldiği şeklindeki sağlık beyanıyla tanıtımı ve satışının yapıldığı, bu tanıtımlarda ürünleri kullandığını ve faydalı olduğunu beyan eden kişilerin seçildiği, bu programlarda kamuoyunun yakından tanıdığı doktor ünvanlı Mustafa Eraslan ve Ömer Coşkun gibi sağlık mensuplarının rol aldığı, yayınlarda hastaların bitkisel ürünleri kullanmaya teşvik edildiği, hastaların tıbbi tedaviden uzaklaştırıldığı ve yüksek maliyetli ürünleri kullanmak zorunda bırakıldığı" belirtilmiştir. İlgi yazıda ayrıca, "endikasyon belirtilen ürünler için Sağlık Bakanlığınca ruhsat düzenlenmesi gerektiği ve mevzuatta yer alan hükümler gereğince televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlanmasının uygun olmadığı" ifade edilmiştir.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun ilgili yazısından da hareketle, damar hastalıkları, şeker hastalığı, anemi, cinsel fonksiyon bozukluğu, kas ve eklem ağrıları, stres, yorgunluk gibi rahatsızlıklara iyi geldiği iddia edilen muhtelif ürünlerin tanıtımına yönelik söz konusu yayının, toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği; izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanunun 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımlarının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Söz konusu kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 39 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; NURS TV logosuyla yayın yapan ÖZGÜR REKLAMCILIK VE YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 24.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile, karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmü ile 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki; “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, …” hükmünün ihlali (BAŞAK FM - İZMİR BAŞAK FM RD TV REKLAM. SAN. TİC. A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 2963 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“İzmir’de “İZMİR BAŞAK FM RADYO TV. REK. SAN. TİC. A.Ş” unvanlı kuruluşun 17.09.2013 günü yayınlarında; 10:00 ve 11:00 saatleri arasındaki yapılan taramada “Tele-Alışveriş” kuşakları incelenmiştir. Yapılan incelemede “Tele Alışveriş” tanımına uyan kuşaklarda yer alan yayınlarda “Gergedan Plus” adlı cinsel performans arttırıcı ürünün tanıtımı aşağıda ifade edildiği şekilde yapılmıştır. (10:30-10:47) (“Tele-Alışveriş” anonsu) “
“Bay ve bayan dinleyenlerimize harika bir sürprizim var. Gergedan Plas, Gergedan Plas cinsel yaşantınızı renkli hale getiren ve cinsel performans arttırıcı kocaman dörtlü dev bir settir ve bu setin içinde neler var. Bir, erkekler için beşli cinsel performans arttırıcı kapsül. İki, erkekler için özel geciktirici ve sertleştirici sprey. Üç, daha büyük düşünen erkekler için büyütücü. Dört, bayanlar için cinsel arzu ve istek arttırıcı damla. Bu dörtlü set normalde 279 Lira’dır. Ama bugün öyle bir kampanya yaptık ki duyduğunuzda siz bile inanamayacaksınız. Bu dörtlü set 279 değil 199 değil 99 Lira değil 79 Lira değil peki kaç para sadece ve sadece 65 Lira.dır. Bitmedi kampanya yapmışken çılgın bir kampanya yapalım dedik bir kutu dörtlü set alana bir kutu dörtlü sette bizim size hediyemizdir bedavadır. Yani size sekizli dev bir set geliyor arkadaşlar yine 65 Lira. Ben kampanya diye buna derim hiçbir radyo kanalında hiçbir televizyon kanalında böyle bir kampanya görülmedi duyulmadı. Sadece size özel sizlere özel bir kampanyadır ve kargo kurye ücretinizde yok kargo ücretinizi biz karşılıyoruz. Kargo’da bedava.”
“Şimdi ben bir telefon numarası vereceğim. Vereceğim telefon numarasını ilk arayan 68 kişi bu güzel çılgın olağanüstü kampanyadan yararlanacaklardır. Duyanlar duymayanlara haber versinler yaklaşık 500 Lira değerindeki bu güzel sekizli cinsel performans arttırıcı set sadece 65 Lira’ya veriliyor. Herkes yerini aldıysa işte telefon numaram 0 212 505 02 02 bu numaradan ulaşabilirsiniz.”
Yukarıdaki sunucu ifadelerinden de anlaşılacağı üzere, Gergedan Plus cinsel performans artırıcı dörtlü ürün setinin tanıtımının yapıldığı, verilen telefon numarasını istenilen süre içerisinde arayan herkese kargo ücreti ödemeksizin 65 Lira’dan satıldığı ve yanında bir kutu dörtlü setinde hediye olarak gönderildiği anlaşılmaktadır.
Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; “Endikasyon belirtilen ürünler için Bakanlığımızca ruhsat düzenlenmesi gerekmekte olup, Bakanlığımızdan ruhsatlı/izinli ürünlerin de “1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarla Kanununun 1. maddesinde yer alan” Tabip reçetesi ile verilmesi meşrut olanlar ancak reçete mukabilinde ve diğerleri reçetesiz olarak, münhasıran eczanelerle ecza ticarethanelerinde satılması zorunludur. Diğer yandan söz konusu ürünlerin 6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun’un 43. maddesindeki “Zehirli veya kimyevi maddelerle tıbbi ecza müstahzarlarının müsaadesiz satılması yasaktır. Bunları müsaadesiz satan veya satmak üzere dükkanında bulunduranlar Türk Ceza Kanunu’nun 193üncü maddesine göre cezalandırılır.” hükmü gereğince televizyon, radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satışı ve pazarlaması uygun değildir.” denilmektedir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesi'nin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri hükmünün ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımlarının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu, yetişkin izleyici kitlesini ilgilendiren cinsel içerikli bir ürünün tanıtımına çocuk ve genç izleyicilerin ekran başında olacağı bir saatte yer verildiği anlaşılmakla, mezkur yayında 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri hükümlerini ihlal ettiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 08.06.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 04.07.2012 tarih ve 2012/40 sayılı toplantısında alınan 24 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve 28.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.06.2013 tarih ve 2013/35 sayılı toplantısında alınan 21 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bentleri uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentlerinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; Aynı yayınla birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlal de idari para cezası yaptırımını gerektirdiği ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır olanı öngörüldüğünden, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." ve (ç) bendindeki; “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, …” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, BAŞAK FM çağrı işaretiyle yayın yapan “İZMİR BAŞAK FM RD TV REKLAM. SAN. TİC. A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanı bulunmadığı değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası (2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.187 –binyüzseksenyedi) Türk Lirasından az olamayacağından 1.187 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmü ile 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki; “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, …” hükmünün ihlali (BAŞAK FM - İZMİR BAŞAK FM RD TV REKLAM. SAN. TİC. A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 2970 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“İzmir’de “İZMİR BAŞAK FM RADYO TV. REK. SAN. TİC. A.Ş” unvanlı kuruluşun 17.09.2013 günü yayınlarında; 14:00 ve 15:00 saatleri arasındaki yapılan taramada “Tele-Alışveriş” kuşakları incelenmiştir. Yapılan incelemede “Tele Alışveriş” tanımına uyan kuşaklarda yer alan yayınlarda “Gergedan Plus” adlı cinsel performans arttırıcı ürünün tanıtımı aşağıda ifade edildiği şekilde yapılmıştır. (14:30-14:42) (“Tele-Alışveriş” anonsu)
“Bay ve bayan dinleyenlerimize harika bir sürprizim var. Gergedan Plas, Gergedan Plas cinsel yaşantınızı renkli hale getiren ve cinsel performans arttırıcı kocaman dörtlü dev bir settir ve bu setin içinde neler var. Bir, erkekler için beşli cinsel performans arttırıcı kapsül. İki, erkekler için özel geciktirici ve sertleştirici sprey. Üç, daha büyük düşünen erkekler için büyütücü. Dört, bayanlar için cinsel arzu ve istek arttırıcı damla. Bu dörtlü set normalde 279 Lira’dır. Ama bugün öyle bir kampanya yaptık ki duyduğunuzda siz bile inanamayacaksınız. Bu dörtlü set 279 değil 199 değil 99 Lira değil 79 Lira değil peki kaç para sadece ve sadece 65 Lira.dır. Bitmedi kampanya yapmışken çılgın bir kampanya yapalım dedik bir kutu dörtlü set alana bir kutu dörtlü sette bizim size hediyemizdir bedavadır. Yani size sekizli dev bir set geliyor arkadaşlar yine 65 Lira. Ben kampanya diye buna derim hiçbir radyo kanalında hiçbir televizyon kanalında böyle bir kampanya görülmedi duyulmadı. Sadece size özel sizlere özel bir kampanyadır ve kargo kurye ücretinizde yok kargo ücretinizi biz karşılıyoruz. Kargo’da bedava.”
“Şimdi ben bir telefon numarası vereceğim. Vereceğim telefon numarasını ilk arayan 68 kişi bu güzel çılgın olağanüstü kampanyadan yararlanacaklardır. Duyanlar duymayanlara haber versinler yaklaşık 500 Lira değerindeki bu güzel sekizli cinsel performans arttırıcı set sadece 65 Lira’ya veriliyor. Herkes yerini aldıysa işte telefon numaram 0 212 505 02 02 bu numaradan ulaşabilirsiniz.”
Yukarıdaki sunucu ifadelerinden de anlaşılacağı üzere, Gergedan Plus cinsel performans artırıcı dörtlü ürün setinin tanıtımının yapıldığı, verilen telefon numarasını istenilen süre içerisinde arayan herkese kargo ücreti ödemeksizin 65 Lira’dan satıldığı ve yanında bir kutu dörtlü setinde hediye olarak gönderildiği anlaşılmaktadır.
Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; “Endikasyon belirtilen ürünler için Bakanlığımızca ruhsat düzenlenmesi gerekmekte olup, Bakanlığımızdan ruhsatlı/izinli ürünlerin de “1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarla Kanununun 1. maddesinde yer alan” Tabip reçetesi ile verilmesi meşrut olanlar ancak reçete mukabilinde ve diğerleri reçetesiz olarak, münhasıran eczanelerle ecza ticarethanelerinde satılması zorunludur. Diğer yandan söz konusu ürünlerin 6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun’un 43. maddesindeki “Zehirli veya kimyevi maddelerle tıbbi ecza müstahzarlarının müsaadesiz satılması yasaktır. Bunları müsaadesiz satan veya satmak üzere dükkanında bulunduranlar Türk Ceza Kanunu’nun 193üncü maddesine göre cezalandırılır.” hükmü gereğince televizyon, radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satışı ve pazarlaması uygun değildir.” denilmektedir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesi'nin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri hükmünün ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımlarının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu, yetişkin izleyici kitlesini ilgilendiren cinsel içerikli bir ürünün tanıtımına çocuk ve genç izleyicilerin ekran başında olacağı bir saatte yer verildiği anlaşılmakla, mezkur yayında 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri hükümlerini ihlal ettiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 08.06.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 04.07.2012 tarih ve 2012/40 sayılı toplantısında alınan 24 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve 28.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.06.2013 tarih ve 2013/35 sayılı toplantısında alınan 21 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bentleri uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentlerinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; Aynı yayınla birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlal de idari para cezası yaptırımını gerektirdiği ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır olanı öngörüldüğünden, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." ve (ç) bendindeki; “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, …” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, BAŞAK FM çağrı işaretiyle yayın yapan “İZMİR BAŞAK FM RD TV REKLAM. SAN. TİC. A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanı bulunmadığı değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası (2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.187 –binyüzseksenyedi) Türk Lirasından az olamayacağından 1.187 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmü ile 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki; “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, …” hükmünün ihlali (BAŞAK FM - İZMİR BAŞAK FM RD TV REKLAM. SAN. TİC. A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 2960 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“İzmir’de “İZMİR BAŞAK FM RADYO TV. REK. SAN. TİC. A.Ş” unvanlı kuruluşun günü 17.09.2013 günü yayınlarında; 16:00 ve 17:00 saatlerinde yapılan taramada “Tele-Alışveriş” kuşakları incelenmiştir. Yapılan incelemede “Tele Alışveriş” tanımına uyan kuşaklarda yer alan yayınlarda “Gergedan Plus” adlı cinsel performans arttırıcı ürünün tanıtımı aşağıda ifade edildiği şekilde yapılmıştır. (16:32-16:50) (“Tele-Alışveriş” anonsu)
“Bay ve bayan dinleyenlerimize harika bir sürprizim var. Gergedan Plas, Gergedan Plas cinsel yaşantınızı renkli hale getiren ve cinsel performans arttırıcı kocaman dörtlü dev bir settir ve bu setin içinde neler var. Bir, erkekler için beşli cinsel performans arttırıcı kapsül. İki, erkekler için özel geciktirici ve sertleştirici sprey. Üç, daha büyük düşünen erkekler için büyütücü. Dört, bayanlar için cinsel arzu ve istek arttırıcı damla. Bu dörtlü set normalde 279 Lira’dır. Ama bugün öyle bir kampanya yaptık ki duyduğunuzda siz bile inanamayacaksınız. Bu dörtlü set 279 değil 199 değil 99 Lira değil 79 Lira değil peki kaç para sadece ve sadece 65 Lira.dır. Bitmedi kampanya yapmışken çılgın bir kampanya yapalım dedik bir kutu dörtlü set alana bir kutu dörtlü sette bizim size hediyemizdir bedavadır. Yani size sekizli dev bir set geliyor arkadaşlar yine 65 Lira. Ben kampanya diye buna derim hiçbir radyo kanalında hiçbir televizyon kanalında böyle bir kampanya görülmedi duyulmadı. Sadece size özel sizlere özel bir kampanyadır ve kargo kurye ücretinizde yok kargo ücretinizi biz karşılıyoruz. Kargo’da bedava.”
“Şimdi ben bir telefon numarası vereceğim. Vereceğim telefon numarasını ilk arayan 68 kişi bu güzel çılgın olağanüstü kampanyadan yararlanacaklardır. Duyanlar duymayanlara haber versinler yaklaşık 500 Lira değerindeki bu güzel sekizli cinsel performans arttırıcı set sadece 65 Lira’ya veriliyor. Herkes yerini aldıysa işte telefon numaram 0 212 505 02 02 bu numaradan ulaşabilirsiniz.”
Yukarıdaki sunucu ifadelerinden de anlaşılacağı üzere, Gergedan Plus cinsel performans artırıcı dörtlü ürün setinin tanıtımının yapıldığı, verilen telefon numarasını istenilen süre içerisinde arayan herkese kargo ücreti ödemeksizin 65 Lira’dan satıldığı ve yanında bir kutu dörtlü setinde hediye olarak gönderildiği anlaşılmaktadır.
Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; “Endikasyon belirtilen ürünler için Bakanlığımızca ruhsat düzenlenmesi gerekmekte olup, Bakanlığımızdan ruhsatlı/izinli ürünlerin de “1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarla Kanununun 1. maddesinde yer alan” Tabip reçetesi ile verilmesi meşrut olanlar ancak reçete mukabilinde ve diğerleri reçetesiz olarak, münhasıran eczanelerle ecza ticarethanelerinde satılması zorunludur. Diğer yandan söz konusu ürünlerin 6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun’un 43. maddesindeki “Zehirli veya kimyevi maddelerle tıbbi ecza müstahzarlarının müsaadesiz satılması yasaktır. Bunları müsaadesiz satan veya satmak üzere dükkanında bulunduranlar Türk Ceza Kanunu’nun 193üncü maddesine göre cezalandırılır.” hükmü gereğince televizyon, radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satışı ve pazarlaması uygun değildir.” denilmektedir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesi'nin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri hükmünün ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımlarının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu, yetişkin izleyici kitlesini ilgilendiren cinsel içerikli bir ürünün tanıtımına çocuk ve genç izleyicilerin ekran başında olacağı bir saatte yer verildiği anlaşılmakla, mezkur yayında 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri hükümlerini ihlal ettiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 08.06.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 04.07.2012 tarih ve 2012/40 sayılı toplantısında alınan 24 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve 28.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.06.2013 tarih ve 2013/35 sayılı toplantısında alınan 21 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bentleri uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentlerinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; Aynı yayınla birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlal de idari para cezası yaptırımını gerektirdiği ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır olanı öngörüldüğünden, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." ve (ç) bendindeki; “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, …” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, BAŞAK FM çağrı işaretiyle yayın yapan “İZMİR BAŞAK FM RD TV REKLAM. SAN. TİC. A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanı bulunmadığı değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası (2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.187 –binyüzseksenyedi) Türk Lirasından az olamayacağından 1.187 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmü ile 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki; “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, …” hükmünün ihlali (BAŞAK FM - İZMİR BAŞAK FM RD TV REKLAM. SAN. TİC. A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 2962 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“İzmir’de “İZMİR BAŞAK FM RADYO TV. REK. SAN. TİC. A.Ş” unvanlı kuruluşun 17.09.2013 günü yayınlarında; 18:00 ve 19:00 saatleri arasındaki yapılan taramada “Tele-Alışveriş” kuşakları incelenmiştir. Yapılan incelemede “Tele Alışveriş” tanımına uyan kuşaklarda yer alan yayınlarda “Gergedan Plus” adlı cinsel performans arttırıcı ürünün tanıtımı aşağıda ifade edildiği şekilde yapılmıştır. (18:33-18:51) (“Tele-Alışveriş” anonsu) “
“Bay ve bayan dinleyenlerimize harika bir sürprizim var. Gergedan Plas, Gergedan Plas cinsel yaşantınızı renkli hale getiren ve cinsel performans arttırıcı kocaman dörtlü dev bir settir ve bu setin içinde neler var. Bir, erkekler için beşli cinsel performans arttırıcı kapsül. İki, erkekler için özel geciktirici ve sertleştirici sprey. Üç, daha büyük düşünen erkekler için büyütücü. Dört, bayanlar için cinsel arzu ve istek arttırıcı damla. Bu dörtlü set normalde 279 Lira’dır. Ama bugün öyle bir kampanya yaptık ki duyduğunuzda siz bile inanamayacaksınız. Bu dörtlü set 279 değil 199 değil 99 Lira değil 79 Lira değil peki kaç para sadece ve sadece 65 Lira.dır. Bitmedi kampanya yapmışken çılgın bir kampanya yapalım dedik bir kutu dörtlü set alana bir kutu dörtlü sette bizim size hediyemizdir bedavadır. Yani size sekizli dev bir set geliyor arkadaşlar yine 65 Lira. Ben kampanya diye buna derim hiçbir radyo kanalında hiçbir televizyon kanalında böyle bir kampanya görülmedi duyulmadı. Sadece size özel sizlere özel bir kampanyadır ve kargo kurye ücretinizde yok kargo ücretinizi biz karşılıyoruz. Kargo’da bedava.”
“Şimdi ben bir telefon numarası vereceğim. Vereceğim telefon numarasını ilk arayan 68 kişi bu güzel çılgın olağanüstü kampanyadan yararlanacaklardır. Duyanlar duymayanlara haber versinler yaklaşık 500 Lira değerindeki bu güzel sekizli cinsel performans arttırıcı set sadece 65 Lira’ya veriliyor. Herkes yerini aldıysa işte telefon numaram 0 212 505 02 02 bu numaradan ulaşabilirsiniz.”
Yukarıdaki sunucu ifadelerinden de anlaşılacağı üzere, Gergedan Plus cinsel performans artırıcı dörtlü ürün setinin tanıtımının yapıldığı, verilen telefon numarasını istenilen süre içerisinde arayan herkese kargo ücreti ödemeksizin 65 Lira’dan satıldığı ve yanında bir kutu dörtlü setinde hediye olarak gönderildiği anlaşılmaktadır.
Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; “Endikasyon belirtilen ürünler için Bakanlığımızca ruhsat düzenlenmesi gerekmekte olup, Bakanlığımızdan ruhsatlı/izinli ürünlerin de “1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarla Kanununun 1. maddesinde yer alan” Tabip reçetesi ile verilmesi meşrut olanlar ancak reçete mukabilinde ve diğerleri reçetesiz olarak, münhasıran eczanelerle ecza ticarethanelerinde satılması zorunludur. Diğer yandan söz konusu ürünlerin 6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun’un 43. maddesindeki “Zehirli veya kimyevi maddelerle tıbbi ecza müstahzarlarının müsaadesiz satılması yasaktır. Bunları müsaadesiz satan veya satmak üzere dükkanında bulunduranlar Türk Ceza Kanunu’nun 193üncü maddesine göre cezalandırılır.” hükmü gereğince televizyon, radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satışı ve pazarlaması uygun değildir.” denilmektedir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesi'nin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri hükmünün ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımlarının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu, yetişkin izleyici kitlesini ilgilendiren cinsel içerikli bir ürünün tanıtımına çocuk ve genç izleyicilerin ekran başında olacağı bir saatte yer verildiği anlaşılmakla, mezkur yayında 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri hükümlerini ihlal ettiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 08.06.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 04.07.2012 tarih ve 2012/40 sayılı toplantısında alınan 24 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve 28.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.06.2013 tarih ve 2013/35 sayılı toplantısında alınan 21 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bentleri uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentlerinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; Aynı yayınla birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlal de idari para cezası yaptırımını gerektirdiği ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır olanı öngörüldüğünden, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." ve (ç) bendindeki; “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, …” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, BAŞAK FM çağrı işaretiyle yayın yapan “İZMİR BAŞAK FM RD TV REKLAM. SAN. TİC. A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanı bulunmadığı değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası (2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.187 –binyüzseksenyedi) Türk Lirasından az olamayacağından 1.187 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmü ile 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki; “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, …” hükmünün ihlali (MEDYA FM - MEDYA FM TV PRODÜKSİYON VE YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 2959 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Medya FM TV Prod. ve Yay. A.Ş..’nin sahibi olduğu Medya FM adlı Yayın kuruluşundan ALO RTÜK 444 1 178 hattına gelen şikayetlere istinaden Bölge Temsilciliğimiz tarafından istenen 29/08/2013 tarih, 09:00-18:00 saatleri arasındaki yayınların kopya cd’si incelenmiş olup inceleme sonucunda ; saat 09:41-09:50 saatleri arasında “BALAYI SETİ” isimli cinsel performans ve istek arttırıcı bir ürün setinin reklamına yer verildiği görülmüştür. Reklamda “BALAYI SETİ”nin içinde bulunan balayı kapsülünün hem performans hem istek arttırıcı olduğu ve hem bayanlar hem de erkekler tarafından kullanılabildiği, setin içinde balayı kapsülünün yanı sıra ikinci ürün olarak geciktirici ve büyütücü bir sprey bulunduğu yanında da 180 lira değerinde bayanlar için cinsel doping etkisi yarattığı anlaşılan bir kremin hediye olarak verileceği belirtilmiştir. T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’ndan gelen 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazıda yayın kuruluşlarında tanıtım ve satışı yapılan gıda takviyelerinin ve bitkisel ilaçların yarardan çok zarar verdiği, bu reklamları yapanların gerçek amacının fayda sağlamaktan ziyade dolandırıcılık olduğu, hastaları tıbbi tedaviden uzaklaştırdıkları açıkça belirtilerek bu ürünlerin reklamlarına izin verilmemesi istenmektedir. Yazıda ayrıca televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlamasının uygun olmadığı (TCK.193.Madde) ve Beşeri Tıbbi Ürünlerin Tanıtım Faaliyetleri Hakkında Yönetmeliğin 5. madde 3. Fıkrası gereği beşeri tıbbi ürünlerin internet dahil halka açık yayın yapılan her türlü medya ve iletişim ortamında program, film, dizi film, haber ve benzeri yollarla doğrudan veya dolaylı olarak topluma tanıtımı yapılamayacağı (26 Ağustos 2011 tarih, 28037 sayılı Resmi Gazete) hükümlerine atıfta bulunularak bitkisel ilaçların reklamlarının sakıncaları gerekçeli olarak açıklanmıştır. Program esnasında;
“Sunucu: Tanıtıcı reklam. (…) Hocam hoş geldiniz
Konuk:Hoşbulduk Nevzat Gardaşım
Sunucu:Hocam napıyorsun ne ediyorsun 4 ay oldu senle görüşemiyoruz, konuşamıyoruz
Konuk:Şükür gavuşturana diyelim. Gendimizi gapattıh laboratuarlarımıza halgımıza nasıl güzel ürünler yapabiliriz bunun arge çalışmasını yapıyorduh. Bugün mutlu bir havadisle dinleyicilerimize sesleneceğiz (…)
Sunucu:Senin öz be öz kendi ürünlerinden hiçbir şekilde şikayet yok(…) yeni bir çalışma yapmaya ne gerek vardı ki
Konuk:Şimdi gardaşım sen de hahlısın amma beylerde memnuniyetlik vardı ama hanımlarımız da bu hayatın gerçeği. Yani onlarda bazı duygulara özlem duyuyorlar, hasret duyuyorlar.(…) şimdi biliyorsun bizim istek arttırıcı bir damlamız vardı ki zaten dünyayı ayağa galdırdı. Dünyadan bir çok bilim adamını Türkiye’ye getirdik. Onlara bu sırrı anlatmaya çalıştık. Şimdi istek arttırıcı damlamızı ve erkeklerin performans düşüklüğünü ortadan galdıracah iki ürünümüzü aynı anda bir gapsülde mucize bir şekilde insanlara sunabilmek adına çok önemli bir ürünümüzü yaptıh. Hem bayanlar hem de baylar kullanabilecek Nevzat Gardaşım.
Sunucu:Şimdi doğru mu anladım. Bu BALAYI SETİ’ndeki kapsülün hem performans arttırıyor hem de istek arttırıyor, Doğru mu?
Konuk:Evet. Şimdi gardaşım bizim ürünlerimizi insanlar alıp gullanıyorlardı. Allah razı olsun diyorlardı (…) Evet ürünümüz dünyanın en güvenilir, en etkili ürün ödülünü aldı ama bazı vatandaşlarımızın efendim baş ağrısı şikayetleri oldu. Efendim işte mide yanması şikayetleri ile garşılaştıh ve biz de bunun önüne geçebilmek adına hem bu problemleri ortadan galdırdıh hem de ürünümüzü dha da güçlendirdih Nevzat Gardaşım(…)
Sunucu: (…) peki setinizdeki diğer ürün nedir?
Konuk:Setimizde öyle bir ürünümüz var ki, yine geçmişteki iki ürünümüzü birleştirdik ve ortaya bomba bir ürün çıkarttıh. Nedir bu? Efendim, bazen bazı şeylere gecikmek gerekiyor yani uzun sürsün istiyorsah işte balayı setimizde geciktirici sprey…
Sunucu:Hocam senin geciktirici spreyin zaten vardı.
Konuk:Efendim hem büyütücü özellik hem de geciktirici özelliğini aynı anda gullanabileceğiniz inanılmaz bir sprey tasarladıh (…)
Sunucu:Hocam şimdi bu sprey, hem geciktirici özelliği var hem de büyütücü özelliği var doğru mu?
Konuk: Evet gardaşım. Bazen insan daha fazla olmak isteyebiliyor. Daha büyük düşünebiliyor.Şimdi burada her şeyi ifade edemiyorum. Asıl bombayı şimdi duyacaksın Nevzat Gardaşım. Yeri yerinden oynatacağız bugün. Dünya’da tek ve başka örneği olmayan bir hediyemiz olacak.(…) tam 180 lira değerinde ve dünyada eşi benzeri olmayan, bayanlar için özel tasarlanmış, özel bir krem hediye edecem ama sadece ilk 56 kişiye bunu bedava verecem
Sunucu: Hocam peki bu krem nedir?(…) Krem 180 lira olur mu? Bu ne kremi hocam?
Konuk: (…) beni assan da kessen de burada nedir bu krem söyleyemem(…) bayan 40 yaşına geliyor, 50 yaşına geliyor. Bunu 18 yaşında genç bir kıza dönüştürecek mucizevi bir krem. Dünya’da eşi benzeri yok. Bunu hediye edecem bugün. Ben hemen telefon numarasını vermek istiyorum (…) Bu seti alıp gullanan gardaşımızın ne yuvası dağılacak, ne isteksizliği olacak ne de boynu bükük galacah. (…)
Sunucu: (…) ya öyle bir şey söyle ki ben de sipariş vereyim ya(…)
Konuk: (…) Dün ne dediysek bugün onu bulduk. Ne dedik? Maça 3-0 önde başlayacaksın dedik ve insanlar başladı. (…) Şimdi ne diyoruz? (…) BALAYI SETİMİZLE şampiyonlar ligine ön elemesiz katılacak bunun garantisini ben veriyorum(…)" şeklinde ifadelere yer verilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesi'nin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri hükmünün ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımlarının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu, yetişkin izleyici kitlesini ilgilendiren cinsel içerikli bir ürünün tanıtımına çocuk ve genç izleyicilerin ekran başında olacağı bir saatte yer verildiği anlaşılmakla, mezkur yayında 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri hükümlerini ihlal ettiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendinin ilk defa ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “Uyarı” yaptırımının uygulanması gerektiği,
Söz konusu kuruluşa 13.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 22.05.2013 tarih ve 2013/32 sayılı toplantısında alınan 60 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; MEDYA FM çağrı işaretiyle yayın yapan MEDYA FM TV PRODÜKSİYON VE YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
1- 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki; “Ticari iletişim...Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek,.... zorundadır.”hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,
2- 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Temmuz 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanı bulunmadığı değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası (2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.187 –binyüzseksenyedi) Türk Lirasından az olamayacağından 1.187 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmü ile 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki; “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, …” hükmünün ihlali (RADYO 34 -ÇINAR RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK VE REKLAMCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 2978 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Çınar Radyo Televizyon Yay. ve Rek. AŞ’nin sahibi olduğu Radyo 34 adlı Yayın Kuruluşu’nda 14.09.2013 tarihinde, saat 10:21’de yayınlanan “Tele-sipariş-alışveriş” adlı programda; çocukların dinleyebileceği bir saatte, çocukların zihinsel ve ahlaki gelişimini olumsuz yönde etkileyebilecek tabirler kullanılarak Gergedan Plus Set adlı ürünün tanıtım ve pazarlaması yapılmıştır. T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’ndan gelen 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazıda yayın kuruluşlarında tanıtım ve satışı yapılan gıda takviyelerinin ve bitkisel ilaçların yarardan çok zarar verdiği, bu reklamları yapanların gerçek amacının fayda sağlamaktan ziyade dolandırıcılık olduğu, hastaları tıbbi tedaviden uzaklaştırdıkları açıkça belirtilerek bu ürünlerin reklamlarına izin verilmemesi istenmektedir. Yazıda ayrıca televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlamasının uygun olmadığı (TCK.193.Madde) ve Beşeri Tıbbi Ürünlerin Tanıtım Faaliyetleri Hakkında Yönetmeliğin 5. madde 3. Fıkrası gereği beşeri tıbbi ürünlerin internet dahil halka açık yayın yapılan her türlü medya ve iletişim ortamında program, film, dizi film, haber ve benzeri yollarla doğrudan veya dolaylı olarak topluma tanıtımı yapılamayacağı (26 Ağustos 2011 tarih, 28037 sayılı Resmi Gazete) hükümlerine atıfta bulunularak bitkisel ilaçların reklamlarının sakıncaları gerekçeli olarak açıklanmıştır. Program esnasında;
Sunucu: “(…) Gergedan Plus’ı kullandığınız takdirde; birliktelik esnasında hem siz hem de partneriniz bu mutlu ve keyifli saatlerin asla ve asla hiç bitmesini istemeyeceksiniz ve Gergedan Boynuzu’ndan almış olduğunuz hazzı, keyfi hiçbir şeye değişmeyeceksiniz. Artık öyle yarım saatte, bir saatte, iki saatte biten geceler tarih oluyor. Gergedan Boynuzu’yla yepyeni tarihlere partnerinizle siz yazıyor, siz imza atıyorsunuz.(Alkışlar, ıslıklar) Her geceniz bir önceki gecenizden daha renkli, daha keyifli daha coşkulu geçecek ve partnerinizle dorukların en üstüne ulaşacaksınız.(…) Acaba partnerimi bu gece mutlu edebilir miyim diye tereddütleriniz mi var, Gergedan Boynuzunu kullanın, bütün dertlerinizden kurtulun.(…) Birincisi erkekler için beşli cinsel performans arttırıcı kapsül. İkincisi erkekler için özel geciktirici ve sertleştirici sprey. Üçüncü bayanlar için cinsel arzu ve istek arttırıcı damla. Dördüncüsü büyük düşünen erkekler için büyütücü tablet.(…) Bu ürünü kullanan bir tane erkek, yirmi dakikada füze hızına, roket hızına çıkıyor ve yetmiş yaşında ki bir amcamız dahi kullansa onu artık kimseler tutamıyor, zaptedemiyor.(alkışlar, ıslıklar) Daha büyük düşünen erkekler için büyütücü tablet Yirmi dakikada gözle görünür bir büyüklüğe rahatlıkla kavuşun ve bayanlar için cinsel arzu ve istek arttırıcı damla ve o bayanın yaptığı çılgınlıklara sizler kendi gözleriniz bile inanamıyorsunuz ve vay be, benim partnerim, benim eşim neymiş böyle ve geciktirici ve sertleştirici sprey Artık öyle on beş, yirmi dakikada, yarım saatte biten geceler tarih oldu arkadaşlar. Geciktirici ve sertleştirici spreyi sıkın, onbeş, yirmi dakikanın sonunda uzun, limitsiz dakikalar yaşamanın keyfine bakın.(…) 0212-505 02 02.(…) Sekizli set şu anda sadece 65 liraya veriliyor.(…) Birincisi erkekler için beşli cinsel performans arttırıcı kapsül. Bir tane kapsülün etkisi ortalama üç, dört gece boyunca devam ediyor.(tekrar bütün ürünleri tanıtır.)…” şeklinde ifadelere yer verilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesi'nin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri hükmünün ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımlarının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu, yetişkin izleyici kitlesini ilgilendiren cinsel içerikli bir ürünün tanıtımına çocuk ve genç izleyicilerin ekran başında olacağı bir saatte yer verildiği anlaşılmakla, mezkur yayında 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri hükümlerini ihlal ettiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 21.05.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 29.06.2012 tarih ve 2012/39 sayılı toplantısında alınan 22 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve 04.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 08.05.2013 tarih ve 2013/29 sayılı toplantısında alınan 4 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bentleri uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentlerinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; Aynı yayınla birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlal de idari para cezası yaptırımını gerektirdiği ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır olanı öngörüldüğünden, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." ve (ç) bendindeki; “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, …” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, RADYO 34 çağrı işaretiyle yayın yapan “ÇINAR RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK VE REKLAMCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanı 17.561,67 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası (2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.187 –binyüzseksenyedi) Türk Lirasından az olamayacağından 1.187 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmü ile 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki; “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, …” hükmünün ihlali (RADYO 34 -ÇINAR RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK VE REKLAMCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 2977 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Çınar Radyo Televizyon Yay. ve Rek. AŞ’nin sahibi olduğu Radyo 34 adlı Yayın Kuruluşu’nda 14.09.2013 tarihinde, saat 12:20’de yayınlanan “Tele-sipariş-alışveriş” adlı programda; çocukların dinleyebileceği bir saatte, çocukların zihinsel ve ahlaki gelişimini olumsuz yönde etkileyebilecek tabirler kullanılarak Gergedan Plus Set adlı ürünün tanıtım ve pazarlaması yapılmıştır. T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’ndan gelen 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazıda yayın kuruluşlarında tanıtım ve satışı yapılan gıda takviyelerinin ve bitkisel ilaçların yarardan çok zarar verdiği, bu reklamları yapanların gerçek amacının fayda sağlamaktan ziyade dolandırıcılık olduğu, hastaları tıbbi tedaviden uzaklaştırdıkları açıkça belirtilerek bu ürünlerin reklamlarına izin verilmemesi istenmektedir. Yazıda ayrıca televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlamasının uygun olmadığı (TCK.193.Madde) ve Beşeri Tıbbi Ürünlerin Tanıtım Faaliyetleri Hakkında Yönetmeliğin 5. madde 3. Fıkrası gereği beşeri tıbbi ürünlerin internet dahil halka açık yayın yapılan her türlü medya ve iletişim ortamında program, film, dizi film, haber ve benzeri yollarla doğrudan veya dolaylı olarak topluma tanıtımı yapılamayacağı (26 Ağustos 2011 tarih, 28037 sayılı Resmi Gazete) hükümlerine atıfta bulunularak bitkisel ilaçların reklamlarının sakıncaları gerekçeli olarak açıklanmıştır. Program esnasında;
Sunucu: “(…) Gergedan Plus’ı kullandığınız takdirde; birliktelik esnasında hem siz hem de partneriniz bu mutlu ve keyifli saatlerin asla ve asla hiç bitmesini istemeyeceksiniz ve Gergedan Boynuzu’ndan almış olduğunuz hazzı, keyfi hiçbir şeye değişmeyeceksiniz. Artık öyle yarım saatte, bir saatte, iki saatte biten geceler tarih oluyor. Gergedan Boynuzu’yla yepyeni tarihlere partnerinizle siz yazıyor, siz imza atıyorsunuz.(Alkışlar, ıslıklar) Her geceniz bir önceki gecenizden daha renkli, daha keyifli daha coşkulu geçecek ve partnerinizle dorukların en üstüne ulaşacaksınız.(…) Acaba partnerimi bu gece mutlu edebilir miyim diye tereddütleriniz mi var, Gergedan Boynuzunu kullanın, bütün dertlerinizden kurtulun.(…) Birincisi erkekler için beşli cinsel performans arttırıcı kapsül. İkincisi erkekler için özel geciktirici ve sertleştirici sprey. Üçüncü bayanlar için cinsel arzu ve istek arttırıcı damla. Dördüncüsü büyük düşünen erkekler için büyütücü tablet.(…) Bu ürünü kullanan bir tane erkek, yirmi dakikada füze hızına, roket hızına çıkıyor ve yetmiş yaşında ki bir amcamız dahi kullansa onu artık kimseler tutamıyor, zaptedemiyor.(alkışlar, ıslıklar) Daha büyük düşünen erkekler için büyütücü tablet Yirmi dakikada gözle görünür bir büyüklüğe rahatlıkla kavuşun ve bayanlar için cinsel arzu ve istek arttırıcı damla ve o bayanın yaptığı çılgınlıklara sizler kendi gözleriniz bile inanamıyorsunuz ve vay be, benim partnerim, benim eşim neymiş böyle ve geciktirici ve sertleştirici sprey Artık öyle on beş, yirmi dakikada, yarım saatte biten geceler tarih oldu arkadaşlar. Geciktirici ve sertleştirici spreyi sıkın, onbeş, yirmi dakikanın sonunda uzun, limitsiz dakikalar yaşamanın keyfine bakın.(…) 0212-505 02 02.(…) Sekizli set şu anda sadece 65 liraya veriliyor.(…) Birincisi erkekler için beşli cinsel performans arttırıcı kapsül. Bir tane kapsülün etkisi ortalama üç, dört gece boyunca devam ediyor.(tekrar bütün ürünleri tanıtır.)…” şeklinde ifadelere yer verilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesi'nin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri hükmünün ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımlarının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu, yetişkin izleyici kitlesini ilgilendiren cinsel içerikli bir ürünün tanıtımına çocuk ve genç izleyicilerin ekran başında olacağı bir saatte yer verildiği anlaşılmakla, mezkur yayında 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri hükümlerini ihlal ettiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 21.05.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 29.06.2012 tarih ve 2012/39 sayılı toplantısında alınan 22 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve 04.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 08.05.2013 tarih ve 2013/29 sayılı toplantısında alınan 4 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bentleri uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentlerinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; Aynı yayınla birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlal de idari para cezası yaptırımını gerektirdiği ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır olanı öngörüldüğünden, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." ve (ç) bendindeki; “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, …” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, RADYO 34 çağrı işaretiyle yayın yapan “ÇINAR RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK VE REKLAMCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanı 17.561,67 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası (2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.187 –binyüzseksenyedi) Türk Lirasından az olamayacağından 1.187 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmü ile 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki; “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, …” hükmünün ihlali (RADYO 34 -ÇINAR RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK VE REKLAMCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 2979 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Çınar Radyo Televizyon Yay. ve Rek. AŞ’nin sahibi olduğu Radyo 34 adlı Yayın Kuruluşu’nda 14.09.2013 tarihinde, saat 14:24’de yayınlanan “Tele-sipariş-alışveriş” adlı programda; çocukların dinleyebileceği bir saatte, çocukların zihinsel ve ahlaki gelişimini olumsuz yönde etkileyebilecek tabirler kullanılarak Gergedan Plus Set adlı ürünün tanıtım ve pazarlaması yapılmıştır. T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’ndan gelen 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazıda yayın kuruluşlarında tanıtım ve satışı yapılan gıda takviyelerinin ve bitkisel ilaçların yarardan çok zarar verdiği, bu reklamları yapanların gerçek amacının fayda sağlamaktan ziyade dolandırıcılık olduğu, hastaları tıbbi tedaviden uzaklaştırdıkları açıkça belirtilerek bu ürünlerin reklamlarına izin verilmemesi istenmektedir. Yazıda ayrıca televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlamasının uygun olmadığı (TCK.193.Madde) ve Beşeri Tıbbi Ürünlerin Tanıtım Faaliyetleri Hakkında Yönetmeliğin 5. madde 3. Fıkrası gereği beşeri tıbbi ürünlerin internet dahil halka açık yayın yapılan her türlü medya ve iletişim ortamında program, film, dizi film, haber ve benzeri yollarla doğrudan veya dolaylı olarak topluma tanıtımı yapılamayacağı (26 Ağustos 2011 tarih, 28037 sayılı Resmi Gazete) hükümlerine atıfta bulunularak bitkisel ilaçların reklamlarının sakıncaları gerekçeli olarak açıklanmıştır. Program esnasında;
Sunucu: “(…) Gergedan Plus’ı kullandığınız takdirde; birliktelik esnasında hem siz hem de partneriniz bu mutlu ve keyifli saatlerin asla ve asla hiç bitmesini istemeyeceksiniz ve Gergedan Boynuzu’ndan almış olduğunuz hazzı, keyfi hiçbir şeye değişmeyeceksiniz. Artık öyle yarım saatte, bir saatte, iki saatte biten geceler tarih oluyor. Gergedan Boynuzu’yla yepyeni tarihlere partnerinizle siz yazıyor, siz imza atıyorsunuz.(Alkışlar, ıslıklar) Her geceniz bir önceki gecenizden daha renkli, daha keyifli daha coşkulu geçecek ve partnerinizle dorukların en üstüne ulaşacaksınız.(…) Acaba partnerimi bu gece mutlu edebilir miyim diye tereddütleriniz mi var, Gergedan Boynuzunu kullanın, bütün dertlerinizden kurtulun.(…) Birincisi erkekler için beşli cinsel performans arttırıcı kapsül. İkincisi erkekler için özel geciktirici ve sertleştirici sprey. Üçüncü bayanlar için cinsel arzu ve istek arttırıcı damla. Dördüncüsü büyük düşünen erkekler için büyütücü tablet.(…) Bu ürünü kullanan bir tane erkek, yirmi dakikada füze hızına, roket hızına çıkıyor ve yetmiş yaşında ki bir amcamız dahi kullansa onu artık kimseler tutamıyor, zaptedemiyor.(alkışlar, ıslıklar) Daha büyük düşünen erkekler için büyütücü tablet Yirmi dakikada gözle görünür bir büyüklüğe rahatlıkla kavuşun ve bayanlar için cinsel arzu ve istek arttırıcı damla ve o bayanın yaptığı çılgınlıklara sizler kendi gözleriniz bile inanamıyorsunuz ve vay be, benim partnerim, benim eşim neymiş böyle ve geciktirici ve sertleştirici sprey Artık öyle on beş, yirmi dakikada, yarım saatte biten geceler tarih oldu arkadaşlar. Geciktirici ve sertleştirici spreyi sıkın, onbeş, yirmi dakikanın sonunda uzun, limitsiz dakikalar yaşamanın keyfine bakın.(…) 0212-505 02 02.(…) Sekizli set şu anda sadece 65 liraya veriliyor.(…) Birincisi erkekler için beşli cinsel performans arttırıcı kapsül. Bir tane kapsülün etkisi ortalama üç, dört gece boyunca devam ediyor.(tekrar bütün ürünleri tanıtır.)…” şeklinde ifadelere yer verilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesi'nin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri hükmünün ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımlarının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu, yetişkin izleyici kitlesini ilgilendiren cinsel içerikli bir ürünün tanıtımına çocuk ve genç izleyicilerin ekran başında olacağı bir saatte yer verildiği anlaşılmakla, mezkur yayında 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri hükümlerini ihlal ettiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 21.05.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 29.06.2012 tarih ve 2012/39 sayılı toplantısında alınan 22 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve 04.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 08.05.2013 tarih ve 2013/29 sayılı toplantısında alınan 4 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bentleri uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentlerinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; Aynı yayınla birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlal de idari para cezası yaptırımını gerektirdiği ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır olanı öngörüldüğünden, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." ve (ç) bendindeki; “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, …” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, RADYO 34 çağrı işaretiyle yayın yapan “ÇINAR RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK VE REKLAMCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanı 17.561,67 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası (2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.187 –binyüzseksenyedi) Türk Lirasından az olamayacağından 1.187 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmü ile 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki; “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, …” hükmünün ihlali (RADYO 34 -ÇINAR RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK VE REKLAMCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 2995 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
Çınar Radyo Televizyon Yay. ve Rek. AŞ’nin sahibi olduğu Radyo 34 adlı Yayın Kuruluşu’nda 30.09.2013 tarihinde, saat 10:22’de yayınlanan “Tele-sipariş-alışveriş” adlı programda; çocukların dinleyebileceği bir saatte, çocukların zihinsel ve ahlaki gelişimini olumsuz yönde etkileyebilecek tabirler kullanılarak Gergedan Plus Set adlı ürünün tanıtım ve pazarlaması yapılmıştır. T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’ndan gelen 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazıda yayın kuruluşlarında tanıtım ve satışı yapılan gıda takviyelerinin ve bitkisel ilaçların yarardan çok zarar verdiği, bu reklamları yapanların gerçek amacının fayda sağlamaktan ziyade dolandırıcılık olduğu, hastaları tıbbi tedaviden uzaklaştırdıkları açıkça belirtilerek bu ürünlerin reklamlarına izin verilmemesi istenmektedir. Yazıda ayrıca televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlamasının uygun olmadığı (TCK.193.Madde) ve Beşeri Tıbbi Ürünlerin Tanıtım Faaliyetleri Hakkında Yönetmeliğin 5. madde 3. Fıkrası gereği beşeri tıbbi ürünlerin internet dahil halka açık yayın yapılan her türlü medya ve iletişim ortamında program, film, dizi film, haber ve benzeri yollarla doğrudan veya dolaylı olarak topluma tanıtımı yapılamayacağı (26 Ağustos 2011 tarih, 28037 sayılı Resmi Gazete) hükümlerine atıfta bulunularak bitkisel ilaçların reklamlarının sakıncaları gerekçeli olarak açıklanmıştır. Program esnasında;
Sunucu: “(…)Birincisi neydi, erkekler için beşli cinsel performans arttırıcı kapsül(…) Bir tane kapsülün etkisi ortalama üç, dört gece boyunca devam ediyor.(…) Kullandığınız ilk gece çok büyük bir deprem etkisi yaratıyor, sonrasında ikinci, üçüncü ve dördüncü geceler artçı şokları devam ediyor.(…) Artık öyle on beş, yirmi dakikada, yarım saatte biten geceler tarih oluyor. Gergedan Boynuzu’yla tarihinizi partnerinizle, siz yazıyorsunuz. İkincisi erkekler için özel geciktirici ve sertleştirici sprey. Erkeklerin zaten en büyük sorunlarından bir tanesi de çok çabuk, erken bitmesi.(…) Erkekler için özel geciktirici ve sertleştirici sprey yolluyorum.(…) Çok sert ve çok sağlam geceler yaşayın. Partnerinizi mutluluktan sınırların ötesine yükseltin. Üçüncü olarak da büyük düşünen erkekler için büyütücü. Yirmi dakika içinde gözle görünür bir büyüklüğe kavuşmak istiyorsanız ve partnerinizi şaşırtmak istiyorsanız büyütücü kapsül. Hem partnerinizde kalıcı izler bırakıyorsunuz hem de unutulmaz geceler yaşatıyorsunuz. Dördüncüsü bayanlar için cinsel arzu ve istek arttırıcı damla.(…) Partnerinizle çılgın dakikalar yaşamaya hazırsanız partnerinizle çılgın dakikalar yaşıyorsunuz ve partnerinizin yaptığı çılgınlıklara kendi gözlerinizle inanamıyorsunuz ve diyeceksiniz ki, benim partnerim neymiş böyle. Bu damlayı hangi bayanın kullanırsa kullansın, yirmi dakika içinde o bayanı asla kimse tutamaz ve o bayanın yaptığı çılgınlıklara siz kendiniz bile inanamayacaksınız.(…) Çılgın kampanya devam ediyor: Bir kutu dörtlü set alana, bir kutu dörtlü set bizim hediyemizdir. Toplamında sekizli dev bir set geliyor. Bu set normalde yaklaşık 500 liradır ama, şu anda dinleyenlerimize %80 indirimle sadece 65 liradır.(…) 0212-5050202.(…)” şeklinde ifadelere yer verilmiştir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesi'nin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri hükmünün ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımlarının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu, yetişkin izleyici kitlesini ilgilendiren cinsel içerikli bir ürünün tanıtımına çocuk ve genç izleyicilerin ekran başında olacağı bir saatte yer verildiği anlaşılmakla, mezkur yayında 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri hükümlerini ihlal ettiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 21.05.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 29.06.2012 tarih ve 2012/39 sayılı toplantısında alınan 22 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve 04.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 08.05.2013 tarih ve 2013/29 sayılı toplantısında alınan 4 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bentleri uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentlerinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; Aynı yayınla birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlal de idari para cezası yaptırımını gerektirdiği ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır olanı öngörüldüğünden, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." ve (ç) bendindeki; “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, …” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, RADYO 34 çağrı işaretiyle yayın yapan “ÇINAR RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK VE REKLAMCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanı 17.561,67 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası (2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.187 –binyüzseksenyedi) Türk Lirasından az olamayacağından 1.187 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmü ile 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki; “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, …” hükmünün ihlali (RADYO 34 -ÇINAR RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK VE REKLAMCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 2994 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
Çınar Radyo Televizyon Yay. ve Rek. AŞ’nin sahibi olduğu Radyo 34 adlı Yayın Kuruluşu’nda 30.09.2013 tarihinde, saat 12:20’de yayınlanan “Tele-sipariş-alışveriş” adlı programda; çocukların dinleyebileceği bir saatte, çocukların zihinsel ve ahlaki gelişimini olumsuz yönde etkileyebilecek tabirler kullanılarak Gergedan Plus Set adlı ürünün tanıtım ve pazarlaması yapılmıştır. T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’ndan gelen 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazıda yayın kuruluşlarında tanıtım ve satışı yapılan gıda takviyelerinin ve bitkisel ilaçların yarardan çok zarar verdiği, bu reklamları yapanların gerçek amacının fayda sağlamaktan ziyade dolandırıcılık olduğu, hastaları tıbbi tedaviden uzaklaştırdıkları açıkça belirtilerek bu ürünlerin reklamlarına izin verilmemesi istenmektedir. Yazıda ayrıca televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlamasının uygun olmadığı (TCK.193.Madde) ve Beşeri Tıbbi Ürünlerin Tanıtım Faaliyetleri Hakkında Yönetmeliğin 5. madde 3. Fıkrası gereği beşeri tıbbi ürünlerin internet dahil halka açık yayın yapılan her türlü medya ve iletişim ortamında program, film, dizi film, haber ve benzeri yollarla doğrudan veya dolaylı olarak topluma tanıtımı yapılamayacağı (26 Ağustos 2011 tarih, 28037 sayılı Resmi Gazete) hükümlerine atıfta bulunularak bitkisel ilaçların reklamlarının sakıncaları gerekçeli olarak açıklanmıştır. Program esnasında;
Sunucu: “(…)Birincisi neydi, erkekler için beşli cinsel performans arttırıcı kapsül(…) Bir tane kapsülün etkisi ortalama üç, dört gece boyunca devam ediyor.(…) Kullandığınız ilk gece çok büyük bir deprem etkisi yaratıyor, sonrasında ikinci, üçüncü ve dördüncü geceler artçı şokları devam ediyor.(…) Artık öyle on beş, yirmi dakikada, yarım saatte biten geceler tarih oluyor. Gergedan Boynuzu’yla tarihinizi partnerinizle, siz yazıyorsunuz. İkincisi erkekler için özel geciktirici ve sertleştirici sprey. Erkeklerin zaten en büyük sorunlarından bir tanesi de çok çabuk, erken bitmesi.(…) Erkekler için özel geciktirici ve sertleştirici sprey yolluyorum.(…) Çok sert ve çok sağlam geceler yaşayın. Partnerinizi mutluluktan sınırların ötesine yükseltin. Üçüncü olarak da büyük düşünen erkekler için büyütücü. Yirmi dakika içinde gözle görünür bir büyüklüğe kavuşmak istiyorsanız ve partnerinizi şaşırtmak istiyorsanız büyütücü kapsül. Hem partnerinizde kalıcı izler bırakıyorsunuz hem de unutulmaz geceler yaşatıyorsunuz. Dördüncüsü bayanlar için cinsel arzu ve istek arttırıcı damla.(…) Partnerinizle çılgın dakikalar yaşamaya hazırsanız partnerinizle çılgın dakikalar yaşıyorsunuz ve partnerinizin yaptığı çılgınlıklara kendi gözlerinizle inanamıyorsunuz ve diyeceksiniz ki, benim partnerim neymiş böyle. Bu damlayı hangi bayanın kullanırsa kullansın, yirmi dakika içinde o bayanı asla kimse tutamaz ve o bayanın yaptığı çılgınlıklara siz kendiniz bile inanamayacaksınız.(…) Çılgın kampanya devam ediyor: Bir kutu dörtlü set alana, bir kutu dörtlü set bizim hediyemizdir. Toplamında sekizli dev bir set geliyor. Bu set normalde yaklaşık 500 liradır ama, şu anda dinleyenlerimize %80 indirimle sadece 65 liradır.(…) 0212-5050202.(…)” şeklinde ifadelere yer verilmiştir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesi'nin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri hükmünün ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımlarının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu, yetişkin izleyici kitlesini ilgilendiren cinsel içerikli bir ürünün tanıtımına çocuk ve genç izleyicilerin ekran başında olacağı bir saatte yer verildiği anlaşılmakla, mezkur yayında 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri hükümlerini ihlal ettiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 21.05.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 29.06.2012 tarih ve 2012/39 sayılı toplantısında alınan 22 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve 04.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 08.05.2013 tarih ve 2013/29 sayılı toplantısında alınan 4 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bentleri uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentlerinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; Aynı yayınla birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlal de idari para cezası yaptırımını gerektirdiği ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır olanı öngörüldüğünden, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." ve (ç) bendindeki; “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, …” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, RADYO 34 çağrı işaretiyle yayın yapan “ÇINAR RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK VE REKLAMCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanı 17.561,67 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası (2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.187 –binyüzseksenyedi) Türk Lirasından az olamayacağından 1.187 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmü ile 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki; “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, …” hükmünün ihlali (RADYO EKİN - RM RADYOCULUK YAYIN VE HİZMETLERİ A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 2972 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“R.M Radyo Yay. Ve Hiz. A.Ş’nin sahibi olduğu Radyo Ekin Yayın Kuruluşu’nda 17/09/2013 tarih, 22:25-22:29 saatleri arasında yayınlanan reklamlarda bir cinsel performans ürününün tanıtımı, ve pazarlaması yapılmıştır. Tanıtımda yayınlanan ifadelerin tüketiciyi aldattığı ve çocukların gelişimine zarar verebileceği kanaati uyanmıştır. T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’ndan gelen 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazıda yayın kuruluşlarında tanıtım ve satışı yapılan gıda takviyelerinin ve bitkisel ilaçların yarardan çok zarar verdiği, bu reklamları yapanların gerçek amacının fayda sağlamaktan ziyade dolandırıcılık olduğu, hastaları tıbbi tedaviden uzaklaştırdıkları açıkça belirtilerek bu ürünlerin reklamlarına izin verilmemesi istenmektedir. Yazıda ayrıca televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlamasının uygun olmadığı (TCK.193.Madde) ve Beşeri Tıbbi Ürünlerin Tanıtım Faaliyetleri Hakkında Yönetmeliğin 5. madde 3. Fıkrası gereği beşeri tıbbi ürünlerin internet dahil halka açık yayın yapılan her türlü medya ve iletişim ortamında program, film, dizi film, haber ve benzeri yollarla doğrudan veya dolaylı olarak topluma tanıtımı yapılamayacağı (26 Ağustos 2011 tarih, 28037 sayılı Resmi Gazete) hükümlerine atıfta bulunularak bitkisel ilaçların reklamlarının sakıncaları gerekçeli olarak açıklanmıştır. Program esnasında;
Sunucu:“ (…) Performansı ve coşkuyu verelim. Performansı arttıralım, zirveye çıkalım şöyle hep beraber Everest’e tırmanalım (…) .Performans arttırıcı Topper’la ilgili harika bir kampanya başlatıyoruz (…). Şu an içerisinde 0212 6541111 telefon numaramızı arayan dinleyenlerimize bir müjdemiz var her şeyden önce. Nedir o müjde? Topper’in biliyorsunuz bütün versiyonları çıktı. Her zaman yepyeni versiyonlarıyla birlikte olduk, her zaman bütün versiyonlarıyla sizin cinsel problemlerine bitkisel bir çözüm olduk. Bugün en yeni ve en mükemmel versiyonuyla birlikteyiz. Dünyanın en güçlü bitkisi olarak kabul edilen afrodizyak etkisi olan bir bitki epimezyum… özlü, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından da onaylanan hiçbir şekilde insan sağlığına ve metabolizmasına yan etkisi olmayan epimezyum özlü gold serisi şu an kısa bir süre için 0212 6141111 telefon numaramızı arayan Radyo Ekin dinleyenlerine mükemmel bir kampanya gelecek. Şu an aklınıza gelebilecek bütün cinsel problemleri bir düşünün. Kimseye anlatamadığınız, eşinize bile anlatamadığınız, kabullenmekte güçlük çektiğiniz cinsel isteksizlik başlık adı altında yüzlerce cinsel problemlerinize artık Topper gold serisiyle bir son verebileceksiniz (…). Şu an içerisinde 0212 6541111 numaramızı arayıp da cinsel problemlerimden kurtulmak istiyorum ve bunun için de cinsel destekleyici bir gıda takviyesi arıyorum ama hiçbir şekilde yan etkisi olmayan bir ürün istiyorum diyenler var ise bay ve bayan versiyonları ile Topper gold serisinin en son epimezyum versiyonuna sahip olabileceksiniz (…). Şu an içinde bizleri 3 dakika içinde arayanlara bir değil, iki değil, tam 3 kutu birden göndereceğiz (…). Sadece 79 lira ödeyeceksiniz (…) .” şeklinde ifadelere yer verilmiştir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesi'nin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri hükmünün ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımlarının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu, yetişkin izleyici kitlesini ilgilendiren cinsel içerikli bir ürünün tanıtımına çocuk ve genç izleyicilerin ekran başında olacağı bir saatte (22:25-22:29) yer verildiği anlaşılmakla, mezkur yayında 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri hükümlerini ihlal ettiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendinin ilk defa ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “Uyarı” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Söz konusu kuruluşa 31.07.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 28.08.2012 tarih ve 2012/49 sayılı toplantısında alınan 20 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; RADYO EKİN çağrı işaretiyle yayın yapan RM RADYOCULUK YAYIN VE HİZMETLERİ A.Ş.unvanlı kuruluş hakkında;
1- 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki; “Ticari iletişim...Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek,.... zorundadır.”hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,
2- 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanı 24.613,56 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası (2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.187 –binyüzseksenyedi) Türk Lirasından az olamayacağından 1.187 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile, karar verildi.
Konu : 09/09/2013 tarihinde MEDYA TÜRK yayın kuruluşunda yayınlanan “Tele-Alışveriş”
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 2980 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“İzmir ilinde, İNTERTEK ULUSLARARASI RADYO TV YAY. AŞ. firmasına ait “MEDYA TÜRK” çağrı işaretli medya hizmet sağlayıcının 09/09/2013 tarihinde (15:08 – 15:17) saatleri arasında “ Çörek Otu Yağı Kapsülü ” adlı ürünün tanıtımı, kullanımı, faydaları, satış fiyatı, ürüne ulaşabilmek için gerekli olan telefon numaraları ifade edilmiştir.
İlgili yayıncı kuruluşun 09/09/2013 tarihinde, (15:08 – 15:17) saatleri arasında yayınlanan Tanıtıcı Reklamda;
“Değerli dinleyicilerimiz şifalı bitkilerden sağlıklı yaşam programından ben Yasin hoca… Bugün sizlere tanıtacağım ürün “Çörek Otu Yağı Kapsülü” Efendim öncelikle neden kapsül bu konuda sizlere bilgi vereyim. Çörek otunu birçok dinleyicimiz tüketiyor. Gerek yağını, gerek tohumlarını tüketiyorlar ama bunun yanlışları var. Bu yanlışlar nedir bu konuda sizlere bilgi vereyim. Efendim öncelikle çörek otunu biz direkt kendimiz tüketmeye kalktığımızda, yani ağzımızdan kıtır kıtır ezerek yediğimizde çok sert olduğu için hem kırmakta zorlanıyoruz, hem tadı çok acı olduğu için yemesi kullanılması çok zor. Ayrıca bu şekilde kullandığımız takdirde çörek otunun o parçacıkları midemizden tam emilmeden ya da tam parçalanmadan bağırsaklardan atıldığı için içerisindeki şifalı olan yağları tam alamıyor, ememiyor mide. Dolayısıyla şifasından çok faydalanamıyoruz. Peki şurup şeklinde satılan çörek otu yağlarını tükettiğimizde ne oluyor? Çörek otlarını tükettiğimizde ise şöyle bir sıkıntı var. Çörek otu yağında bizlere şifa olan uçucu yağlar var. Eğer şurup şeklinde tüketirsek bu uçucu yağlar kapağını her açtığımızda hava ile temas ettiği için uçuyor doğrusu nedir. Bunun peki ne yapmak gerekir. Çörek otunu nasıl kullanmak gerekir. Efendim doğrusu şudur.
Çörek otu yağını hava almayan kapsüllerin içine koyduk, çok özel bir yöntemle elde ediyoruz bunu. Bu konuda üretimle ilgili sizlere bilgi vereyim. Çörek otu yağının üretim şekli şöyle olmalı. Mutlaka ama mutlaka soğuk pres denilen yöntemlerle sıkılmalı. Bir zeytinyağı çıkartır gibi sıkılması gerekiyor ve bir kez sıkılması gerekiyor. Malum Türkiye’de bir gıda terörü var. Bu durum her sektöre de bulaşmış durumda. Bu sektörde de çörek otu yağı sektöründe de bu tür sıkıntılar var neler yapıyorlar. İşte çörek otu ıslatıp ıslatıp defalarca sıkıyorlar normalde bir kere sıkılması gerekiyor. Soğuk pres dediğimiz bir yöntemle sıkılması gerekiyor. Faydaları hakkında bilgi vereyim efendim. Nelere faydalı özellikle kronikleşmiş rahatsızlıklarda yani yıllarca mücadele ettiğiniz ve bir türlü tedavi olamadığımız hastalıklarda çok ama çok etkili. Bunların başında da tip iki şeker hastalığı geliyor. Tip iki şeker hastalığında çörek otu yağını düzenli ve uzun süreli kullandığınızda göreceksiniz şekerinizin nasıl normale döndüğünü kendi gözlerinizle göreceksiniz. Yeter ki içerisinde yazdığı gibi kullanım kılavuzunda yazdığı gibi sabah akşam birer kapsül içmeniz gerekiyor. Başka nelere faydalı mide rahatsızlıklarında çok faydalı her türlü romatizmal rahatsızlıklarda çok faydalı tansiyon düzenleyici özelliği var. Çörek otu yağı çok güçlü bir antioksidandır. Antioksidan şu demek dinleyicimiz vücuttaki zehirli maddeler toksit maddeleri vücut dışına atma kabiliyeti çok yüksek. Ayrıca her türlü cilt hastalıkları üzerinde ama çok etkili. Kalp ve damar sistemi üzerinde çok etkili. Burada bir örnek vermek istiyorum. Tıkalı olan tüm damarları açtığı için hem kan dolaşımını düzenliyor, hem kolesterol hem likit gibi kan yağlarını düzenlemede çok etkili. Eğer bir insandan sağlıklı bir kan dolaşım sağlanabiliyorsa evvel Allahın izniyle kolay kolay hasta olmaz neden. Çünkü kanla birlikte taşınan vitaminler, mineraller, proteinler, enzimler vücutta hep kanla taşınıyor. Eğer vücudunuzun bir bölgesinde damarlarda tıkanıklık varsa dolayısı ile o bölgeye kanla birlikte taşınan ve bize çok faydalı olan vitaminler, mineraller, amino asitler, proteinler o bölgeye gitmiyor. Dolayısı ile o bölgede sıkıntı başlıyor ve bunun adı hastalık oluyor. İşte çörek otu yağının en büyük özelliklerinden, faydalarından birisi vücuttaki en kılcal damardan en entel damara kadar olan tıkalı damarları tamamen açıyor. Dolayısı ile bu durumda sağlıklı bir kan dolaşım sağlanıyor hem de kalp daha az efor sarf ediyor… Bu ürünümüz kapsül şeklinde her şişenin içinde bu ürünümüzden elli adet var ve her kapsülün içinde 1000 mg çörek otu yağı var. Kampanyamız şu şekilde değerli dinleyicilerimiz. Bir şişe çörek otu yağı 35 TL iki şişesi 70 TL, üç şişesi 100 TL. Her üç şişeden alan dinleyicilerimize bu yayın süresince çağrı bırakan her dinleyicimize fazladan da bir adet veriyoruz. Kargo KDV her şey dahil başka hiçbir şey ödemiyorsunuz, kapınıza kadar geliyor. Ürünün içerisinde de çok ayrıntılı çok tefaruatlı kullanım kılavuzu da çıkıyor. Tek yapmanız gereken bu konu hakkında bilgi almak ya da sipariş vermek isteyen bütün dinleyicilerimiz için çağrı merkezimizin numarası 0 530 970 28 33… 0 530 970 25 99…” ifadelerinin yayınlandığı tespit edilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesi'nin altıncı fıkrasının (c) bendini hükmünün ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği belirtilse de, yayında tanıtımı yapılan ürünün, Sağlık Bakanlığı'nın İlgili yazısında belirtilen endikasyon ( hastada belirli bir tedavi veya müdahale uygulanmasına karar verilmesi gerektiren durum ya da emare ) grubuna dahil olduğuna dair elimizde somut bir veri de mevcut olmadığından, mezkur yayında herhangi bir mevzuat ihlalinin olmadığı kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
MEDYA TÜRK çağrı işaretiyle yayın yapan İNTERTEK ULUSLARARASI RADYO TV YAY. A.Ş. hakkında, bahse konu yayınları nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA, oy birliği ile karar verilmiştir.
Konu : 09/09/2013 tarihinde MEDYA TÜRK yayın kuruluşunda yayınlanan “Tele-Alışveriş”
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 2981 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“İzmir ilinde, İNTERTEK ULUSLARARASI RADYO TV YAY. AŞ. firmasına ait “MEDYA TÜRK” çağrı işaretli medya hizmet sağlayıcının 09/09/2013 tarihinde (22:05 – 22:14) saatleri arasında “ Çörek Otu Yağı Kapsülü ” adlı ürünün tanıtımı, kullanımı, faydaları, satış fiyatı, ürüne ulaşabilmek için telefon numaraları ifade edilmiştir.
İlgili yayıncı kuruluşun 09/09/2013 tarihinde, (22:05 – 22:14) saatleri arasında yayınlanan Tanıtıcı Reklamda:
“Değerli dinleyicilerimiz şifalı bitkilerden sağlıklı yaşam programından ben Yasin hoca… Bugün sizlere tanıtacağım ürün “Çörek Otu Yağı Kapsülü” Efendim öncelikle neden kapsül bu konuda sizlere bilgi vereyim. Çörek otunu birçok dinleyicimiz tüketiyor. Gerek yağını, gerek tohumlarını tüketiyorlar ama bunun yanlışları var. Bu yanlışlar nedir bu konuda sizlere bilgi vereyim. Efendim öncelikle çörek otunu biz direkt kendimiz tüketmeye kalktığımızda, yani ağzımızdan kıtır kıtır ezerek yediğimizde çok sert olduğu için hem kırmakta zorlanıyoruz, hem tadı çok acı olduğu için yemesi kullanılması çok zor. Ayrıca bu şekilde kullandığımız takdirde çörek otunun o parçacıkları midemizden tam emilmeden yada tam parçalanmadan bağırsaklardan atıldığı için içerisindeki şifalı olan yağları tam alamıyor, ememiyor mide. Dolayısıyla şifasından çok faydalanamıyoruz. Peki şurup şeklinde satılan çörek otu yağlarını tükettiğimizde ne oluyor? Çörek otlarını tükettiğimizde ise şöyle bir sıkıntı var. Çörek otu yağında bizlere şifa olan uçucu yağlar var. Eğer şurup şeklinde tüketirsek bu uçucu yağlar kapağını her açtığımızda hava ile temas ettiği için uçuyor doğrusu nedir. Bunun peki ne yapmak gerekir. Çörek otunu nasıl kullanmak gerekir. Efendim doğrusu şudur.
Çörek otu yağını hava almayan kapsüllerin içine koyduk, çok özel bir yöntemle elde ediyoruz bunu. Bu konuda üretimle ilgili sizlere bilgi vereyim. Çörek otu yağının üretim şekli şöyle olmalı. Mutlaka ama mutlaka soğuk pres denilen yöntemlerle sıkılmalı. Bir zeytinyağı çıkartır gibi sıkılması gerekiyor ve bir kez sıkılması gerekiyor. Malum Türkiye’de bir gıda terörü var. Bu durum her sektöre de bulaşmış durumda. Bu sektörde de çörek otu yağı sektöründe de bu tür sıkıntılar var neler yapıyorlar. İşte çörek otu ıslatıp ıslatıp defalarca sıkıyorlar normalde bir kere sıkılması gerekiyor. Soğuk pres dediğimiz bir yöntemle sıkılması gerekiyor. Faydaları hakkında bilgi vereyim efendim. Nelere faydalı özellikle kronikleşmiş rahatsızlıklarda yani yıllarca mücadele ettiğiniz ve bir türlü tedavi olamadığımız hastalıklarda çok ama çok etkili. Bunların başında da tip iki şeker hastalığı geliyor. Tip iki şeker hastalığında çörek otu yağını düzenli ve uzun süreli kullandığınızda göreceksiniz şekerinizin nasıl normale döndüğünü kendi gözlerinizle göreceksiniz. Yeter ki içerisinde yazdığı gibi kullanım kılavuzunda yazdığı gibi sabah akşam birer kapsül içmeniz gerekiyor. Başka nelere faydalı mide rahatsızlıklarında çok faydalı her türlü romatizmal rahatsızlıklarda çok faydalı tansiyon düzenleyici özelliği var. Çörek otu yağı çok güçlü bir antioksidandır. Antioksidan şu demek dinleyicimiz vücuttaki zehirli maddeler toksit maddeleri vücut dışına atma kabiliyeti çok yüksek. Ayrıca her türlü cilt hastalıkları üzerinde ama çok etkili. Kalp ve damar sistemi üzerinde çok etkili. Burada bir örnek vermek istiyorum. Tıkalı olan tüm damarları açtığı için hem kan dolaşımını düzenliyor, hem kolesterol hem likit gibi kan yağlarını düzenlemede çok etkili. Eğer bir insandan sağlıklı bir kan dolaşım sağlanabiliyorsa evvel Allahın izniyle kolay kolay hasta olmaz neden. Çünkü kanla birlikte taşınan vitaminler, mineraller, proteinler, enzimler vücutta hep kanla taşınıyor. Eğer vücudunuzun bir bölgesinde damarlarda tıkanıklık varsa dolayısı ile o bölgeye kanla birlikte taşınan ve bize çok faydalı olan vitaminler, mineraller, amino asitler, proteinler o bölgeye gitmiyor. Dolayısı ile o bölgede sıkıntı başlıyor ve bunun adı hastalık oluyor. İşte çörek otu yağının en büyük özelliklerinden, faydalarından birisi vücuttaki en kılcal damardan en entel damara kadar olan tıkalı damarları tamamen açıyor. Dolayısı ile bu durumda sağlıklı bir kan dolaşım sağlanıyor hem de kalp daha az efor sarf ediyor… Bu ürünümüz kapsül şeklinde her şişenin içinde bu ürünümüzden elli adet var ve her kapsülün içinde 1000 mg çörek otu yağı var. Kampanyamız şu şekilde değerli dinleyicilerimiz. Bir şişe çörek otu yağı 35 TL iki şişesi 70 TL, üç şişesi 100 TL. Her üç şişeden alan dinleyicilerimize bu yayın süresince çağrı bırakan her dinleyicimize fazladan da bir adet veriyoruz. Kargo KDV her şey dahil başka hiçbir şey ödemiyorsunuz, kapınıza kadar geliyor. Ürünün içerisinde de çok ayrıntılı çok tefaruatlı kullanım kılavuzu da çıkıyor. Tek yapmanız gereken bu konu hakkında bilgi almak ya da sipariş vermek isteyen bütün dinleyicilerimiz için çağrı merkezimizin numarası 0 530 970 28 33… 0 530 970 25 99…” ifadelerinin yayınlandığı tespit edilmiştir.
Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında;
“Endikasyon belirtilen ürünler için Bakanlığımızca ruhsat düzenlenmesi gerekmekte olup, Bakanlığımızdan ruhsatlı/izinli ürünlerin de “1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarla Kanununun 1. maddesinde yer alan” Tabip reçetesi ile verilmesi meşrut olanlar ancak reçete mukabilinde ve diğerleri reçetesiz olarak, münhasıran eczanelerle ecza ticarethanelerinde satılması zorunludur. Diğer yandan söz konusu ürünlerin 6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun’un 43. maddesindeki “Zehirli veya kimyevi maddelerle tıbbi ecza müstahzarlarının müsaadesiz satılması yasaktır. Bunları müsaadesiz satan veya satmak üzere dükkanında bulunduranlar Türk Ceza Kanunu’nun 193üncü maddesine göre cezalandırılır.” hükmü gereğince televizyon, radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satışı ve pazarlaması uygun değildir.” değerlendirmelerinde bulunmuştur. ” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesi'nin altıncı fıkrasının (c) bendini hükmünün ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği belirtilse de, yayında tanıtımı yapılan ürünün, Sağlık Bakanlığı'nın İlgili yazısında belirtilen endikasyon ( hastada belirli bir tedavi veya müdahale uygulanmasına karar verilmesi gerektiren durum ya da emare ) grubuna dahil olduğuna dair elimizde somut bir veri de mevcut olmadığından, mezkur yayında herhangi bir mevzuat ihlalinin olmadığı kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; MEDYA TÜRK çağrı işaretiyle yayın yapan İNTERTEK ULUSLARARASI RADYO TV YAY. A.Ş. hakkında, bahse konu yayınları nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA, oy birliği ile karar verilmiştir.
Konu : 6112 sayılı Kanun'un 24 üncü maddesinin birinci fıkrasında belirtilen; “Medya hizmet sağlayıcılar, koruyucu sembol sistemi kullanarak, izleyicileri program hizmetlerinin içeriği hakkında sesli veya yazılı olarak bilgilendirir.” hükmünün ihlali. (KANAL ÇAY -KANAL ÇAY DİJİTAL TV VE RADYO HİZMETLERİ A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.10.2013 tarihli ve 3017 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Kanal Çay logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 02.10.2013 tarihinde gün içerisinde yapmış olduğu yayınlar incelendiğinde, saat 12.23'te "Sevgili Oğlum" ve saat 14.45'te "Kader Yolcuları" adlı filmlerin yayınlandığı görülmüştür. Söz konusu filmler koruyucu sembol sistemi kullanımı yönünden incelenmiş ve yayıncı kuruluşun filmler başlamadan önce, yasal olarak izleyiciyi bilgilendirme sorumluluğu bulunmasına rağmen gerekli bilgilendirmenin yapılmadığına ilişkin kimi tespitler yapılmıştır.
Koruyucu semboller, bir programın zararlı içeriğine ilişkin spot bilgiler sunmakta bununla birlikte programın hangi yaş grubuna uygun olduğunu belirtmektedir. Yayın hizmetlerinin zararlı etkilerinden en çok etkilenen izleyici kesimin çocuk ve genç izleyiciler olduğu bilinmektedir. Bu sistem, televizyon yayıncılarının, anne ve babaların, genelde toplumun, çocukları ve gençleri televizyon yayınlarının olası zararalı etkilerinden koruma sorumluluğunu yerine getirmelerinde onlara yardımcı olmak üzere tasarlanmıştır. Bu çerçevede, çocuk ve gençlerin televizyon yayınlarının zararlı etkilerinden korunmaları amacıyla geliştirilmiş olan koruyucu sembol sistemi, programların yayınlanmasında kullanılması gerekmektedir. İzleyiciler açısından proaktif önleyici bir mekanizma olan koruyucu sembol sistemi, televizyon programlarının hangi yaş grubuna uygun olduğu ve programlarda yer alan zararlı içerik konusunda izleyiciye bilgi vererek, belirli yaş gruplarını olumsuz etkileyeceği düşünülen içeriğe sahip yapımların yayın saatlerini bu doğrultuda düzenlenmesi gerekmektedir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
KANAL ÇAY Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayınları ile, 6112 sayılı Kanun'un 24 üncü maddesinin birinci fıkrasını ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; kuruluşun bahse konu yayınlarında koruyucu sembol sistemi kullanmadığı anlaşılmakla, 6112 sayılı Kanunun 24 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “Medya hizmet sağlayıcılar, koruyucu sembol sistemi kullanarak, izleyicileri program hizmetlerinin içeriği hakkında sesli veya yazılı olarak bilgilendirir.” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla; KANAL ÇAY Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 24 üncü maddesinin birinci fıkrasının ihlali nedeniyle uyarılması gerektiği kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; KANAL ÇAY logosuyla yayın yapan KANAL ÇAY DİJİTAL TV VE RADYO HİZMETLERİ A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 24 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “Medya hizmet sağlayıcılar, koruyucu sembol sistemi kullanarak, izleyicileri program hizmetlerinin içeriği hakkında sesli veya yazılı olarak bilgilendirir.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükmünün ihlali. (HALK TV - HALK RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3034 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Halk TV Yayın Kuruluşu'nda 03.10.2013 tarihinde saat 21:00'da sunuculuğunu Uğur Dündar'ın yaptığı "Halk Arenası" adlı tartışma programı yayınlanmıştır. Söz konusu programın yayını sırasında saat 21:36:58'de Sözcü Gazetesine ait bir bant reklam yayını ekrana gelmiştir. "Andımız kaldıran bakanlar çocukken ant açtiler mi? Yarın Sözcü'de. Mutluka alın!" şeklindeki ifadelerin kırmızı bir bant içerisinde bir kaç kez ekrana gelmesinden oluşan bant reklam, 36 saniye boyunca ekranda kalmıştır. Bu bant reklamın yayını sırasında söz konusu uygulamanın reklam olduğunu gösteren uyarıcı bir ibare ya da görüntüye ise ekranda yer verilmemiştir.
6112 sayılı Yasa'nın "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklam ve tele-alışveriş" başlıklı 10. maddesinin 1.fıkrasında televizyon ve radyoda yayınlanan reklamların program hizmetinin diğer unsurlarından kolayca ayırt edilebilecek şekilde düzenlenmesi hüküm altına almıştır. Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 10. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde ise bant reklam yayının program hizmetinin diğer unsurlarından nasıl ayırt edilebileceği açıklanmaktadır. Buna göre yayıncı kuruluşların bant reklam yayını süresince Ek-2'de yer alan bant reklam logosunu kullanması gerekmektedir. Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 11. maddesinin 5. fıkrasında ise bant reklam yayınına süre açısından sınırlama getirilmiştir. Bu fıkra hükmüne göre yayıncı kuruluşlara her bir girişte en fazla 10 saniye bant reklam yayını yapma izni verilmiştir. Ancak Halk Tv Yayın Kuruluşu'nun 03.10.2013 tarihinde saat 21:36:58'de yayınladığı 36 saniye ekranda kalan ve uyarıca herhangi bir ibareye yer verilmeyen Sözcü Gazetesi'ne ait bant reklam yayınında yukarıda zikredilen madde hükümlerine gerekli özeni göstermediği değerlendirilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci ve onuncu fıkralarının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca mezkûr yayında, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının yanı sıra, 10 uncu fıkrasının da ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de, söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; bant reklamın yayını sırasında söz konusu uygulamanın reklam olduğunu gösteren uyarıcı bir ibare ya da görüntüye ekranda yer verilmediği anlaşılmakla; 6112 sayılı Kanun'un 10'uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 16.07.2013 tarih ve 2013/42 sayılı toplantısında alınan 64 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HALK TV logosuyla yayın yapan HALK RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyesi Ali ÖZTUNÇ’un karşı oyuyla, oy çokluğu ile, karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” ve dördüncü fıkrasındaki; “İkinci fıkrada belirtilen süreden bağımsız olarak, sesli ve görüntülü bir uyarı ile açıkça belirtilerek, kesintisiz en az onbeş dakika süreyle tele-alışveriş yayını yapılabilir. Bu yayının süresi bir gün içinde toplam bir saati aşamaz.” hükümlerinin ihlali. (KAÇKAR TV - RİZENİN SESİ RADYO VE TV YAY. A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 2999 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Kaçkar TV Hizmet Sağlayıcı Kuruluş'un Tele-Alışveriş yayınlarında, Yasa'da belirtilen hususlara uyulmadığı görülerek 02.10.2013 tarihli tam gün yayınları örnek olarak incelenmiştir.
Yayın Kuruluşu'nun "Tanıtıcı Reklam" ve "Reklam Kapağı" olmaksızın yaptığı bu yayınların içeriğinin, Yasa'nın "Tanımlar" başlıklı 3. maddesi 1/ü'de “Taşınmazlar, hak ve yükümlülükler dahil olmak üzere mal ve hizmetlerin bir ücret karşılığında temini amacıyla kamuya yönelik doğrudan arz yayınını" şeklinde tanımlanan "Tele-Alışveriş" yayınları olduğu ancak, "Tele-Alışveriş" kapağı kullanmadan yapıldığı görülmektedir. Gün boyu tekraren üç farklı ürünün tanıtıldığı reklamların her biri klip 1'de (5 dk .13 sn.), klip 2'de (14 dk. 31 sn.) ve klip 3'de (5 dk. 52 sn.) sürelerle ekrana getirilmekte ve tam gün içerisinde toplam (2 sa. 13 dk. 42 sn.) olarak gerçekleşmektedir. Bu tanıtımlar ürünlerin görüntüleri eşliğinde, sipariş hatları ekranda sabit tutularak ve ürünün gerçek fiyatı ile hemen arandığındaki indirimli fiyatı belirtilerek yapılmaktadır.
Söz konusu reklamların türü, yayın saatleri, süreleri ve 1 gün içerisindeki genel toplamı altta sunulmuştur "08:55:10 (5 dk. 13 sn.) Tanıtıcı Reklam (Hyundai Motorlu Testere) 10:03:23 (14 dk. 31 sn.) Tanıtıcı Reklam (Acura Tansiyon Aleti, Ateş Ölçer, 2 Kutu Ebegümeci Bitki Çayı) 10:50:50 (5 dk. 13 sn.) Tanıtıcı Reklam (Hyundai Motorlu Testere) 11:26:57 (5 dk. 13 sn.) Tanıtıcı Reklam (Hyundai Motorlu Testere) 12:12:31 (5 dk. 13 sn.) Tanıtıcı Reklam (Hyundai Motorlu Testere) 13:30:22 (14 dk. 31 sn.) Tanıtıcı Reklam (Acura Tansiyon Aleti, Ateş Ölçer, 2 Kutu Ebegümeci Bitki Çayı) 14:17:01 (5 dk. 13 sn.) Tanıtıcı Reklam (Hyundai Motorlu Testere) 14:55:01 (5 dk. 13 sn.) Tanıtıcı Reklam (Hyundai Motorlu Testere) 15:30:42 (5 dk. 13 sn.) Tanıtıcı Reklam (Hyundai Motorlu Testere) 16:06:21 (5 dk. 13 sn.) Tanıtıcı Reklam (Hyundai Motorlu Testere) 16:52:29 (5 dk. 52 sn.) Reklam İbaresi Yok (Sivişoğlu İnşaat ) 17:42:11 (14 dk. 31 sn.) Tanıtıcı Reklam (Acura Tansiyon Aleti, Ateş Ölçer, 2 Kutu Ebegümeci Bitki Çayı) 18:24:59 (5 dk. 52 sn.) Reklam Kapağı Yok (Sivişoğlu İnşaat ) 19:36:39 (14 dk. 31 sn.) Tanıtıcı Reklam (Acura Tansiyon Aleti, Ateş Ölçer, 2 Kutu Ebegümeci Bitki Çayı) 20:39:41 (5 dk. 52 sn.) Reklam Kapağı Yok (Sivişoğlu İnşaat ) 21:19:16 (5 dk. 52 sn.) Reklam Kapağı Yok (Sivişoğlu İnşaat ) 21:51:01 (5 dk. 13 sn.) Tanıtıcı Reklam (Hyundai Motorlu Testere) 22:59:51 (5 dk. 13 sn.) Tanıtıcı Reklam (Hyundai Motorlu Testere)" TOPLAM: 2 sa. 13 dk. 42 sn. (Tam günde toplam 1 saati aşmaması gerekirken)
Yukarıdaki listede görüleceği gibi "Tanıtıcı Reklam" ve herhangi bir ticari iletişim kapağı olmadan yapılan söz konusu tanıtımların içeriğinin "Tele-Alışveriş" yayını olduğu; tüm reklamların süresinin 15 dakikanın altında gerçekleştiği; bir gün içerisinde toplam "2 sa. 13 dk. 42 sn." reklam yayınlandığı ve bu yayınların tümünde, mevzuatta belirtilen kapakların kullanılmadığı görülmektedir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci ve dördüncü fıkralarının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; ihlale konu Tele-Alışveriş" yayınları esnasında, herhangi bir ticari iletişim kapağı kullanılmadığı, her birinin süresinin 15 dakikanın altında gerçekleştiği ve bir gün içerisinde toplam 2 saat 13 dakika 42 saniye tele-alışveriş yayını yapıldığı anlaşılmakla; mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 10'uncu maddesinin birinci ve dördüncü fıkralarının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 06.09.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 28.09.2011 tarih ve 2011/56 sayılı toplantısında alınan 21 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci ve 04.07.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 03.08.2011 tarih ve 2011/46 sayılı toplantısında alınan 28 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkraları uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci ve dördüncü fıkralarının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; Aynı yayınla birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlal de idari para cezası yaptırımını gerektirdiği ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır olanı öngörüldüğünden, 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” ve dördüncü fıkrasındaki; “İkinci fıkrada belirtilen süreden bağımsız olarak, sesli ve görüntülü bir uyarı ile açıkça belirtilerek, kesintisiz en az onbeş dakika süreyle tele-alışveriş yayını yapılabilir. Bu yayının süresi bir gün içinde toplam bir saati aşamaz.” hükümlerinin tekraren ihlali nedeniyle, KAÇKAR TV logosuyla yayın yapan RİZENİN SESİ RADYO VE TELEVİZYONU YAY. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 17.200,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” ve ikinci fıkrasındaki; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükümlerinin ihlali. (PARK TV - ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3082 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Park Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta, 07.10.2013 tarihinde, 11.00-12.00 saatleri arasındaki ticari iletişim yayını incelendiğinde, toplam reklam süresinin ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığı ve reklam kuşakları dışında yayınlanan reklamlarda sesli veya görüntülü herhangi bir reklam ibaresine yer verilmediği dikkati çekmiştir. Söz konusu reklamların saat ve süreleri aşağıdaki şekilde yer almaktadır:
11.02.02 Şeker Destek Seti 11.04.04 2dk.02sn, 11.20.15 Reklam Kuşağı 11.22.45 2dk.15sn (Şeker Des.Seti) , 11.22.50 ANC Grup 11.27.54 5dk.04sn , 11.27.54 Kamu Spotu 11.31.12 3dk.18sn , 11.31.13 D Smart 11.31.30 18sn , 11.31.30 Sağlıklı Yaşam Mrkz. 11.32.30 1dk. , 11.32.30 Panax 11.32.49 19sn , 11.50.15 Kamu Spotu 11.52.57 2dk.42sn , 11.54.39 Reklam Kuşağı 11.57.11 2dk.32sn (Beyin Des. Seti) , 11.57.20 Kuran-ı Kerim DVD'si 11.57.31 11sn , 11.57.40 Reklam Kuşağı 11.59.43 2dk.43sn (Göz Des. Seti.....) Top: 22dk.24sn
Tabloda görüleceği gibi bir saatlik yayın içerisinde toplam reklam süresinin 12 dakikayı (yüzde yirmi) aştığı görülmektedir.
Ayrıca, Üst Kurul tarafından onaylanmamış Kamu Spotu logosuyla yayınlanan iki filmin süresi de, toplam reklam süresine dahil edilmiştir.
Tabloda yer alan reklamlardaki içerik ihlalleri ayrı raporlarda değerlendirilmektedir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci, ikinci ve onuncu fıkralarının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; ticari iletişim yayınlarında, yayının reklam olduğuna dair sesli veya görüntülü herhangi bir ibareye yer verilmediği ve bir saatlik yayın içerisinde toplam 22 dakika 24 saniye reklam yayını yapılmak suretiyle 12 dakikalık sınırın aşıldığı anlaşılmakla; mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 10'uncu maddesinin birinci ve ikinci fıkralarının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 02.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.06.2013 tarih ve 2013/35 sayılı toplantısında alınan 30 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci ve 05.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 29.05.2013 tarih ve 2013/33 sayılı toplantısında alınan 102 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkraları uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci ve ikinci fıkralarının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
A- Aynı yayınla birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlal de idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır cezanın öngörüldüğü ve 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” ve ikinci fıkrasındaki; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükümlerinin tekraren ihlali nedeniyle, PARK TV logosuyla yayın yapan ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükümlerinin ihlali. (TON TV - TON RADYO TELEVİZYON VE YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3077 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Çanakkale ilinde yayın yapmakta olan TON TV logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 07.10.2013 tarihinde 13.00-14.00 saatleri arasında ekrana getirdiği reklam yayınları incelenmiştir.
6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 10'uncu maddesinin tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamayacağı hususu hüküm altına alınmıştır. Bu bağlamda TON TV yayın kuruluşunun 07.10.2013 tarihinde 13.00-14.00 saatleri arasındaki bir saatlik reklam yayını değerlendirildiğinde toplam 17dk. 53sn. reklam yayınına yer verdiği tespit edilmiştir.
Ton Tv'de 07.10.2013 tarihinde 13.00-14.00 saateri arasında;
Klip Adı Başlangıç- Bitiş zamanı Süre
Ton Tv-Reklam Kuşağı-1 13.03.27-13.07.40 4dk. 13sn.
Ton Tv-Reklam Kuşağı-2 13.13.45-13.17.50 4dk. 5sn.
Ton Tv-Reklam Kuşağı-3 13.24.24-13.28.44 4dk. 20sn.
Ton Tv-Reklam Kuşağı-4 13.32.10-13.37.25 5dk. 15sn.
Toplam 17 dk. 53 sn.
reklam yayını yapıldığı tespit edilmiştir.
İlgili saatler arasında dört reklam kuşağı ekrana getirilmiş olup mevzuata göre reklam süresinden sayılmayacak yayınlar çıkarıldığında 12 dakikalık kanuni sürenin çok üzerinde reklam yayınına yer verildiği görülmüştür." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
TON TV logolu yayın kuruluşunun 6112 sayılı Kanun'un 10'uncu maddesinin ikinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığıca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayın kuruluşunun birer saatlik yayın dilimleri içinde yüzde yirmiyi aşan reklam yayınına yer vermesi nedeni ile 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının ihlal ettiği değerlendirilmiştir.
Söz konusu kuruluşa 26.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 26.06.2013 tarih ve 2013/39 sayılı toplantısında alınan 79 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, TON TV logosuyla yayın yapan TON RADYO TELEVİZYON VE YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 5.295,34 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükümlerinin ihlali. (TON TV - TON RADYO TELEVİZYON VE YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3051 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Çanakkale ilinde yayın yapmakta olan TON TV logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 08.10.2013 tarihinde 13.00-14.00 saatleri arasında ekrana getirdiği reklam yayınları incelenmiştir
6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 10'uncu maddesinin tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamayacağı hususu hüküm altına alınmıştır. Bu bağlamda TON TV yayın kuruluşunun 08.10.2013 tarihinde 13.00-14.00 saatleri arasındaki bir saatlik reklam yayını değerlendirildiğinde toplam 18dk. 8sn. reklam yayınına yer verdiği tespit edilmiştir.
Ton Tv'de 08.10.2013 tarihinde 13.00-14.00 saatleri arasında;
Klip Adı Başlangıç- Bitiş zamanı Süre
Ton Tv-Reklam Kuşağı-1 13.03.39-13.07.51 4dk. 12sn.
Ton Tv-Reklam Kuşağı-2 13.15.27-13.19.31 4dk. 4sn.
Ton Tv-Reklam Kuşağı-3 13.23.35-13.27.53 4dk. 18sn.
Ton Tv-Reklam Kuşağı-4 13.31.39-13.35.13 3dk. 34sn.
Toplam 18 dk. 8 sn.
reklam yayını yapıldığı tespit edilmiştir.
İlgili saatler arasında dört reklam kuşağı ekrana getirilmiş olup mevzuata göre reklam süresinden sayılmayacak yayınlar çıkarıldığında 12 dakikalık kanuni sürenin üzerinde reklam yayınına yer verildiği görülmüştür." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
TON TV logolu yayın kuruluşunun 6112 sayılı Kanun'un 10'uncu maddesinin ikinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığıca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayın kuruluşunun birer saatlik yayın dilimleri içinde yüzde yirmiyi aşan reklam yayınına yer vermesi nedeni ile 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği değerlendirilmiştir.
Söz konusu kuruluşa 26.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 26.06.2013 tarih ve 2013/39 sayılı toplantısında alınan 79 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, TON TV logosuyla yayın yapan TON RADYO TELEVİZYON VE YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 5.295,34 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanun'un 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasındaki; “İkinci fıkrada belirtilen süreden bağımsız olarak sesli ve görüntülü bir uyarı ile açıkça belirtilerek, kesintisiz en az on beş dakika süreyle tele-alışveriş yayını yapılabilir...” hükmünün ihlali (TV 52- ORDU 52 TELEVİZYONU DİJİTAL YAYINCILIK SANAYİ VE TİC. A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.10.2013 tarihli ve 3021 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“TV 52 logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluş gün içinde muhtelif saatlerde tele-alışveriş ve reklam yayını yapmaktadır. Söz konusu medya hizmet sağlayıcının 01.10.2013 tarihindeki tele-alışveriş ve reklam yayınları incelenerek, mevzuatta belirtilen sürelere uygun olup olmadığı değerlendirilmiş, elde edilen bulgu ve kanaatler aşağıda sunulmuştur.
Yukarıda bahsedilen medya hizmet sağlayıcının 01.10.2013 tarihli yayını 3 saat süresince (Saat 15.00-18.00 arası) izlenmiş olup, program başlangıcında ve bitiminde "TELE-ALIŞVERİŞ" ile "REKLAMLAR" logosu yer alan yayınlara ait süreler aşağıda tablo halinde sunulmuştur.
Klip Adı Süre Yayın Saat Aralığı
Klip 1 05dk. 26sn. Tele-Alışveriş 15.00-16.00 Klip 2 05dk. 24sn. Tele-Alışveriş 16.00-17.00 Klip 3 05dk. 07sn. Tele-Alışveriş 17.00-18.00 Klip 4 05dk. 24sn. Tele-Alışveriş 17.00-18.00 Klip 5 05dk. 10sn. Tele-Alışveriş 17.00-18.00 Klip 6 10dk. 32sn Reklam 15.00-16.00 Klip 7 08dk. 47sn. Reklam 16.00-17.00 Klip 8 09dk 42sn. Reklam 17.00-18.00
Tablodaki kliplerde görüldüğü üzere yayıncı bir saatlik zaman dilimi içinde reklam sürelerini kullanmıştır. Kısa süreli tele-alışveriş yayınlarını söz konusu bu reklam sürelerine ilave olarak yayınlamıştır. Reklam yayın sürelerinin mevzuatta belirtilen süre üst sınırına uygun olmasına karşın, tele-alışveriş yayın sürelerinin mevzuatta belirtilenin aksine onbeş dakikadan kısa olduğu tespit edilmiştir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
TV 52 Yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrası hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; yayınlanan Tele-Alışveriş yayın sürelerinin 15 dakikadan az olduğu dikkate alındığında; mezkûr yayında 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasında öngörülen sürenin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan Yayıncı kuruluşa 08.08.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.09.2011 tarih ve 2011/53 sayılı toplantısında alınan 46 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 10 uncu maddenin dördüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; TV 52 logosuyla yayın yapan ORDU 52 TELEVİZYONU DİJİTAL YAYINCILIK SANAYİ VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluşun; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan; “İkinci fıkrada belirtilen süreden bağımsız olarak sesli ve görüntülü bir uyarı ile açıkça belirtilerek, kesintisiz en az on beş dakika süreyle tele-alışveriş yayını yapılabilir...” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 14.642,37 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanun'un 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasındaki; “İkinci fıkrada belirtilen süreden bağımsız olarak sesli ve görüntülü bir uyarı ile açıkça belirtilerek, kesintisiz en az on beş dakika süreyle tele-alışveriş yayını yapılabilir. Bu yayının süresi bir gün içinde bir saati aşamaz.” hükmünün ihlali (RADYO 34- ÇINAR RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK VE REKLAMCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 2976 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Çınar Radyo Televizyon Yay. ve Rek. AŞ.’nin sahibi olduğu Radyo 34 adlı Yayın Kuruluşu’nda 14.09.2013 tarihinde, aşağıda belirtilen saatlerde toplam 121 dakika “Tele-alışveriş” programı yayınladığı tespit edilmiştir.
09:20-09:39 19’
10:20-10:35 15’
11:19-11:38 19’
12:20-12:37 17’
15:24-15:39 15’
16:27-16:44 17’
17:22-17:41 19’
Toplam 121 dakika"
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
RADYO 34 Yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrası hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; belirtilen saatlerde tele-alışveriş yayınlarının toplam süresinin 121 dakika olduğu dikkate alındığında; mezkûr yayında 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasında öngörülen sürenin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan Yayıncı kuruluşa 18.10.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 28.11.2012 tarih ve 2012/65 sayılı toplantısında alınan 30 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 10 uncu maddenin dördüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; RADYO 34 çağrı işaretiyle yayın yapan ÇINAR RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK VE REKLAMCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan; “İkinci fıkrada belirtilen süreden bağımsız olarak sesli ve görüntülü bir uyarı ile açıkça belirtilerek, kesintisiz en az on beş dakika süreyle tele-alışveriş yayını yapılabilir. Bu yayının süresi bir gün içinde bir saati aşamaz.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanı 17.561,67 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası (2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.187 –binyüzseksenyedi) Türk Lirasından az olamayacağından 1.187 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanun'un 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasındaki; “İkinci fıkrada belirtilen süreden bağımsız olarak sesli ve görüntülü bir uyarı ile açıkça belirtilerek, kesintisiz en az on beş dakika süreyle tele-alışveriş yayını yapılabilir. Bu yayının süresi bir gün içinde bir saati aşamaz.” hükmünün ihlali (RADYO 34- ÇINAR RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK VE REKLAMCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 2993 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Çınar Radyo Televizyon Yay. ve Rek. AŞ.’nin sahibi olduğu Radyo 34 adlı Yayın Kuruluşu’nda 30.09.2013 tarihinde, aşağıda belirtilen saatlerde toplam 138 dakika “Tele-alışveriş” programı yayınladığı tespit edilmiştir.
09:26-09:45 19’
10:22-10:42 20’
11:25-11:44 19’
12:20-12:40 20’
15:27-15:47 20’
16:26-16:46 20’
17:22-17:42 20’
Toplam :138’"
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
RADYO 34 Yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrası hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; belirtilen saatlerde tele-alışveriş yayınlarının toplam süresinin 138 dakika olduğu dikkate alındığında; mezkûr yayında 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasında öngörülen sürenin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan Yayıncı kuruluşa 18.10.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 28.11.2012 tarih ve 2012/65 sayılı toplantısında alınan 30 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 10 uncu maddenin dördüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; RADYO 34 logosuyla yayın yapan ÇINAR RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK VE REKLAMCILIK A.Ş. unvanlı kuruluşun; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan; “İkinci fıkrada belirtilen süreden bağımsız olarak sesli ve görüntülü bir uyarı ile açıkça belirtilerek, kesintisiz en az on beş dakika süreyle tele-alışveriş yayını yapılabilir. Bu yayının süresi bir gün içinde bir saati aşamaz.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanı 17.561,67 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası (2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.187 –binyüzseksenyedi) Türk Lirasından az olamayacağından 1.187 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin ikinci fıkrasındaki; "Desteklenen programlarda, destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez." hükmünün ihlali. (KÖY TV- MARMARA TELEVİZYON VE RADYO YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.10.2013 tarihli ve 3020 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“KÖY TV Yayın Kuruluşu'nda 06.10.2013 tarihinde "Köy Gezisi" adlı bir program yayınlanmıştır. İzmir ili Ödemiş Birgi'de çekilen programda, incir üretimi, kaliteli incir yetiştirilmesi için dikkat edilecek hususlar gibi konular ve ilgili ropörtajlar, yörede yapılmakta olan İncir Festivali görüntüleri eşliğinde sunulmuş; program sonunda ise 'Durmaz Ödemiş Fidancılık Hayvancılık' adlı firma, yetkilileri olan Halil İbrahim Durmaz ve Mesut Durmaz'ın telefon numaralarının de verildiği bir ibare ile programı destekleyen firmalardan biri olarak belirtilmiştir.
Ancak program akışı esnasında programı destekleyen bu firmanın yetkilisiyle de bir ropörtaj gerçekleştirilmiştir. Röportajın bazı bölümlerinin deşifresi aşağıda sunulmuştur:
Sunucu:"....Bir çiftçiye gidiyoruz. Tarım, hayvancılıkla uğraşan bir çiftçiye gidiyoruz. Bakalım o bize neler diyecek."
Çiftçi: ".....ismim Halil İbrahim Durmaz. Ödemiş Fidancılık olarak fidan üretimi yapan ve aynı zamanda da süt sığırcılığı yapan, süt üretimi yapan bir çiftçiyiz. ...aile bireyleri olarak çalışıyoruz. Bu işi daha bilinçli yapılabilecek şekilde kendimize program yaptık. Kızım ziraat mühendisi. Oğlum da veteriner fakültesinde okuyor..otuz yıla yakın bir üretim zamanımız var....Çocuklarımıza her zaman nasihat ediyoruz....bir tanesi okudu ziraat mühendisi çıktı, işinin başında....teknik eleman olarak çocuklarımıza bu işleri intikal ettireceğiz...."
Yukarıdaki deşifreden de anlaşılacağı üzere; program içeriğine hiç bir katkı sağlamayan bu röportaj ile ancak ilgili firmanın tanıtımı sağlanmış ve ürünlerine dikkat çekilmeye çalışılmıştır. Oysa mevzuata göre; desteklenen programlarda, destek verene ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınıp satılması teşvik edilemez.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu programda programa destek olan firmanın sahibi ile röportaj yapılması ve firmaca verilen hizmetlerin tanıtımının yapılması suretiyle program içerisinde programı destekleyene atıfta bulunulduğu görülmüş, bu nedenle 6112 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
KÖY TV logosuyla yayın yapan MARMARA TELEVİZYON VE RADYO YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 12 nci maddesinin ikinci fıkrasındaki; "Desteklenen programlarda, destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendindeki; “Türkçenin, özellikleri ve kuralları bozulmadan doğru, güzel ve anlaşılır şekilde kullanılmasını sağlamak zorundadır; dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez.” hükmünün ihlali (TRT MÜZİK- TÜRKİYE RADYO VE TELEVİZYON KURUMU)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.10.2013 tarihli ve 3022 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“RTÜK Üst Kurul Üyesi Ali Öztunç' un 20.09.2013 tarih ve 4881 sayılı dilekçe ve ekleriyle tarafımıza iletilen şikayet çerçevesinde TRT Müzik logosuyla yayın yapmakta olan yayın hizmet sağlayıcı kuruluşun 29.06.2013 tarihinde saat 21.00 sularında izleyicilerine sunmuş olduğu "Müziğin Tutkusu" adlı müzikli eğlence programı incelenmiş, program sunucusunun program içinde kullanmış olduğu şikayete konu olan ifadeleri ve bu ifadelere ilişkin oluşan kanaat aşağıda sunulmuştur.
Söz konusu müzik programının, seyircilerin telefonla canlı yayına bağlanarak sunucu Mustafa Keser' den istek parçada bulunması ve sunucunun bu şarkıları seslendirmesi şeklinde gerçekleştiği izlenmiştir. Söz konusu yayının dilekçede şikayete konu olan kısımları Klip 1, Klip 2 ve Klip 3 isimleriyle klipleştirilmiş, deşifreleri aşağıda sunulmuştur. Buna göre Klip 1'de sunucu ve seyirci arasında;
Seyirci: Ağzınıza sağlık diyorum bütün yorgunluğumuzu alıyorsunuz akşam sizi dinliyoruz bu şekil.
Sunucu: Allah razı olsun sağolasın gene bişeye yarıyoruz vibratör gibi adamız abi.
Seyirci: Teşekkür ederiz.
Sunucu: Sağol güzel kardeşim.
Seyirci: Bu şekilde yayınlara katıldığınız için.
Sunucu: Buyur güzel kardeşim.
biçiminde bir diyalog gerçekleştiği görülmüştür. Benzer biçimde Klip 2'de de;
Sunucu: Çok kötü bi kelime söylemedim dedim bibratör gibi vibratör hani dinlendiriyor ya, elektrikli, dava o .
Şeklinde bir ifade ve Klip 3'te de;
Sunucu: Ya şimdi babacım hayırlı akşamlar Teoman kardeşim, şimdi deminki kardeşim dedi ya bizi rahatlatıyorsun dinlendiriyorsun bende hani öyle espiri olsun diye vibratör gibiyiz dedim hani varya şeylerde gidiyorsun koltuklar varya tırrrr diye sallanıyorsun rahatlıyor insan yani öyle bir şey dedim işte öyledir maksat muhabbet olsun diye çocuklar çok güldüler beni de güldürdüler peki nerde kalmıştık.
Biçiminde bir ifadenin gerçekleştiği izlenmiştir.
Sunucunun sarf ettiği ve şikayete konu olan "vibratör" kelimesi Türk Dil Kurumu sözlüğünde araştırılmış, Fransızca kökenli olan kelimenin Türkçe'de "titreşim yaratan araç" anlamına geldiği tespit edilmiştir. İnternet ortamında yapılan araştırmada ise söz konusu kelimenin "titreşimli masaj aleti", "elektrik zilinin dili", "osilatör", "inşaat betonunun kalıp içerisinde boşluk kalmadan yerleşmesi için kullanılan araç" ve "kişinin partnersiz, kendi kendini tatmin etmesini sağlayan alet" gibi cihaz ve alet isimlerine de karşılık geldiği görülmüştür.
Klip 3 ve deşifresinden de anlaşılacağı üzere sunucu, "vibratör" kelimesini kullanırken insanları rahatlatan ve çeşitli mekanlarda bulunan masaj aletini kastettiğini açıkça ifade etmektedir. Bu çerçevede kimi kavram ve ifadelerin argo ya da galat biçiminde anlaşılabilmesine meydan verecek anlamlara sahip olması mümkündür. Ancak bu gibi hallerde sunucunun yanlış anlaşılmalara karşı kavram veya ifadeyi hangi anlamda kullandığı önem kazanmakta şikayete konu programda ise Mustafa Keser adlı sunucunun programda sarf etmiş olduğu kavramı hangi anlamda kullandığına dair bir açıklama yaptığı görülmüştür.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
TRT Müzik logosuyla yayın yapmakta olan yayın hizmet sağlayıcı kuruluşun söz konusu yayınının 6112 sayılı Kanun hükümlerini ihlal eder nitelikte olmadığı kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; sunucunun kullanmış olduğu "vibratör" kelimesinin; "kişinin partnersiz, kendi kendini tatmin etmesini sağlayan alet" şeklindeki anlamının yaygın olarak bilindiği ve programda söylendiği anda da bu anlamı kuvvetli olarak çağrıştırdığı için, mezkur yayında Türkçe'nin düzeysiz, kaba ve argo bir biçimde kullanıldığı değerlendirilmekle, Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla; TRT MÜZİK Yayın Kuruluşunun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinin ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 45 inci maddesine göre uyarılmasının gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; TRT MÜZİK logosuyla yayın yapan TÜRKİYE RADYO VE TELEVİZYON KURUMU'nun; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinde ifade edilen “Türkçenin, özellikleri ve kuralları bozulmadan doğru, güzel ve anlaşılır şekilde kullanılmasını sağlamak zorundadır; dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 45 inci maddesinde yer alan; “8 inci maddede belirtilen yayın ilkeleri ile bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticarî iletişimi düzenleyen hükümleri, Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu yayınları hakkında da uygulanır. Söz konusu yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde, Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu ihlâlin niteliği açıkça belirtilerek Üst Kurulca uyarılır…” hükmüne istinaden UYARILMASINA ve yükümlülüğün gereğinin yerine getirilmesinin ilgili Bakanlığa bildirilmesine, Üst Kurul Başkanı Davut DURSUN ile Üst Kurul Başkan Vekili Hasan Tahsin FENDOĞLU ve Üst Kurul Üyesi Nurullah ÖZTÜRK’ün karşı oylarıyla, oy çokluğuyla karar verildi.
Konu : 13.08.2013 tarihinde yayınlanan “Ana Haber Bülteni” KANALTÜRK- YAŞAM TELEVİZYON YAYIN HİZMETLERİ A.Ş.
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.10.2013 tarihli ve 3023 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Özmen Avukatlık Bürosu'ndan gelen yazıda, Kanal Türk Yayın Kuruluşu'nun 13.08.2013 ve 14.08.2013 tarihlerinde yayınladığı Haber Bültenlerinde Dünya Göz Hastaneleri Grup Başkanı Eray Kapıcıoğlu'nun mevzuata aykırı açıklamalar yaptığı gerekçesi ile şikayette bulunulmuştur. Söz konusu yazıda Kapıcıoğlu'nun diğer özel göz hastaneleri tarafından yapılan katarakt ameliyatlarının %80 inin gereksiz yere SGK'dan para almak amacıyla yapıldığı yönünde açıklamalar da bulunduğu belirtilerek gerçek dışı bu açıklamaların hastalarda korku ve panik yaratacağı, açıklamayı yapan Dünya Göz Hastanesi'nin güvenilir bir liman olarak görülmesinin sağlanarak diğer hastane ve tıp merkezlerinin vurguncu, gereksiz ameliyat yapan, şüpheli yerler olarak görülebileceği ifade edilmektedir. Yayında reklam ve haksız hasta yönlendirme çabası olduğu ifade edilmiştir. Yapılan incelemede söz konusu habere 13.08.2013 günü Ana Haber Bülteni'nde saat 18.29.02'de 2 dakika 28 saniye süre ile yer verildiği 14.08.2013 günü Sabah haberlerinde de aynı haberin tekraren aşağıdaki ifadelerle yer aldığı görülmüştür.
"Spiker: Bir çok kliniğin SGK'dan para almak için emekliliri gereksiz yere katarakt ameliyatı yaptığı iddia edildi. İddia ünlü bir göz hastanesinin sahibine ait. SGK klinikler hakkında soruşturma başlattı.
Alt Ses: Katarakta şok vurgun. Bir çok kliniğin SGK'dan para almak için köy köy dolaşıp İstanbul'a getirdiği emeklilere gereksiz yere katarakt ameliyatı yaptığı haberi gündemi sarstı.
Eray Kapıcıoğlu: Otobüs firmalarında otobüs şoförleriyle anlaşıyorlar. Diyorlar ki muhtarlara gideceksiniz. Cami imamlarına gideceksiniz. Artık bu rezillik.Çok zarar görenler oluyor. O doksan kişinin içinde belki üç kişi var ameliyat olması gereken. Ama onlar doksanını yapıyorlar. Amaç o zaten hırsızlık, vurgun.
Alt Ses: Ortaya atılan iddialar şok edici.
Eray Kapıcıoğlu: Kahvehanelerin camlarına asmışlar. Göz muayenesi bedava. Sizi götürüyoruz getiriyoruz, yemeğiniz de bedava. Kocaeli'nde ne bileyim Sakarya'da, Zonguldak'ın Çaycuma ilçesinde. Bu insanlarımız kandırılıyor. Bu insanlarımıza katarakt ameliyatı olmaması gereken insanlarımıza katarakt ameliyatı yapıyorlar.
Alt Ses: İddianın sahibi ünlü bir göz hastanesinin yönetim kurulu başkanı Eray Kapıcıoğlu.
Kapıcıoğlu'na göre ameliyatların yüzde sekseni gereksiz.
Eray Kapıcıoğlu: Her gün bizim gruba yüzlercesi geliyor Türkiye genelinde. Ve biz bunlara bir şey yapamıyoruz. Bazılarına yapıyoruz. İki üç tane büyük ameliyata mal oluyor. O insanlar çok ciddi paralar ödemek zorunda kalıyor. 2200 kişinin gözü bu klinikler yüzünden zarar görmüş.
Alt Ses: Kapıcıoğlu son dört yılda katarakt ameliyatlarının ciddi şekilde suistimal edildiğinin altını çiziyor.
Eray Kapıcıoğlu: 90 kişiyi karnesi olanları topluyorlar köylerden. Ama geleni önce katarkt ameliyatı yapıyorlar. 410 lira. Sonra tetkik yapıyorlar, muayenesi bilmem nesi bir milyon lira SKG'ya fatura kesiyorlar. O insanları getiriyorlar doksanının da gözü bantlı gönderiyorlar. Ben o vatandaşlarımızın hepsine sesleniyorum. Onları otobüslerle toplayan, köylerden toplayan hiç kimseye itibar etmesinler. Bunlar hırsız, bunlar sahtekar, bunlar soyguncu bunlar o emeklinin geleceğini çalıyorlar. Alt Ses: Sosyal Güvenlik Kurumu'na gelen şikayetler üzerine konu ile ilgili inceleme soruşturma tamamlandığında insan sağlığını haksız yere tehlikeye atan kliniklere ceza verilecek."
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Kanal Türk logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayınının 6112 sayılı Kanun hükümlerini ihlal eder nitelikte olmadığı kanaatinin Daire başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Uzman raporunda da ayrıntılı şekilde belirtildiği üzere, söz konusu haberde herhangi bir hastane adına yer verilmeden bir iddianın ortaya koyulduğu görülmüştür. Bu iddialar sonucunda SGK'nun da soruşturma başlattığı bilgisi dikkate alındığında, anılan haberin kamu yararı taşıdığı izlenimi güçlenmiştir.
Bu itibarla, şikayette ifade edildiği gibi, mezkur Yayın kuruluşunun reklam ve hasta yönlendirme çabası içerisinde olmadığı değerlendirilmekle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir ihlalin gerçekleşmediği kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; KANAL TÜRK logosuyla yayın yapan YAŞAM TELEVİZYON YAYIN HİZMETLERİ A.Ş. hakkında, bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA, oy birliği ile karar verildi.
Konu : 21.09.2013 tarihinde yayınlanan “Haberler” adlı program (ADANA AKDENİZ TELEVİZYON -METRO TV YAYIN İLETŞ: REKLAM SAN. TİC. A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 10.10.2013 tarihli ve 3072 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Akdeniz TV logolu yayın kuruluşunda her akşam ana haber bülteni yayınlanmaktadır. 30.09.2013 Tarih ve 27454 sayılı Evrak Akış ve Talimat Fişiyle gelen Adana Valiliği Emniyet Müdürlüğü yazısında verilen haber ve görüntülerin 6112 sayılı yasanın Yayın ilkeleri başlıklı 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c), (ç), (f), (ı), (i), (o) ve (s) bendlerine aykırı olduğu iddia edilmektedir. Yerel ve ulusal haberlere yer verilen programın ilgi yazıda belirtilen tarih ve saatteki yayını izlenmiştir. Programın yapılan deşifresi aşağıdaki gibidir:
"Sunucu: İzmirli Kadın Platformu üyeleri 'polis fuhuş yap onurlu yaşa' sloganları atarak karakollarda yaşandığı ileri sürülen taciz ve tecavüz iddialarına karşı protesto yürüyüşü düzenledi. 28 Mart'ta Adana'da 16 yaşındaki H.P.nin yaşadıklarından bahseden Aslan, buna benzer bir çok örneğin mevcut olduğunu ileri sürdü.
Haber: Ekranın altında: Taciz ve Tecavüz İddiaları (Adanadaki olay İzmir'de Protesto edildi.)
Alt Ses: İzmirli Kadın Platformu üyeleri 'polis fuhuş yap onurlu yaşa' sloganları atarak karakollarda yaşandığı ileri sürülen taciz ve tecavüz iddialarına karşı protesto yürüyüşü düzenledi.
Atılan Slogan: Polis kaç kaç kaç, kadınlar geliyor.
Alt Ses: Grup adına basın açıklaması yapan Jülide Aslan, kadınlara seslenerek 'can ve mal güvenliğimiz tehlikeye düştüğünde sakın polisi aramayın, çünkü karakollarda taciz var tecavüz var' dedi. 26 Martta Adana'da 16 yaşındaki H.P.nin yaşadıklarından bahseden Aslan, buna benzer bir çok örneğin mevcut olduğunu ileri sürdü. Grup basın açıklamasının ardından sessizce dağıldı.
Jülide Aslan: Adanada 16 yaşındaki H.P. evden kaçtıktan sonra, polisten kendisini ailesine göndermesi için yardım istediğinde, polisin ona cevabı tecavüz etmek olmuştur. Tecavüzcü polis mahkemeden... 30 ağustos 2012'dedolandırıcılık iddiasıyla kağıthane ilçe karakoluna ifade vermeye giden R.T. üç polis tarafından önce yüzüne biber gazı sıkılıp, sonra tecavüze uğramıştır. R.T.nin açtığı davada muayene edilmeden kendisine temiz raporu verilmiş ve R.T. 27 temmuz 2013'te tekrar aynı polisin ve arkadaşının tecavüzüne uğramıştır."
Yukarıda aktarılan haberin değerlendirmesini yapmak için öncelikle ifade özgürlüğüne ilişkin genel değerlendirme yapmakta yarar bulunmaktadır. İfade özgürlüğü, kapsamı geniş ve AİHM tarafından önemi vurgulanan demokratik hayatın vazgeçilmez bir unsurudur. Bu doğrultuda, AİHM tarafından yerleşik içtihat haline getirilmiş olan ve özellikle basın hürriyetiyle alakalı olan "Handyside vs. Birleşik Krallık Krallık" davasında da belirtilen '...İfade özgürlüğü toplumun ilerlemesi ve her insanın gelişmesi için esaslı koşullardan biri olan demokratik toplumun ana temellerinden birini oluşturur. İfade özgürlüğü, 10. maddenin sınırları içinde, sadece lehte olduğu kabul edilen veya zararsız veya ilgilenmeye değmez görülen haber ve düşünceler için değil, ama ayrıca Devletin veya nüfusun bir bölümünün aleyhinde olan, onlara çarpıcı gelen onları rahatsız eden haber ve düşünceler için de uygulanır... Bu demektir ki başka şeyler bir yana, bu alanda getirilen her formalite, koşul, yasak ve ceza izlenen meşru amaçla orantılı olmalıdır.' ilkeler çerçevesinde değerlendirilmelidir."
Söz konusu yayının yapılan incelemesinde, demokratik toplumun unsurlarından biri olan sivil toplum kuruluşu üyelerinin, iddia edilen ve hatta ilgili yazıda da belirtildiği üzere hakkında soruşturma başlatılmış olan bir olayı protesto ettikleri görüntülere ve ifadelere yer verilmiştir. Yapılan deşifrede de görüleceği üzere, 'ileri sürülen, ileri sürdü, iddiaları' şeklindeki ifadelerle haber yapılması da bazı iddiaların kamuoyu tarafından bilinmesini sağlamaya yönelik olduğu düşünülmektedir. Ayrıca, 'Tecavüzcü polisler yargılansın' dövizinin ekranda gösterilmesinin de herhangi bir aşağılamaya yönelik olmadığı, suçlu olduğu iddia edilen kişilerin yargılanması talebini ifade ettiği kanaatine varılmıştır.” Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Adana Akdeniz TV logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayınının 6112 sayılı Kanun hükümlerini ihlal eder nitelikte olmadığı kanaatinin Daire başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; ilgili Uzman raporunda da ayrıntılı şekilde belirtildiği üzere; "ileri sürülen, ileri sürdü, iddiaları' şeklindeki ifadeler eşliğinde icra edilen şikayete konu haber yayınının, kamuoyunu aydınlatmaya yönelik haber verme amacıyla gerçekleştirilmiş olduğu ve durumun da, geniş bir kapsamı bulunan "ifade hürriyeti" çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiği düşünülmekle, anılan yayında 6112 sayılı Kanunun herhangi bir hükmünün ihlal edilmediği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; ADANA AKDENİZ TV logosuyla yayın yapan “METRO TV YAYIN İLETİŞİM REKLAM SANAYİ VE TİC. A.Ş.” hakkında, bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA, oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendindeki; “… özel hayatın gizliliğine saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez.” hükmünün ihlali (KANAL D- DTV HABER VE GÖRSEL YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.10.2013 tarihli ve 3121 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Kanal D logolu medya hizmet sağlayıcı tarafından hafta içi her sabahları yaklaşık iki buçuk saate yakın bir süreyle "Bırakın Konuşalım" adlı bir güncel program yayınlanmaktadır. Nagehan Alçı'nın sunumuyla, stüdyoda izleyiciler önünde, canlı olarak gerçekleştirilen programda; terk edilen, aldatılan, kardeşini, çocuğunu, yakınını arayan, şiddete maruz kalan, kişilerin sorunları ele alınmakta ve konular stüdyoda konuk edilen olayın kahramanları, görgü tanıkları ve uzman konuklar eşliğinde irdelenerek sorunlara çözüm aranmaktadır.
04.- 07.10.2013 tarihlerinde yayınlanan söz konusu program içerisinde; eczacı olan, evli ve tek çocuklu iken yüksek lisans yaptığı dönemde bir üniversite profesörünün cinsel tacizine maruz kaldığını ve sonrasında eşi ile boşandığını ve profesörün verdiği rahatsızlıkların halen devam etmekte olduğunu ifade eden Seçil Gültekin programın konuğu olmuş ve konu programın uzman konukları Prof.Dr. Özgür Yorbik, iletişim ve yaşam koçu Pervin Vatansever, Av.Yıltay Günay ve gazeteci yazar Memduh Bayraktaroğlu eşliğinde tartışılmaya başlanmıştır. 04.10.2013 tarihinde gerçekleşen programdaki bazı diyaloglar aşağıda deşifre edilerek gösterilmiştir.
Seçil Gültekin'in Prof. İlerigelen'in bir başka kadınla ilişkisi olduğu ve kadının eşinin hocayı darp ettiği yönündeki -taciz konusuyla ilgisi bulunmayan- hocanın özel hayatını gözler önüne seren, iddia ve sözleri aşağıda deşifre edilmiştir. Burada sunucunun Seçil Gültekin'i uyarmadığı, aksine bu iddianın ayrıntılandırılması için kendisine sorular yönelttiği izlenmiştir.
(Raporun bu bölümünde deşifre metni yer almaktadır.)
Seçil Gültekin'in, ilerleyen dakikalarda Prof. Barış İlerigelen'in kendisine aşık olduğunu ve taciz ettiğini söyleyerek sözlerini sürdürdüğü görülmüştür. Programa telefonla katılan ve Prof. İlerigelen'i çok eskilerden tanıdığını, ailece hastası olduklarını söyleyen İnci Tuncel ise, Seçil Gültekin ve hoca arasındaki ilişki hakkında birebir bir şahitliğinin olmadığını, aslında hiç kimsenin olmadığını, bir bayanın çıkıp böyle bir şey ortaya attığını, bu bayanın hocayı, eşini ve hastanedeki meslektaşlarını taciz ettiğini, mağdur durumda olan kişinin hocanın kendisi olduğunu ileri sürmüştür:
(Raporun bu bölümünde deşifre metni yer almaktadır.)
07.10.2013 tarihli yayının bir bölümünde de aynı konunun irdelenmesine devam edilmiş ve Seçil Gültekin, Prof. Barış İlerigelen'in tecavüzüne uğradığı iddiasını aşağıdaki sözlerle ifade etmiştir: (Raporun bu bölümünde deşifre metni yer almaktadır.)
Seçil Gültekin: Cinsel saldırıdır. Bu sadece cinsel saldırıdır, cinsel saldırıdır. Çocuğum söylediğim gibi ben şahsın temiz bir duygusu olduğuna inandım Hoca olduğu için temiz bir duygusu olduğuna inandım Nagehan Alçı: Sana tecavüz mü etti?
Seçil Gültekin: Cinsel saldırının manası, ifadesi nedir? TCK'nda bu yazılı. Ben artık daha fazla bunu ifade etmek istemiyorum.
Nagehan Alçı: Ama Seçil, sevgili Seçil
Seçil Gültekin: Benim çocuğum uyumakta iken, benim çocuğum arka odada uyumakta iken ben böyle bir muamele maruz kaldım. Sonrasında da bunun tehdidiyle uzun zaman yaşamak durumunda kaldım. Benim psikolojim bozuldu. Psikolojim bozuldu.
Nagehan Alçı: Seçil bir dakika bu söylediklerin hakikaten çok vahim şeyler. Yani sen diyorsun ki kızın aynı çatı altındayken sana tecavüz etti.
Seçil Gültekin: Evet, bu kadar açık bir şekilde söylüyorum ve ben susturulmaya çalışıldım daha sonrasında.
Nagehan Alçı: Peki Seçil,bir dakika siz evde ikiniz vardınız ve kızın içeride uyuyordu, yani senin evde. Peki niye senin evindeydi?
Seçil Gültekin: Ben bir aptallık yaptım. Hoca bir kaset verdi, temiz duygusu olduğunu zannettim. Sürekli olarak üzerimdeydi. Lütfen hocam dedim, o gün de kapıya kadar gelmiş, hocam yukarıya çıkın dedim.Zannetmiş ki, o zannetmiş ki, sanırım şöyle bir şey zannetmiş, tamam beni eve çağırdı..bu tip vakalar, bu tip olaylar çünkü günümüzde o kadar bir takım ortamlarda artık rahat ki, ama ben değilim, ben bu yapıda bir insan değilim.
Nagehan Alçı: Yani sana tecavüz ettiğini söylüyorsun.
Seçil Gültekin: Ve maalesef ben böyle bir durum ile karşı karşıya kaldım."
Daha sonra stüdyoya bağlanan Avukat Fırat Pektaş, müvekkiline yönelik bu iddiaları cevaplamıştır:
(10.34) "Av. Fırat Pektaş: Tecavüz iddiası var şimdi karşı tarafın bu az önce söylediği. Bu sadece burada iddiada kalmadı, bunu zaten Yargı'ya da taşıdı kendisi on yıl önce oldu diye. Burada zaten herhangi bir dava açılmadı, bu zaten Yargı'ya intikal etmiş ve kapanmış bir meseledir.
(Raporun bu bölümünde deşifre metni yer almaktadır.)
Hemen sonra, tüm bu iddiaların merkezinde bulunan Prof. Barış İlerigelen'in cevap hakkını kullanmak amacıyla programa bağlanması sırasında, sunucu ile aralarında geçen ve yukarıda deşifresi sunulan tartışmada sunucunun kendini kontrol edemediği, öfkelendiği, sonrasında da "Hiç kimsenin bu programa çıkıp ukalalık yapmaya hakkı yok", "bu ne terbiyesizlik efendim" ifadelerini kullandığı görülmüştür. Sunucu, sinirlendiği için iki program boyunca zaten bir ilerleme kaydetmemiş olan bu konuyu beş dakika içinde sonlandırarak kapatacağını belirtmiş ve konuyu bitirmiştir:
(Raporun bu bölümünde deşifre metni yer almaktadır.)
(10.50.10-10.54.54)
(Raporun bu bölümünde deşifre metni yer almaktadır.)
Nagehan Alçı: Barış Bey bakın burada kaç tane izleyici var, onların adına soruyorum merak etmiyor musunuz bazı şeyleri?
Prof.Barış İlerigelen: Neyin adına soruyorsunuz? Şimdi burada çıkmış bir tanesi, adli tıp kaydı var diyorum, bunu oturuyorsunuz yani adli tıptaki narsist kişilik, psikolojik problemler şunlar, bunlar olan bir kişiyi alıyorsunuz yayınınıza, ondan sonra benimle ilgili olarak oturup benden cevap vermemi istiyorsunuz. Nasıl bir şey bu ya? Nasıl bir yayıncılık? Ben katılma gereğini duydum, nasıl bir yayıncılık bu?
Nagehan Alçı: Yani şunu mu söylüyorsunuz? Bütün..Barış Bey lütfen biz sizin cevap hakkınıza saygılı olduğumuz için telefona bağlamak istedik. Siz burada durup da bize hakaret mi edeceksiniz?
Prof.Barış İlerigelen: Ne cevap hakkı? Benim cevap hakkım yok! Mağdur olan kişi benim. Mağdur olan kişi 20 kişi, kendi kızı dahil olmak üzere..
Nagehan Alçı: Bakın lütfen, belli bir sınır içinde kalalım. Bakın Barış Bey, burada herkes sınırlarını bilecek.
Prof.Barış İlerigelen: Ben o zaman kapatıyorum, beni dinlemeyecekseniz kapatıyorum Nagehan Hanım.
Nagehan Alçı: Efendim ne yapıyorsunuz ya, bize hakaret etmek için mi aradınız? Yani burada kimse profesörmüş, şuymuş buymuş diye kanunların üstünde değildir.
(Raporun bu bölümünde deşifre metni yer almaktadır.)
04-07.10.2013 tarihlerinde yayınlanan 'Bırakın Konuşalım" adlı programlar bütün olarak değerlendirildiğinde; Seçil Gültekin'in ileri sürdüğü iddialar nedeniyle Barış İlerigelen ve Şennur İlerigelen adındaki karı kocanın kimliklerinin sunucu müdahalesine rağmen afişe edilmesinin önüne geçilemediği izlenmiştir. Ayrıca sunucunun adı geçen kişilerin cevap haklarını kullanmaları için yaptığı çağrıların, her iki tarafın eş ve çocuklarının kendi çevrelerinde zor durumda kalabilecekleri ve onların da kişilik haklarının ihlal edileceği gerçeğini ortadan kaldırmadığı düşünülmektedir.
07.10.2013 tarihli yayında, Seçil Gültekin programa katılmaktaki amacının bu kişinin adının ve yaptıklarının ifşa olması olduğunu alenen belirtmiştir. Karşılıklı tarafların birbirlerine, bazıları halen hukuki süreçlerini tamamlamamış olan, çok sayıda dava açtıkları görülen yayında, tarafların bu konuyla ilgili olarak iddia ve ithamlarda bulundukları, yayının bu anlamda bir kamu yararı da taşımadığı düşünülmektedir.
Cevap hakkını kullanmak için stüdyoya bağlanan Prof. İlerigelen, konuşması sırasında sözünün kesilmemesini istemiş, sunucu ise konuyu aydınlatabilmek için sorular sormakta ısrarcı olmuştur. Tartışma Prof. İlerigelen'in telefonu kapatmasıyla ve sunucu Nagehan Alçı'nın profesörün bu tavrına sinirli bir şekilde söylenmesiyle sona ermiştir. Programın tamamen kişisel bir konuda tarafların ya da olaya şahitlik edenlerin karşılıklı itham ve iddialarını içerdiği; izleyiciye yönelik ne eğitici, ne öğretici ne de yol gösterici bir unsur barındırdığı izlenmiştir. Reyting kaygısı dışında ne amaç taşıdığı anlaşılamayan programın bir şahsın bir başka şahısla olan ilişkisini ifşa etmek için ekranın zemin olarak kullanılması amacına hizmet ettiği ve izleyicinin zamanının boşa geçmesine neden olan bu yayının çağdaş yayıncılık anlayışıyla da bağdaşmadığı düşünülmektedir.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 8/1-ç ve 8/1-i madde hükümlerinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Canlı olarak yayınlanan söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; yayında kullanılan şahısları kimliklerini deşifre etmek suretiyle hedef alan ifadelerin, özel hayatın gizliliğine aykırı ve eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü aşağılayıcı olduğu tespit edilmiştir. Bu suretle söz konusu yayında Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 16.06.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.07.2011 tarih ve 2011/42 sayılı toplantısında alınan 18 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; KANAL D logosuyla yayın yapan DTV HABER VE GÖRSEL YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendindeki; “… özel hayatın gizliliğine saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez..” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının beyanının 33.273.620,15 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı 332.736,00 TL (üçyüzotuzikibinyediyüzotuzaltı TürkLirası) İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinde belirtilen “Türkçenin özellikleri ve kuralları bozulmadan doğru, güzel ve anlaşılır şekilde kullanılmasını sağlamak zorundadır; dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez.” hükmünün ihlali. (SHOW TV - AKS TELEVİZYON REK. VE FİLM. SAN. VE TİC. A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.10.2013 tarihli ve 3123 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Show TV logosu ile yayın yapmakta olan AKS Televizyon Rek. ve Film San. ve Tic. A.Ş. ticari ünvanlı yayın kuruluşunda pazar günleri saat 22:00'de, "Bülent Ersoy Show" adlı canlı bir müzik-sohbet programı yayınlanmaktadır. "Genel İzleyici" koruyucu sembolüyle tasniflenen programın sunucusu olan Bülent Ersoy'un program esnasında hem saz hem de kamera arkasındaki teknik ekibe yönelik aşağılayıcı ve küçük düşürücü ithamlarda bulunduğu tespit edilmiştir.
Yapılan incelemede; 13.10.2013 tarihli programda saat 23.08.15'te Bülent Ersoy "Bir Ben Bilirim Bir Allah" adlı şarkıyı playback olarak okurken, bitişe yakın teknik bir aksaklık olmuş ve ses gelmemiştir. Bunun üzerine Bülent Ersoy, kamera arkasında playback kaydını yürütmekle görevli teknik ekip elemanlarına hitaben sinirli bir edayla ve yüksek sesle, "Allah belanı versin!" şeklinde bağırmıştır. Yerine oturduktan sonra durumu izah edişi sırasında teknik ekip için, "Eee playback'i okuduğum için, playback'i bekledik ama içerdeki kuşbeyinliler giremediler..." şeklinde konuştuğu görülmüştür. Saat 23.46.32'de ise "Dost Bildiklerim" adlı şarkıyı okuduktan sonra bestecisi Muzaffer Özpınar'ı anması sırasında, saz ekibinden biri "Rahmetli" ifadesini kullanmış; bunun üzerine Bülent Ersoy'un mezkur kişiyi, "Ne rahmetlisi be salak!" şeklinde aşağılayarak terslediği tespit edilmiştir.
Söz konusu sanatçı Türk Müziği açısından önemli bir değerdir. Kendisi daha önce de farklı kanallarda hem bant hem de canlı programlarda yer almış ya da müstakil şovlar yapmıştır. Kendisine eşlik eden saz ekibini ve kamera arkasında gece gündüz izleyiciye en iyisini sunmak için çabalayan medya emekçilerini milyonların önünde, "kuşbeyinliler, salak, Allah belanı versin vb." argo ve kaba sözlerle aşağılaması ve küçük düşürmesi, hem profesyonelliğine hem de takındığı saygın sanatçı imajına ters düşmektedir. Kendisi bu sözlerden sonra ne izleyicilerden ne de hakaret ettiği kişilerden özür dilememiştir. Mezkur programda kendisi gibi diğerleri de emekleri karşılığında ücret alan emekçilerdir. Meslek ve ücret olarak aralarında suni bir hiyerarşi bulunuyor olsa bile bu durum daha düşük ücret alanların ve mesleki hiyerarşide daha altta sınıflandırılanların aşağılanabileceği ve küçük düşürülebileceği anlamına gelmemektedir. Mezkur ihlal açıkça onur kırıcı bir insan hakkı ihlali olarak değerlendirilmiştir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
SHOW TV yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) ve (m) bentlerinin ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; argo ve kaba sözcükler konuşulduğu anlaşılan mezkur yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinde yer alan “Türkçenin özellikleri ve kuralları bozulmadan doğru, güzel ve anlaşılır şekilde kullanılmasını sağlamak zorundadır; dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez.” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 24.04.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 23.05.2012 tarih ve 2012/31 sayılı toplantısında alınan 21 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; SHOW TV logosuyla yayın yapan AKS TELEVİZYON REK. VE FİLM. SAN. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendindeki; “Türkçenin özellikleri ve kuralları bozulmadan doğru, güzel ve anlaşılır şekilde kullanılmasını sağlamak zorundadır; dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının beyanının 12.083.458,28 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı 120.834,00 TL (yüzyirmibinsekizyüzotuzdört TürkLirası) İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Başkanı Davut DURSUN ve Üst Kurul Üyesi Nurullah ÖZTÜRK’ün karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanun'un 8 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendindeki; "Yayın hizmetleri…Hukukun üstünlüğü, … esasına aykırı olamaz." hükmünün ihlali. (OLAY TV - GAZİANTEP OLAY YAYINCILIK REK. VE TİC. A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.10.2013 tarihli ve 3114 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Gaziantep ilinden yayın yapmakta olan OLAY TV logolu yayın kuruluşunun 20.10.2013 tarihinde saat 07.37.52' de yayınlanan reklam kuşağı incelendiğinde, Elbim isimli, Milli Eğitim Bakanlığı'na bağlı bir kursun ticari iletişiminin yapıldığı görülmüştür.
Gaziantep'de Almanca, İngilizce yabancı dil kursları ve her alanda bilgisayar gibi meslek kurslarının verildiğinin anlatıldığı Elbim Kursları'nın reklamının televizyonda yapılmasıyla 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nun 11 inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "Kurumlar ancak amaçlarına uygun tanıtıcı mahiyette reklam ve ilan verebilirler...ve televizyonda reklam ve ilan yapamazlar."hükmüne aykırı davranıldığı tespit edilmiştir. Konu, 6112 sayılı kanun çerçevesinde incelendiğinde hukukun üstünlüğü açısından mevzuat ihlali yapıldığı değerlendirilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Olay TV Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
OLAY TV logolu yayın kuruluşunda Milli Eğitim Bakanlığına bağlı özel bir kursun reklamına yer verildiği dikkate alındığında, 5580 Sayılı “Özel Öğretim Kurumları Kanununun” 11 inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “…Bu kurumlar reklâm ve ilânlarında gerçeğe aykırı beyanlarda bulunamazlar ve televizyonda reklâm ve ilân yapamazlar.” Hükmüne aykırılık teşkil ettiği ve dolayısıyla 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Hukukun üstünlüğü, … esasına aykırı olamaz.” hükmünün ihlal edildiği değerlendirilmiştir.
Bu itibarla; OLAY TV Yayın Kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle uyarılmasının gerektiği kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; OLAY TV logosuyla yayın yapan “GAZİANTEP OLAY YAYINCILIK REK. VE TİC. A.Ş ” unvanlı kuruluşun; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde belirlenen “Hukukun üstünlüğü, … esasına aykırı olamaz." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre UYARILMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oybirliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanun'un 8 nci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendindeki; " … özel hayatın gizliliğine saygılı olma ilkesine aykırı olamaz..." hükmünün ihlali. (BEYAZ TV - KANAL BEYAZ TELEVİZYON RADYO YAYINCILIK SANAYİ VE TİCARET A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.10.2013 tarihli ve 3115 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Avukat Rezan Epözdemir; 04.10.2013 tarih ve 027660 sayılı Evrak Akış ve Talimat Fişi ile gelen kurumumuza yaptığı şikayet başvurusunda; 30.09.2013 tarihinde Beyaz TV adlı medya hizmet sağlayıcısında yayınlanan, "Derin Futbol" adlı programda, Müvekkili Fatih Terim'in, kişilik haklarına ağır saldırıda bulunulduğunu, toplum nezdinde itibarsızlaştırılma çabası içine girildiğini ve müvekkili ile ikinci bir kişi arasında aleni olmayan haberleşme içeriklerinin yayında eksik ve yanlı haliyle sunulduğunu ifade ederek, 6112 sayılı kanun uyarınca sorumlu kişi ve kurumun idari yaptırıma tabi tutulmasını talep etmektedir.
Her hafta Pazartesi günü yaklaşık saat 23.00 civarında "Genel İzleyici Kitlesi" koruyucu sembolü ile ekrana getirilen ve sunuculuğunu Beyaz TV Spor Servisi Haber Müdürü Ertem Şener'in yaptığı, Ahmet Çakar, Ümit Özat, Sinan Engin ile Rasim Ozan Kütahyalı'nın daimi yorumcu olarak katıldığı, "Derin Futbol"adlı programın 30.09.2013 tarihli bölümünde; Fatih Terim'in Milli Takımla yaptığı sözleşme, Terim'in GS'dan ayrılma süreci ve bu süreçte Ünal Aysal ile Fatih Terim arasında yaşanan olaylar farklı bakış açılarıyla sunulmuş, programın büyük bir bölümünde de Ünal Aysal'ın ilgili GSM şirketinden alarak Rasim Ozan Kütahyalı'ya verdiği Aysal ve Terim arasındaki yazılı mesajların tarih ve içerikleri okunarak program yorumcuları tarafından tartışılmıştır.
Adı geçen programa ilişkin kurumumuza yapılan şikayet başvurusu dikkate alınarak yapılan değerlendirmede; ekte sunulan deşifre metin ve rapora eklenen 1. Klipten de anlaşılacağı üzere, GS Eski Teknik Direktörü Fatih Terim'e program yorumcularından Kütahyalı ve Ahmet Çakar'ın "Kütahyalı:, açıklayacağım demedim, ikisinden biri yalan söylüyor dedim./Kütahyalı: Sana bir şey sorayım cevap ver. Fatih Hocaya iki yıllık sözleşme imzalatmak istiyordun, imzalayamaz çünkü Milli Takım’la 4 yıl anlaşmıştı. Beni konuşturmayın ya./Çakar, İmzalayamazdı. Hayır, Ünal Aysal ona iki yıllık anlaşmayı önüne koyduğunda zaten Fatih Terim’in iki yıllık anlaşmayı imzalayamayacağını biliyordu. Ben uyardım buradan Fatih Terim’i./Kütahyalı: Niye imzalayamıyor, niye? Çünkü Milli Takım’la 4 yıl anlaşmıştı. Bu ahlaka uygun mu? /Kütahyalı: Yanlış hocam. 22 Ağustosta UEFA’nın resmi sitesinde, Milli Takım’laFatih Terim’in anlaştığı yazdı. Bülent Tulun, 28 Ağustosta İtalya’ya gitti. Gel bak ben sana gerçeği açıklayayım. Milli Takım’la anlaştıktan sonra GS hoca arayışına girmiştir. Doğaldır. Orada da Ümit Özat’ın söylediği gibi bu doğaldır. Maalesef GS ortada bırakılmıştır. Terim 4 yıllığına Milli Takım’la anlaşmıştır. Kusura bakmayın, GS’ı satışa getirmektir.Ardından da GS aramıştır ve Mancini’yi getirmiştir./ Çakar:... Ben İmparator’a karton da derim, mukavva da. Ve o imza törenine maskeli balomu beyler derim…./ Kütahyalı: ….Yani GS’ın lehine olmadı bu iş olmadı. Ama muhtemelen Fatih Terim GS’ı satışa getirmiş, bu kadar basit. / (A.Çakar ise yayın öncesi bu konuyu Lütfi Arıboğan’a sorduğunu, Arıboğan’ın hayır ben oraya gittim, başkanın her söylediğini Terim'e ilettim, sonra da aramızda böyle adam değilsin gibi konuşma geçmedi dediğini söyledi..) /Kütahyalı: Ben Fatih Terim’e demedim Demireller dedim diyerek kendini savundu" şeklindeki eleştirilerin ekranda yer aldığı, ancak bu açıklamaların Fatih Terimi'in kişilik haklarına ağır saldırı niteliği taşımadığı;
Ancak; programın 00.54.00- 01.13.07 saatleri arasındaki bölümünde, program sunucusu ve program yorumcuları arasında geçen, " Çakar: Bu tapeler nasıl olmuş? Sayın Başkan Ünal Aysal Turkcell’e bilmem neye hangi şeye bağlıysa isim vermiyorum, hangi GSM operatörüne bağlıysa, oradan talep etti, resmen aldı ve bunu alabilir mi alabilir, bunu Rasim’e verebilir mi? Verebilir. Ve Rasim bunu yayınlayabilir mi? Burada bir suç yok. Gizlice ele geçirilmiş filan tape değil…(00.54.00) )Sunucu: Şu anda yaptığımız doğru değil, ikilinin özel konuşmalarını yayınlıyorsun.(00.56.24 /Çakar: Ünal Aysal tarafından kaleme alınmış mesajlar ve yazılmış ve Rasim’e verilmiş olan bu belgeler (01.11.23) / Kütahyalı: Terim’in de var / Çakar: Bir dakika kardeşim, Terim de sana vermediğine göre, Ünal Aysal vermiş / Kütahyalı: Ünal Aysal değil / Çakar: Kim verdiyse X. (01.12.28 ) / (Kütahyalı, aradığının kaydı diyerek arama kayıtlarını ekrana gösterir.)/ Çakar: Şimdi burada şunu tartışıyoruz; Ünal Aysal bunu Rasim’e sızdırmışsa..(01.13.07) / Kütahyalı: Sızdırmadı hocam, ben istedim verdi, sızdırma yok. /Çakar: Kelimelerin üzerinde durma ya. Ünal Aysal, bu tapeleri al, akşam konuş diye Rasim’e vermişse../ Kütahyalı: Hayır konuşmamı istemedi / Çakar: Buradaki analizim şudur. Ünal Aysal, Fatih Terim’e iyi niyetle yaklaştığını ispat etmek istiyor, ben de inandım." şeklindeki dilaloglardan, Ünal Aysal ve Fatih Terim arasında ki yazılı mesajların tarih ve içeriklerinin Ünal Aysal tarafından ilgili GSM şirketinden alınarak Rasim Ozan Kütahyalı'ya verildiği, ekrana yansıyan ve programda tartışılan haberleşme içeriklerinin ise Fatih Terim'in izni olmadan yayınlandığı anlaşılmaktadır. (Tape: Kayıt etmek, kasete almak)
00:47:42 - 01:20:15 saatleri arasında Kütahyalı tarafından okunan masajların tarihleri ve içerikleri şu şekildedir:
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde belirtilen " özel hayatın gizliliğine saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, ..." hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Programa ilişkin raporda yer alan değerlendirmeler ve rapora eklenen görüntülerden de anlaşılacağı üzere, Beyaz TV logolu medya hizmet sağlayıcısının, şikayete konu Derin Futbol adlı programında, kamusal sorumluluk anlayışından uzak bir tutum sergilenerek, iki kişi arasında gerçekleştirilen haberleşme içeriklerinin, ilgililerin izni olmaksızın ekrana taşınmış olması nedeniyle 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan; “… özel hayatın gizliliğine saygılı olma ilkesine aykırı olamaz,..” hükmünün ihlal edildiği değerlendirilmiştir.
Söz konusu kuruluşa 26.04.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 16.06.2011 tarih ve 2011/37 sayılı toplantısında alınan 66 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; BEYAZ TV logosuyla yayın yapan KANAL BEYAZ TELEVİZYON RADYO YAYINCILIK SANAYİ VE TİCARET A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendindeki; “…, kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı … ifadeler içeremez.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 779.950,39 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinde yer alan “Haksız çıkarlara hizmet eden ve haksız rekabete yol açan unsurlar içeremez." hükmünün ihlali. (ULUSAL 1 - ULUSAL KANAL İLETİŞİM HİZMETLERİ SAN. VE TİC. A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.10.2013 tarihli ve 3120 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Ulusal Logolu Yayın Kuruluşu'nun "Ulusal Gönüllüleri" adıyla kanala maddi destek sağlamak amaçlı yardım kampanyası yürüttüğü ve bunu reklam kuşakları içinde yayınladığı görülmüştür. 28.09.2013 tarihinde saat 08:01:30'da yayınlanan "Teoman Alili ile Muhabbet" programında ekranın altında sabit şekilde duran yazı ile bahsolunan kampanya duyurusu yapılmıştır. Sunucu "Ulusal Gönüllüsü Olmak İçin - Ulusal yazın boşluk bırakın adınızı ve numaranızı yazıp 3929'a gönderin" şeklinde sabit yazı eşliğinde kampanyaya katılmanın öneminden bahsetmiş, katılanların isimlerini, yorumlarını izleyicilere aktarmıştır.
Ulusal Gönüllüleri kampanyasına katılan kişilerden her ay belli bir miktarda para alınmakta olup bu para Ulusal Haber Ajans'ın hesabına aktarılmaktadır (www.ulusalgonulluleri.com). Buradan hareketle bahsolunan yayının, izleyicilere Ulusal Kanal'a katkı yapmaları amacıyla gerek iletişim bilgileri verilerek gerekse sunucu tarafından teşvik edilerek, maddi menfaat sağlamaya yönelik olduğu tespit edilmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Ulusal 1 Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (j) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayında; Ulusal Kanal’a katkı yapılması gerek telefon numarası gerekse diğer iletişim bilgileri verilmek sureti ile teşvik edilmiş olup bu sayede yayının çıkar için kullandığı, kuruluşun yayınlarını, izleyicilerden gelir temin etme yolu amaçlarına alet ettiği sabit görülmüştür. Medya hizmet sağlayıcı kuruluşun herhangi bir hukuki sebep olmaksızın izleyici kitlesinden maddi menfaat talep etmesi haksız çıkar olarak değerlendirildiğinden, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Bu nedenle, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 28,29 Ekim 2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 28.11.2012 tarih ve 2012/65 sayılı toplantısında alınan 19 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştı
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
ULUSAL 1 logosuyla yayın yapan ULUSAL KANAL İLETİŞİM HİZMETLERİ SAN. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendindeki; “Haksız çıkarlara hizmet eden ve haksız rekabete yol açan unsurlar içeremez.”hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 160.968,45 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyeleri; Esat ÇIPLAK, Süleyman DEMİRKAN ve Ali ÖZTUNÇ’un karşı oyları ve oy çokluğu ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali. (MELTEM TV - MELTEM RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.10.2013 tarihli ve 3109 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Meltem TV logosuyla yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta 09.10.2013 tarihinde saat 11.01.11-12.25.11 dakikaları arasında genel izleyici logolu "Nazım Usta ile Mutfak Keyfi" isimli programda Dr. Mustafa Eraslan ve Cavit Özdoğan konuk olarak yer almıştır. Programda Mustafa Eraslan ve Cavit Özdoğan'ın çeşitli hastalıklar ve tedavi yöntemleri üzerine ve batı tıbbının da yetersizliklerini de konu alan çeşitli konuşmalar yapılmıştır. Bu esnada ekranın alt kısmında "Bize Ulaşın" yazısı altında 0212 598 90 44 numaralı telefon belirtilmiştir.
Klip 2'de görüleceği üzere programın bir bölümünde (12.11.45) aşağıdaki diyaloglar gerçekleşmiştir:
"Mustafa Eraslan: "...Dünya üzerinde şu anda benden daha kıymetli doktor yok. Bu memleketin en kıymetli doktoru benim. Ne kadar eleştirirlerse eleştirsinler. Ben diyorum ki damar açılır. Var mı başka açan? Yok! Şu hastayı, Türkiye Cumhuriyeti'nde demiyorum tüm dünyada ayağa kaldıracak bir doktor var mı?
Cavit Özdoğan: Mümkün değil!
Mustafa Eraslan: Yok! O zaman gelsinler benim kıymetimi bilsinler."
Programda, Şeker hastası Gülizar Madendere'nin sağlık öyküsü alt yazılı bir de vtr yayınlanmıştır. (11.49.50). Hasta'nın evinde yapılan çekimlerde Cavit Özdoğan görülmekte ve iyileştiği iddia edilen Gülizar Madendere ve ailesiyle röportajlar gerçekleştirilmiştir. Ancak Nazım Usta ile Mutfak Keyfi adlı programda bir şeker hastasının öyküsü video görüntülerine yer verilmesi programın amacından saptığını düşündürmektedir.
Ekranda alt yazılardan biri de "GÜLİZAR MADENDERE'NİN SAĞLIK ÖYKÜSÜ- ŞEKER HASTASI- 0 212 598 90 44" şeklindedir.
Programda her ne kadar ürün ismi kullanılmamış olsa da, program esnasında 0212 598 90 44 no'lu telefon numarası sürekli ekranda görülmektedir. Ancak söz konusu numara arandığında ise arayanların telefonları alınmakta, kendilerine dönüş yapılacağı söylenmektedir. Daha sonra Dr. Mustafa Eraslan'ın adına ürün pazarlayanlar tarafından ilgili numara geri aranmaktadır. Bu şekilde Dr. Mustafa Eraslan'ın ürünleri pazarlanmaktadır.
Söz konusu program yayını değerlendirildiğinde, program kadınlara hitap eden bir yemek programı olmaktan öte; Dr. Mustafa Eraslan'ın, izleyicileri, alternatif tıbba ve bitkisel çözümlere yönlendirdiği, bu savını gerek kendi ifadeleriyle, gerekse programa telefonla katılan kişilerle ve ayrıca diğer konuk Cavit Özdoğan'ın ifadeleriyle desteklendiği kendilerine ve ürünlerine güven duyulmasına aracılık eden formalite bir program görünümündedir. Ayrıca Sağlık Bakanlığı'nın ilgili yazılarından da hareketle, söz konusu program yayınının, toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği; izleyiciyi yanılttığı ve izleyicilerin sağlığına, çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 ve 8/1-l maddesi hükümlerini ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 14.07.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 23.08.2011 tarih ve 2011/52 sayılı toplantısında alınan 24 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere MELTEM TV logosuyla yayın yapan MELTEM RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 222.028,71 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez." hükmünün ihlali. (OLAY TV- GAZİANTEP OLAY YAYINCILIK REK. VE TİC. A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.10.2013 tarihli ve 3111 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Gaziantep ilinde yayın yapmakta olan OLAY TV logolu yayın kuruluşunun 08.10.2013 tarihli yayını incelendiğinde, saat 14.43.26'da "Servet'le Bizim Eller" adlı bir kültür programının yayınlandığı görülmüştür. Programın tamamında Sandıklı Safran Termal Resort adlı otelin müşterilerine sunduğu hizmetlerin tanıtımına yer verilmiştir Programda ticari iletişim yapıldığıyla ilgili herhangi bir bilgilendirme yapılmadığı tespit edilmiştir. Aşağıdaki deşifre metninde de görüleceği gibi programın tamamında gizli ticari iletişim yapılmaktadır."Sandıklı Safran Termal Resort'te ne gibi değişiklikler olmuş, onları hep birlikte gezcez, hep birlikte görcez...Oteliniz kaç yatak?...Burdaki Safran Termal Resort oteldeki aktivitelerden burdaki sunulan hizmetlerden faydalanırsanız hepsi bir bütün olarak sağlığınızı daha çabuk kavuşmanız da sağlıyor...Siz de burda mükemmel bir tesis kurmuşsunuz....Geçen yıl geldik bu yıl gene geldik. Gerçekten bizim gözlemlediğimiz ortalama yüzde yetmiş oranında çok büyük değişiklikler var. Daha bakımlı olmuş daha güzelleşmiş...Safran Termal Resort'ün hamam bölümündeyiz..." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayın ile, 6112 sayılı Kanun'un 9/3 maddesinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca bildirildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Anılan yayında ticari iletişim yapıldığıyla ilgili herhangi bir bilgilendirme yapılmadan özel bir işletmenin hizmetleri anlatılmak suretiyle tanıtımına yer verildiğinden; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 3 üncü fıkrasında yer alan; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; OLAY TV logosu ile yayın yapan GAZİANTEP OLAY YAYINCILIK REK. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluşun; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 3 üncü fıkrasındaki; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre UYARILMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oybirliğiyle karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali (HM- KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.10.2013 tarihli ve 3131 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HM logolu yayın kuruluşu tarafından 08.09.2013 tarihinde, 02.47.06 ile 02.53.20 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan "İdrar Yolları Destek Seti" adlı bitkisel destek setinin tanıtımı yapılmıştır.İdrar yollarında iltihaplanma, sistit, alt ıslatma, sık idrar çıkma gibi rahatsızlıklar da dahil olmak üzere tüm idrar yolu hastalıklarını tamamen ortadan kaldırdığı ve hiçbir yan etkisinin olmadığı iddia edilen "İdrar Yolları Destek Seti" adlı ürünün tanıtımı, bizzat Ömer Coşkun tarafından yapılmıştır. Bu tanıtımın ardından, idrar yollarındaki iltihaplanma nedeniyle söz konusu ürünü kullandığını, bunun sonucunda da tüm rahatsızlıklarından kurtulduğunu söyleyen Hasan Aytan adlı şahısla yapılan mülakat yayımlanmıştır.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HM logosuyla yayın yapan “KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali (HM- KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.10.2013 tarihli ve 3132 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HM logolu yayın kuruluşu tarafından 08.09.2013 tarihinde, 04.38.02 ile 04.44.20 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan "Bir Deva Set" adlı ürünün tanıtım ve reklamı yapılmıştır. Bizzat Ömer Coşkun tarafından tanıtımı yapılan ve her derde deva bitkisel bir gıda takviyesi olduğu iddia edilen ürünle beraber, "Panax" ve "Sigarayı Bıraktıran Bitkisel Tablet" adlı ürünlerin hediye edileceği ifade edilmiştir. "Bir Deva Set" alana hediye olarak verilen "Sigarayı Bıraktıran Bitkisel Tablet"ten kullanan Ömer Ertuğ adlı hastasının sigara içmeyi bıraktığını iddia eden Coşkun, "Bir Deva Set" adlı ürünün ayrıca, romatoid artrit, ankilozan spondilit, kas erimesi ve daha bir çok hastalık için de şifa kaynağı olduğunu ifade etmiştir. Bu tanıtımın ardında, Ömer Coşkun'un ürünlerinden kullandıktan sonra, rahatsızlıklarından kurtulduğunu söyleyen Hasan Yılmaz adlı bir şahısla yapılan mülakatın görüntüleri ekrana getirilmiştir. Hem romatizma şikayeti hem de kalp rahatsızlığı olduğunu ifade eden Yılmaz, "Romatizma Destek Seti", "Panax" ve "Bir Deva Set" adlı ürünleri kullandıktan sonra, kalbinin rahatladığını ve romatizma ağrılarının geçtiğini belirtmiştir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HM logosuyla yayın yapan “KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali (HM- KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.10.2013 tarihli ve 3128 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HM logolu yayın kuruluşu tarafından 09.10.2013 tarihinde, 06.12.35 ile 06.18.14 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Göz Destek Seti adlı ürünün tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu ürünün gözlerde yanma, ağrı, sulanma gibi rahatsızlıkların tedavisinde son derece yararlı olduğu ifade edilen tanıtımda ayrıca, mezkur ürünün, göz damarlarının sağlığının korunması ve göz ile beyindeki tıkalı damarların açılmasına yardımcı olduğu da belirtilmiştir. Tanıtımın ardından, sol gözündeki leke nedeniyle 5 ay boyunca Göz Destek Seti ve Panax adlı ürünleri kullanan ve bu ürünler sayesinde gözündeki lekenin küçüldüğünü ileri süren bir şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HM logosuyla yayın yapan “KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 16.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali (HM- KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.10.2013 tarihli ve 3127 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HM logolu yayın kuruluşu tarafından 09.10.2013 tarihinde, 09.07.34 ile 09.13.13 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Göz Destek Seti adlı ürünün tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu ürünün gözlerde yanma, ağrı, sulanma gibi rahatsızlıkların tedavisinde son derece yararlı olduğu ifade edilen tanıtımda ayrıca, mezkur ürünün, göz damarlarının sağlığının korunması ve göz ile beyindeki tıkalı damarların açılmasına yardımcı olduğu da belirtilmiştir. Tanıtımın ardından, sol gözündeki leke nedeniyle 5 ay boyunca Göz Destek Seti ve Panax adlı ürünleri kullanan ve bu ürünler sayesinde gözündeki lekenin küçüldüğünü ileri süren bir şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HM logosuyla yayın yapan “KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 16.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali (HM- KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.10.2013 tarihli ve 3126 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HM logolu yayın kuruluşu tarafından 09.10.2013 tarihinde, 17.08.30 ile 17.28.22 saatleri arasında yayımlanan doğrudan satış reklamında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan ürünlerin tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu yayında, Panax, Panax Energy, Ebegümecili Çay ve Çakşırotu Köklü Çay'dan müteşekkil ve %100 doğal olduğu iddia edilen, Panax Set adlı bitkisel destek setinin özelliklerinden bahsedilmiştir. "Yaşlanmaya dur deyin" sloganı ile satışa sunulan bitkisel destek seti içindeki ürünlerin, vücuda zindelik ve enerji verdiği, tıkalı damarları açarak kalbi koruduğu ve kanın vücutta rahatça dolaşabilmesini sağladığını iddia eden Ömer Coşkun, söz konusu destek setinin 7'den 70'e herkese lazım olduğunu da ifade etmiştir. Ömer Coşkun'un ürün hakkındaki açıklamalarından sonra, kalp damarlarında tıkanıklık nedeniyle Panax Set kullandığını ve bu sayede hem kalp çarpıntılarının geçtiğini hem de kapalı olan iki damarının açıldığını ileri süren İdris Uyanık adlı şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HM logosuyla yayın yapan “KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 16.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali (HM- KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.10.2013 tarihli ve 3130 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HM logolu yayın kuruluşu tarafından 11.09.2013 tarihinde, 09.52.10 ile 09.58.20 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Çocuk Algılama Destek Seti adlı, bitkisel destek ürününün tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu reklam kuşağında, Çocuk Algılama Destek Seti adlı ürün sayesinde kafaların daha iyi çalıştığını, gözlerin daha iyi gördüğünü ve kulakların daha iyi işittiğini iddia eden Ömer Coşkun, mezkur ürünün hafızayı iyileştirdiğini, dikkat ve konsantrasyonu da artırdığını ileri sürmüştür. Ürünün tanıtımının ardından, algılama problemi nedeniyle 2 ay boyunca Çocuk Algılama Destek Seti adlı ürünü kullanan oğlunun algılamasında %30 yükselme olduğunu söyleyen Demet Yazıcı adlı şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HM logosuyla yayın yapan “KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali (HM- KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.10.2013 tarihli ve 3129 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HM logolu yayın kuruluşu tarafından 11.09.2013 tarihinde, 19.31.35 ile 19.34.30 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan "Bir Deva Set" adlı bitkisel destek setinin tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu tanıtımda, göğüs kanserinden korunmak için bu ürünün kullanılmasını tavsiye eden Ömer Coşkun, tanıtımını yaptığı ürünün birçok hastalığa deva olduğunu ileri sürmüştür. Çoşkun'un sözlerinin ardından, göğüs kanserine yakalanmış Bekpasha Masharipova adlı bir şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir. Masharipova, göğüs kanserinin neden olduğu halsizlik ve yorgunluk şikayetleri nedeniyle, Ömer Coşkun tarafından hazırlanan "Bir Deva Set" ve "Cancer" adlı ürünleri kullandığını, 3 aylık bir kullanımdan sonra göğsündeki kitlenin küçüldüğünü, ağrı ve halsizlik şikayetlerinin nihayete erdiğini ifade etmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HM logosuyla yayın yapan “KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali (HM- KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.10.2013 tarihli ve 3134 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HM logolu yayın kuruluşu tarafından 13.09.2013 tarihinde, 06.36.35 ile 06.37.50 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan ve guatra bağlı nefes darlığı, öksürük, aşırı sinirlilik, ani kilo alma veya aşırı kilo verme gibi rahatsızlıkları olan kişilerin kullanımına sunulan "Tiroid Destek Seti" adlı ürünün tanıtımı yapılmıştır. Bu tanıtımın ardından, sinirlilik, halsizlik ve yorgunluk gibi şikayetler nedeniyle 2 hafta boyunca "Tiroid Destek Seti" adlı ürünü kullandığını, bunun sonucunda da rahatsızlıklarından kurtulduğunu ifade eden Cennet Önel adlı şahısla yapılan mülakat yayımlanmıştır.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HM logosuyla yayın yapan “KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali (HM- KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.10.2013 tarihli ve 3133 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HM logolu yayın kuruluşu tarafından 13.09.2013 tarihinde, 10.43.45 ile 10.49.35 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Çocuk Algılama Destek Seti adlı, bitkisel destek ürününün tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu reklam kuşağında, Çocuk Algılama Destek Seti adlı ürün sayesinde kafaların daha iyi çalıştığını, gözlerin daha iyi gördüğünü ve kulakların daha iyi işittiğini iddia eden Ömer Coşkun, mezkûr ürünün hafızayı iyileştirdiğini, dikkat ve konsantrasyonu da artırdığını ileri sürmüştür.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HM logosuyla yayın yapan “KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali (HM- KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.10.2013 tarihli ve 3102 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HM logolu yayın kuruluşu tarafından 27.09.2013 tarihinde, 06.38.10 ile 06.58.00 saatleri arasında yayımlanan doğrudan satış reklamında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan ürünlerin tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu yayında, Panax, Panax Energy, Ebegümecili Çay ve Çakşırotu Köklü Çay'dan müteşekkil ve %100 doğal olduğu iddia edilen, Panax Set adlı bitkisel destek setinin özelliklerinden bahsedilmiştir. "Yaşlanmaya dur deyin" sloganı ile satışa sunulan bitkisel destek seti içindeki ürünlerin, vücuda zindelik ve enerji verdiği, tıkalı damarları açarak kalbi koruduğu ve kanın vücutta rahatça dolaşabilmesini sağladığını iddia eden Ömer Coşkun, söz konusu destek setinin 7'den 70'e herkese lazım olduğunu da ifade etmiştir. Ömer Coşkun'un ürün hakkındaki açıklamalarından sonra, kalp damarlarında tıkanıklık nedeniyle Panax Set kullandığını ve bu sayede hem kalp çarpıntılarının geçtiğini hem de kapalı olan iki damarının açıldığını ileri süren İdris Uyanık adlı şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HM logosuyla yayın yapan “KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali (HM- KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 21.10.2013 tarihli ve 3091 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HM yayın kuruluşu tarafından 27.09.2013 tarihinde, 15.26.20 ile 15.31.42 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Bir Deva Set adlı bitkisel destek setinin tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu tanıtımda, göğüs kanserinden korunmak için Bir Deva Set adlı ürünün kullanılmasını tavsiye eden Coşkun, mezkur ürünün birçok hastalığa deva olduğunu ileri sürmüştür. Çoşkun'un sözlerinin ardından, göğüs kanserine yakalanmış Bekpasha Masharipova adlı bir şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir. Masharipova, göğüs kanserinin neden olduğu halsizlik ve yorgunluk şikayetleri nedeniyle, Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Bir Deva Set ve Cancer adlı ürünleri kullandığını, 3 aylık bir kullanımdan sonra göğsündeki kitlenin küçüldüğünü, ağrı ve halsizlik şikayetlerinin nihayete erdiğini ifade etmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HM logosuyla yayın yapan “KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali (HM- KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 21.10.2013 tarihli ve 3092 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HM yayın kuruluşu tarafından 27.09.2013 tarihinde, 20.17.45 ile 20.37.40 saatleri arasında yayımlanan doğrudan satış reklamında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan ürünlerin tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu yayında, Panax, Panax Energy, Ebegümecili Çay ve Çakşırotu Köklü Çay'dan müteşekkil ve %100 doğal olduğu iddia edilen, Panax Set adlı bitkisel destek setinin özelliklerinden bahsedilmiştir. "Yaşlanmaya dur deyin" sloganı ile satışa sunulan bitkisel destek seti içindeki ürünlerin, vücuda zindelik ve enerji verdiği, tıkalı damarları açarak kalbi koruduğu ve kanın vücutta rahatça dolaşabilmesini sağladığını iddia eden Ömer Coşkun, söz konusu destek setinin 7'den 70'e herkese lazım olduğunu da ifade etmiştir. Ömer Coşkun'un ürün hakkındaki açıklamalarından sonra, kalp damarlarında tıkanıklık nedeniyle Panax Set kullandığını ve bu sayede hem kalp çarpıntılarının geçtiğini hem de kapalı olan iki damarının açıldığını ileri süren İdris Uyanık adlı şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HM logosuyla yayın yapan “KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali (HM- KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 21.10.2013 tarihli ve 3090 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HM yayın kuruluşu tarafından 28.09.2013 tarihinde, 07.22.43 ile 07.42.40 saatleri arasında yayımlanan doğrudan satış reklamında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan ürünlerin tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu yayında, Panax, Panax Energy, Ebegümecili Çay ve Çakşırotu Köklü Çay'dan müteşekkil ve %100 doğal olduğu iddia edilen, Panax Set adlı bitkisel destek setinin özelliklerinden bahsedilmiştir. "Yaşlanmaya dur deyin" sloganı ile satışa sunulan bitkisel destek seti içindeki ürünlerin, vücuda zindelik ve enerji verdiği, tıkalı damarları açarak kalbi koruduğu ve kanın vücutta rahatça dolaşabilmesini sağladığını iddia eden Ömer Coşkun, söz konusu destek setinin 7'den 70'e herkese lazım olduğunu da ifade etmiştir. Ömer Coşkun'un ürün hakkındaki açıklamalarından sonra, kalp damarlarında tıkanıklık nedeniyle Panax Set kullandığını ve bu sayede hem kalp çarpıntılarının geçtiğini hem de kapalı olan iki damarının açıldığını ileri süren İdris Uyanık adlı şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HM logosuyla yayın yapan “KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali (HM- KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 21.10.2013 tarihli ve 3089 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HM yayın kuruluşu tarafından 28.09.2013 tarihinde, 09.32.16 ile 09.37.15 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Çocuk Algılama Destek Seti adlı, bitkisel destek ürününün tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu reklam kuşağında, Çocuk Algılama Destek Seti adlı ürün sayesinde kafaların daha iyi çalıştığını, gözlerin daha iyi gördüğünü ve kulakların daha iyi işittiğini iddia eden Ömer Coşkun, mezkur ürünün hafızayı iyileştirdiğini, dikkat ve konsantrasyonu da artırdığını ileri sürmüştür. Ürünün tanıtımının ardından, algılama problemi nedeniyle 2 ay boyunca Çocuk Algılama Destek Seti adlı ürünü kullanan oğlunun algılamasında %30 yükselme olduğunu söyleyen Demet Yazıcı adlı şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HM logosuyla yayın yapan “KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali (HM- KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 21.10.2013 tarihli ve 3088 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HM yayın kuruluşu tarafından 28.09.2013 tarihinde, 13.37.12 ile 13.57.05 saatleri arasında yayımlanan doğrudan satış reklamında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan ürünlerin tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu yayında, Panax, Panax Energy, Ebegümecili Çay ve Çakşırotu Köklü Çay'dan müteşekkil ve %100 doğal olduğu iddia edilen, Panax Set adlı bitkisel destek setinin özelliklerinden bahsedilmiştir. "Yaşlanmaya dur deyin" sloganı ile satışa sunulan bitkisel destek seti içindeki ürünlerin, vücuda zindelik ve enerji verdiği, tıkalı damarları açarak kalbi koruduğu ve kanın vücutta rahatça dolaşabilmesini sağladığını iddia eden Ömer Coşkun, söz konusu destek setinin 7'den 70'e herkese lazım olduğunu da ifade etmiştir. Ömer Coşkun'un ürün hakkındaki açıklamalarından sonra, kalp damarlarında tıkanıklık nedeniyle Panax Set kullandığını ve bu sayede hem kalp çarpıntılarının geçtiğini hem de kapalı olan iki damarının açıldığını ileri süren İdris Uyanık adlı şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HM logosuyla yayın yapan “KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali (HM- KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.10.2013 tarihli ve 3125 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HM logolu yayın kuruluşu tarafından 29.09.2013 tarihinde, 09.27.40 ile 09.32.40 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Çocuk Algılama Destek Seti adlı, bitkisel destek ürününün tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu reklam kuşağında, Çocuk Algılama Destek Seti adlı ürün sayesinde kafaların daha iyi çalıştığını, gözlerin daha iyi gördüğünü ve kulakların daha iyi işittiğini iddia eden Ömer Coşkun, mezkur ürünün hafızayı iyileştirdiğini, dikkat ve konsantrasyonu da artırdığını ileri sürmüştür. Ürünün tanıtımının ardından, algılama problemi nedeniyle 2 ay boyunca Çocuk Algılama Destek Seti adlı ürünü kullanan oğlunun algılamasında %30 yükselme olduğunu söyleyen Demet Yazıcı adlı şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HM logosuyla yayın yapan “KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali (HM- KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.10.2013 tarihli ve 3124 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HM logolu yayın kuruluşu tarafından 29.09.2013 tarihinde, 13.13.45 ile 13.17.10 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Çocuk Algılama Destek Seti adlı, bitkisel destek ürününün tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu reklam kuşağında, Çocuk Algılama Destek Seti adlı ürün sayesinde kafaların daha iyi çalıştığını, gözlerin daha iyi gördüğünü ve kulakların daha iyi işittiğini iddia eden Ömer Coşkun, mezkûr ürünün hafızayı iyileştirdiğini, dikkat ve konsantrasyonu da artırdığını ileri sürmüştür. Ürünün tanıtımının ardından, algılama problemi nedeniyle 2 ay boyunca Çocuk Algılama Destek Seti adlı ürünü kullanan oğlunun algılamasında %30 yükselme olduğunu söyleyen Demet Yazıcı adlı şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HM logosuyla yayın yapan “KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali (HM- KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.10.2013 tarihli ve 3107 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HM logolu yayın kuruluşu tarafından 05.10.2013 tarihinde, 11.53.15 ile 11.58.55 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Göz Destek Seti adlı ürünün tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu ürünün gözlerde yanma, ağrı, sulanma gibi rahatsızlıkların tedavisinde son derece yararlı olduğu ifade edilen tanıtımda ayrıca, mezkur ürünün, göz damarlarının sağlığının korunması ve göz ile beyindeki tıkalı damarların açılmasına yardımcı olduğu da belirtilmiştir. Tanıtımın ardından, sol gözündeki leke nedeniyle 5 ay boyunca Göz Destek Seti ve Panax adlı ürünleri kullanan ve bu ürünler sayesinde gözündeki lekenin küçüldüğünü ileri süren bir şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HM logosuyla yayın yapan “KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 16.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali (HM- KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.10.2013 tarihli ve 3106 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HM logolu yayın kuruluşu tarafından 05.10.2013 tarihinde, 14.25.45 ile 14.32.55 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Bir Deva Set adlı bitkisel destek setinin tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu tanıtımda, göğüs kanserinden korunmak için Bir Deva Set adlı ürünün kullanılmasını tavsiye eden Coşkun, mezkur ürünün birçok hastalığa deva olduğunu ileri sürmüştür. Çoşkun'un sözlerinin ardından, göğüs kanserine yakalanmış Bekpasha Masharipova adlı bir şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir. Masharipova, göğüs kanserinin neden olduğu halsizlik ve yorgunluk şikayetleri nedeniyle, Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Bir Deva Set ve Cancer adlı ürünleri kullandığını, 3 aylık bir kullanımdan sonra göğsündeki kitlenin küçüldüğünü, ağrı ve halsizlik şikayetlerinin nihayete erdiğini ifade etmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HM logosuyla yayın yapan “KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 16.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali (HM- KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.10.2013 tarihli ve 3105 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HM logolu yayın kuruluşu tarafından 05.10.2013 tarihinde, 15.05.45 ile 15.13.42 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Bir Deva Set adlı bitkisel destek setinin tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu tanıtımda, göğüs kanserinden korunmak için Bir Deva Set adlı ürünün kullanılmasını tavsiye eden Coşkun, mezkur ürünün birçok hastalığa deva olduğunu ileri sürmüştür. Çoşkun'un sözlerinin ardından, göğüs kanserine yakalanmış Bekpasha Masharipova adlı bir şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir. Masharipova, göğüs kanserinin neden olduğu halsizlik ve yorgunluk şikayetleri nedeniyle, Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Bir Deva Set ve Cancer adlı ürünleri kullandığını, 3 aylık bir kullanımdan sonra göğsündeki kitlenin küçüldüğünü, ağrı ve halsizlik şikayetlerinin nihayete erdiğini ifade etmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HM logosuyla yayın yapan “KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 16.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali (HM- KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.10.2013 tarihli ve 3104 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HM logolu yayın kuruluşu tarafından 05.10.2013 tarihinde, 16.27.05 ile 16.31.35 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan ve idrar yollarında iltihaplanma, sistit, alt ıslatma, sık idrara çıkma gibi rahatsızlıklar da dahil olmak üzere tüm idrar yolu hastalıklarını tamamen ortadan kaldırdığı ve hiçbir yan etkisinin olmadığı iddia edilen İdrar Yolları Destek Seti adlı ürünün tanıtımı yapılmıştır. Bu tanıtımın ardından, sık idrara çıkma ve idrarda yanma nedeniyle yaklaşık 2 ay Hemoroid Destek Seti ve İdrar Yolları Destek Seti adlı ürünleri kullandığını, bunun sonucunda da rahatsızlıklarından kurtulduğunu ifade eden bir şahısla yapılan mülakat yayımlanmıştır.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HM logosuyla yayın yapan “KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 16.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali (HM- KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.10.2013 tarihli ve 3103 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HM logolu yayın kuruluşu tarafından 05.10.2013 tarihinde, 16.32.45 ile 16.52.37 saatleri arasında yayımlanan doğrudan satış reklamında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan ürünlerin tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu yayında, Panax, Panax Energy, Ebegümecili Çay ve Çakşırotu Köklü Çay'dan müteşekkil ve %100 doğal olduğu iddia edilen, Panax Set adlı bitkisel destek setinin özelliklerinden bahsedilmiştir. "Yaşlanmaya dur deyin" sloganı ile satışa sunulan bitkisel destek seti içindeki ürünlerin, vücuda zindelik ve enerji verdiği, tıkalı damarları açarak kalbi koruduğu ve kanın vücutta rahatça dolaşabilmesini sağladığını iddia eden Ömer Coşkun, söz konusu destek setinin 7'den 70'e herkese lazım olduğunu da ifade etmiştir. Ömer Coşkun'un ürün hakkındaki açıklamalarından sonra, kalp damarlarında tıkanıklık nedeniyle Panax Set kullandığını ve bu sayede hem kalp çarpıntılarının geçtiğini hem de kapalı olan iki damarının açıldığını ileri süren İdris Uyanık adlı şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HM logosuyla yayın yapan “KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 16.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (NURS TV-ÖZGÜR REKLAMCILIK VE YAYINCILIK A.Ş)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.10.2013 tarihli ve 3135 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“NURSTV logolu yayın kuruluşunda 21.10.2013 tarhinde saat 09:45'de yayınlanan "NURS REKLAM" adı altında "Propolis Damla" adlı bitkisel ürünün tanıtımının yapıldığı tespit edilmiştir.
Söz konusu yayının deşifresi aşağıda verilmiştir."Nurs Lokman Hekim'den Muhteşem bayram kampanyası "Propolis Damla" Hanımlar, hem sizin için, hem çocuklarınız için, hemde eşiniz ve tüm sevdikleriniz için. Çünkü "Propolis Damla" bağışıklık sisteminizi güçlendirir, hücre yenilenmesini hızlandırır, antioksidan sisteminizi güçlendirir. Sizi tüm hastalıklara karşı korur. "Propolis Damla"yı sütünüze, yoğurdunuza, salatalarınıza, meyve suyunuza damlatarak kolayca tüketebilirsiniz. Üstelik 3 kutu Propolis Damla 120 TL yerine sadece 99 TL ödüyorsunuz. Hastalıklardan korunmak için doğanın gücünü kullanın NURS LOKMAN HEKİM 444 68 77 " Deşifre metinden de anlaşıldığı gibi "Propolis Damla" nın bağışıklık sistemini ve antioksiden sistemini güçlendirdiği, hücre yenilenmesini hızlandırdığı ayrıca tüm hastalıklardan koruduğu ifade edilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
NURSTV yayın kuruluşunun bu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 9'ncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 39 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, NURS TV logosuyla yayın yapan ÖZGÜR REKLAMCILIK VE YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 24.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (NİSA TV - NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.10.2013 tarihli ve 3100 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Nisa TV logosuyla yayın yapan kuruluşta, 09.10.2013 tarihinde, saat 10.52.00'da yayınlanan ve 06dk.31sn süren reklam kuşağında, Dr.Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen Damar açıcı Panax Set ve Eklem Dsetek Seti adlı ürünlerin tanıtımı ve satışına yönelik ticari iletişim yayınının ekrana geldiği tespit edilmiştir. Damar Açıcı Panax Set içinde bulunan Panax, Tansalp ve Vitality adlı ürünlerin 05 dk 02 sn süren tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir: (Raporun bu bölümünde deşifreye yer verilmiştir.) Söz konusu bitkisel ürünlerin ticari iletişim yayınında yer alan ifadeler değerlendirildiğinde; PANAX'ın damar sertliğinin giderilmesinde, damar tıkanıklarının önlenmesinde, kollesterole bağlı damar yıpranmalarının engellenmesinde, damar hasarlarının yok edilmesinde, damar duvarının elastikiyetinin artırılmasında, kolesterol ve kan şekeri seviyesinin dengelenmesinde, VİTALİTY adlı ürünün hücre yenilenmesini sağlamada, TANSALP adlı ürünün ise şeker, tansiyon ve kollesterolü düzenlemede faydalı bitkisel ürünler olduğunun ileri sürüldüğü, EKLEM DESTEK SETİ'nin ise ekleme bağlı rahatsızlıkların kronik dönemlerinde, kireçlenmelerde, kronik bel ağrılarında, yumuşak doku hastalıklarında, omuz ve dirseklerde oluşan rahatsızlıklarda kullanılabilecek bir bitkisel ürün olduğunun iddia edildiği görülmektedir. Bu bağlamda, bitkisel gıda takviyesi olduğunun belirtilmesine rağmen Damar Açıcı Panax Set'in içinde bulunan PANAX, TANSALP ve VİTALİTY adlı ürünler ile EKLEM DESTEK SETİ adlı ürünün sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmaktadır. Sağlık Bakanlığı'nın ilgi yazısı incelendiğinde, bitkisel gıda takviyelerinin bu şekilde tanıtım ve satışının yapılmasının toplumu yanıltıcı ve tüketicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürün hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere,
NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (NİSA TV - NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.10.2013 tarihli ve 3099 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Nisa TV logosuyla yayın yapan kuruluşta, 10.10.2013 tarihinde, saat 17.20.45 de yayınlanan reklam kuşağında, "Sedef Destek Seti" isimli bitkisel ürünün tanıtımına 1dk.27sn.süre ile yer verildiği görülmüştür. Sedef Destek Seti adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadeler aşağıda sunulmuştur. " Dr. Ömer Coşkun: Bir gün baktınız ki cildinizde kabarıklık var, kaşıntı var doktora gittiniz size sedef dediler. İşte o noktada Sedef Destek Seti. Bakın, 3 ay kullanıldığında Sedef Destek Seti sayesinde lezyonlardan kurtulabilirsiniz. Sedef psikosomatik bir hastalıktır, yani stres olabilir, karaciğerde sıkıntı olabilir işin içinde, bütün bu faktörlere karşı Sedef Destek Seti. 3 ay kullandılar ve iyileştiler. Bir kişi değil, yüz kişi değil binlerce sedef hastasına bugüne kadar tavsiye ettim ve iyileştiler..." Söz konusu yayın esnasında " Sedef Destek Seti- 500 cc'lik bitkisel karışım hediye +90 212 470 20, 130 TL Ücretsiz kargo, K.D.V yok " ibarelerinin ekranda yer aldığı görülmektedir. Ayrıca ticari iletişim yayın içinde bu ürünü 40 gündür kullandığını ve fayda gördüğünü belirten bir hastanın ifadelerine de yer verilmiştir. "Sedef Destek Seti" isimli ürünün ticari iletişim yayınında yer alan ifadeler değerlendirildiğinde; Sedef hastalığının lezyonlarına iyi geldiği ve binlerce hastanın bu sayede iyileştiği iddia edilmektedir. Bu bağlamda, "Sedef Destek Seti" adlı bitkisel ürünün sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmaktadır. Sağlık Bakanlığı'nın ilgi yazısı incelendiğinde, bitkisel gıda takviyelerinin bu şekilde tanıtım ve satışının yapılmasının, toplumu yanıltıcı ve tüketicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu sonucuna ulaşılmıştır.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürün hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere,
NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali. (NİSA TV - NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.10.2013 tarihli ve 3098 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Nisa TV logosuyla yayın yapan kuruluşta, 10.10.2013 tarihinde, saat 17.37.21'de yayınlanan reklam kuşağında, "My Slimmer" isimli bitkisel ürünün tanıtımına 03dk.38sn süre ile yer verildiği görülmüştür.My Slimmer adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan bazı ifadeler aşağıda sunulmuştur. "Alt Ses : ...vücudunuzda biriken yağları çok hızlı bir şekilde yakmanızı ve ideal kilonuza kavuşmanızı sağlar. Ömer Coşkun:... elimdeki bu ürünlerle ayda 4-5 kilo rahatlıkla verebilirsiniz... Alt Ses: ... diyet yapmadan strese girmeden, halsizlik hissetmeden fazla kilolarınızdan kurtulmanız artık mümkün... " Söz konusu yayın esnasında " 1 kutu My Slimmer alana 1 kutu kapsül, 1 kutu Ebegümecili karışık bitki çayı hediye,1 kutu Funda karışık çayı hediye ,1 kutu Aslohat mate karışık bitki çayı +90 212 470 20, 49 TL Ücretsiz kargo, K.D.V yok " ibarelerinin ekranda yer aldığı görülmektedir. Ayrıca ticari iletişim yayın içinde bu ürünü kullandığını ve fayda gördüğünü belirten üç kişinin ifadelerine de yer verilmiştir. "My Slimmer" isimli ürünün ticari iletişim yayınında yer alan ifadeler değerlendirildiğinde; vücudda biriken yağları yakarak ayda 4-5 kilo verilmesini sağladığı iddia edilmektedir. Bu bağlamda, "My Slimmer" adlı bitkisel ürünün sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmaktadır. Sağlık Bakanlığı'nın ilgi yazısı incelendiğinde, bitkisel gıda takviyelerinin bu şekilde tanıtım ve satışının yapılmasının, toplumu yanıltıcı ve tüketicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu sonucuna ulaşılmıştır.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürün hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere,
NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında geçen “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükmünün ihlali. (NİSA TV -NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nıın 21.10.2013 tarihli ve 3095 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Nisa Tv logosu ile yayın yapan kuruluşta, 10.10.2013 tarihinde, saat 19.45.06'da, 1 dakika 58 saniye süre ile Dr. Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen ürünlerinden " Göz Destek Seti" isimli ürünün taıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınının, sesli veya görüntülü hiçbir reklam ibaresine yer verilmeksizin ekrana getirildiği tespit edilmiştir. Buna göre, "Göz Destek Seti" adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir.
" Alt Ses: Gözlerde yanma, ağrı, sulanma,karıncalanma ve göz damar sağlığının korunmasında sizlere bitkisel gıda takviyesi olarak Göz Destek Setini sunuyoruz. Rezene ve üzüm çekirdeği setimizin içinde bulunan önemli bitkilerden sadece birkaçıdır. Göz ve beyinde bulunan tıkalı damarların açılmasında vücutta bulunan toksinlerin dışarı atılmasında en büyük yardımcınız %100 doğal bitkilerden oluşan Göz Destek Seti...Setimizin içinde bulunan bitkiler damar sertliğine karşı önemli etkilere sahiptir. Göz damarlarında meydana gelecek hasarları engellemeye ve yok etmeye yardımcı bitkisel gıda takviyesidir. Setimiz göz damarlarını sağlamlaştırmaya ve esneklik kazandırmaya, yıpranmış damarları onarmaya yardımcıdır..." Yayın esnasında, "Göz Destek Seti -130 TL K.D.V. Dahil,Ücretsiz Kargo, 500 cc'lik bitkisel karışım hediye. Bilgi ve Sipariş Hattı, 0212 470 20 20 " ibarelerinin ekranda yer aldığı görülmektedir. Ayrıca ticari iletişim yayını içinde bu ürünü kullandığını ve fayda gördüğünü belirten kişilerin ifadelerine de yer verilmiştir.
Yukarıda belirtilen ifadeler değerlendirildiğinde; " Göz Destek Seti " adlı ürünün, gözlerde yanma, ağrı, sulanma, karıncalanma gibi şikayetlerde, göz ve beyinde bulunan tıkalı damarların açılmasında, vücutta bulunan toksinlerin atılmasında faydalı olduğu ayrıca göz damarlarını sağlamlaştırmaya, esneklik kazandırmaya ve yıpranmış damarları onarmaya yardımcı olduğu iddia edilmektedir. Bu bağlamda, bitkisel gıda takviyesi olduğunun belirtilmesine rağmen "Göz Destek Seti" adlı bitkisel ürünlerin sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmaktadır. Sağlık Bakanlığı'nın ilgi yazıları incelendiğinde, bitkisel gıda takviyelerinin bu şekilde tanıtım ve satışının yapılmasının toplumu yanıltıcı ve tüketicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Nisa TV logolu yayın kuruluşunun, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi ile 10 uncu maddesinin birinci fıkrasını ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Sağlık Bakanlığı, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; bitkisel ürün/gıda takviyesi/ Kozmetik Kanunu'na tabi olan ve haricen uygulanan jel, krem, maske şampuan, losyon vb. ürünlerin endikasyon bildirerek, hastalık tedavisine yönelik iddia ve ibarelerle reklam/tanıtım ve satışının yapılmasının uygun olmadığı, tedavi amacı ile kullanılan ürünlerin hekim önerisinde ve eczacının uyarısı doğrultusunda kullanılması gerektiği, tedavide etkinliği ve emniyeti kanıtlanmamış olan söz konusu ürünlerin tanıtım ve satışının aldatıcı, yanıltıcı olduğu, halk sağlığının tehdit edildiği ve tüketicilerin yanıltılarak istismar edildikleri düşünceleriyle bu tür reklamların yasaklanması gerektiği belirtilmektedir. Bu nedenle, 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Ayrıca, söz konusu ticari iletişim yayınında, herhangi bir reklam ibaresine yer verilmemesi nedeniyle 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi ve 10 uncu maddesinin 1 nci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği,
Ancak; anılan yayıncı kuruluşun bahse konu yayınıyla; hem 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendini hem de 10 uncu maddesinin birinci fıkrasını tekraren ihlal etmesi ve her iki ihlal için de kanunda idari para cezası öngörülmüş olması nedeniyle, 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasındaki; “Bir fiil ile birden fazla kabahatin işlenmesi halinde bu kabahatlere ilişkin tanımlarda sadece idari para cezası öngörülmüşse, en ağır idari para cezası verilir.” hükmü gereğince, tek idari para cezası yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; aynı yayınla birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlal de idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır cezanın öngörüldüğünden, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında geçen “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükümlerinin ihlali nedeniyle NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında geçen “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükmünün ihlali. (NİSA TV -NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nıın 21.10.2013 tarihli ve 3094 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Nisa Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta, Dr. Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen "Karaciğer Destek Seti" adlı ürünün tanıtımı ve satışına yönelik ticari iletişimin sesli veya görüntülü hiçbir reklam ibaresine yer vermeksizin yapıldığı tespit edilmiştir.10.10.2013 tarihinde, saat 20.42.43'de ekrana getirilen "Karaciğer Destek Seti" adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir:" Alt Ses : Karaciğer destek seti tüm karaciğer rahatsızlıklarını gidermeye yardımcı bitkisel destek setinizdir...Dr. Ömer Coşkun : Karaciğer Destek Seti, karaciğerinizdeki büyümeye, yağlanmaya harikadır. Karaciğerin içindeki hepatit virüsünün oluşturduğu sıkıntılarda süperdir. 3 ay boyunca karaciğer için kullanıldığında hücreler yenilenir ve siz sağlığınıza kavuşabilirsiniz...Alt Ses : Karaciğer Destek Setimizin içindeki bitkiler vücudun temizlenmesinde ve zehirli maddelerin atılmasında son derece etkili bir bitkisel gıda takviyesidir... %100 doğal ve.hiç bir yan etkisi olmayan bu bitkisel destek setini Hepatit B, Hepatit C, karaciğer yağlanması ve tüm karaciğer rahatsızlıklarının giderilmesinde gönül rahatlığı ile kullanabilirsiniz... "Ayrıca yayın esnasında, "Karaciğer Destek Seti - Karaciğer Safra Bitkisel Karışım Hediye. Danışma hattı:0212.470.20.20 KDV dahil 130 TL.Ücretsiz kargo.www.dromercoskun.com" ibarelerinin ekranda kaldığı görülmüştür. Ayrıca söz konusu ürünü kulanarak iyileşme sağladığını belirten bir kişinin ifadelerine yer verilmiştir. Söz konusu yayınında yer alan ifadeler değerlendirildiğinde; Karaciğer Destek Seti adlı ürünün, karaciğerdeki büyüme ve yağlanmasını engelleme konusunda ve hepatit b, hepatit c rahatsızlıklarında, vücudun temizlenmesinde, zehirli maddelerin atılmasında etkili olduğu iddia edilmektedir. Ayrıca, 3 ay boyunca kullanıldığında hücrelerin yenilendiği ileri sürülmektedir. Bu bağlamda, bitkisel gıda takviyesi olduğunun belirtilmesine rağmen Karaciğer Destek Seti adlı bitkisel ürünün sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmaktadır. Sağlık Bakanlığı'nın ilgi yazısı incelendiğinde, bitkisel gıda takviyelerinin bu şekilde tanıtım ve satışının yapılmasının toplumu yanıltıcı ve tüketicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır. Sağlık Bakanlığı'nın ilgi yazıları incelendiğinde, bitkisel gıda takviyelerinin bu şekilde tanıtım ve satışının yapılmasının toplumu yanıltıcı ve tüketicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Nisa TV logolu yayın kuruluşunun, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi ile 10 uncu maddesinin birinci fıkrasını ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Sağlık Bakanlığı, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; bitkisel ürün/gıda takviyesi/ Kozmetik Kanunu'na tabi olan ve haricen uygulanan jel, krem, maske şampuan, losyon vb. ürünlerin endikasyon bildirerek, hastalık tedavisine yönelik iddia ve ibarelerle reklam/tanıtım ve satışının yapılmasının uygun olmadığı, tedavi amacı ile kullanılan ürünlerin hekim önerisinde ve eczacının uyarısı doğrultusunda kullanılması gerektiği, tedavide etkinliği ve emniyeti kanıtlanmamış olan söz konusu ürünlerin tanıtım ve satışının aldatıcı, yanıltıcı olduğu, halk sağlığının tehdit edildiği ve tüketicilerin yanıltılarak istismar edildikleri düşünceleriyle bu tür reklamların yasaklanması gerektiği belirtilmektedir. Bu nedenle, 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Ayrıca, söz konusu ticari iletişim yayınında, herhangi bir reklam ibaresine yer verilmemesi nedeniyle de, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi ve 10 uncu maddesinin 1 nci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği,
Ancak; anılan yayıncı kuruluşun bahse konu yayınıyla; hem 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendini hem de 10 uncu maddesinin birinci fıkrasını tekraren ihlal etmesi ve her iki ihlal için de kanunda idari para cezası öngörülmüş olması nedeniyle, 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasındaki; “Bir fiil ile birden fazla kabahatin işlenmesi halinde bu kabahatlere ilişkin tanımlarda sadece idari para cezası öngörülmüşse, en ağır idari para cezası verilir.” hükmü gereğince, tek idari para cezası yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; aynı yayınla birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlal de idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır cezanın öngörüldüğünden, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında geçen “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükümlerinin ihlali nedeniyle NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında geçen “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükmünün ihlali. (NİSA TV -NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nıın 21.10.2013 tarihli ve 3093 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Nisa Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta, Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen ürünlerinin tanıtımı ve satışına yönelik ticari iletişim yayınlarının sesli veya görüntülü hiçbir reklam ibaresine yer vermeksizin yapıldığı tespit edilmiştir. 10.10.2013 tarihinde, saat 21.02.14'de "Şeker Destek Seti" adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir: "Dr. Ömer Coşkun: Bir çok insanın problemi. Ağız kuruluğu yapıyor, çok idrara çıkartıyor, gece idrara çıkartıyor, Şeker hastalığı insanı güçsüz kuvvetsiz bırakabiliyor. İşte size tavsiyem Şeker Destek Seti...Peki bu set ne yapıyor? Bu set pankreası yaniliyor. Pankreasın içinde insilün üreten beta hücrelerini tamir ediyor... Şeker destek seti inanılmaz bir üründür." Söz konusu yayında, "Şeker Destek Seti. Şeker hastalığına bitkisel çözüm. KDV dahil sadece 130TL. Ücretsiz kargo. Danışma hattı +902124702020 www.dromercoskun.com" ibarelerin ekranda kaldığı ve Şaban Gümüştekin isimli kişinin Şeker Destek Seti kullanarak fayda gördüğünü belirten ifadelerde bulunduğu izlenmiştir. Şeker Destek Seti isimli bitkisel ürünün ticari iletişim yayınında yer alan ifadeler değerlendirildiğinde; bu setin pankreası yenileyen, pankreasın içinde insilün üreten beta hücrelerini tamir eden faydalı bir bitkisel ürün olduğunun iddia edildiği görülmektedir. Bu bağlamda, "Şeker Destek Seti"adlı bitkisel ürünün sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmaktadır. Sağlık Bakanlığı'nın ilgi yazısı incelendiğinde, bitkisel gıda takviyelerinin bu şekilde tanıtım ve satışının yapılmasının toplumu yanıltıcı ve tüketicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Nisa TV logolu yayın kuruluşunun, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi ile 10 uncu maddesinin birinci fıkrasını ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Sağlık Bakanlığı, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; bitkisel ürün/gıda takviyesi/ Kozmetik Kanunu'na tabi olan ve haricen uygulanan jel, krem, maske şampuan, losyon vb. ürünlerin endikasyon bildirerek, hastalık tedavisine yönelik iddia ve ibarelerle reklam/tanıtım ve satışının yapılmasının uygun olmadığı, tedavi amacı ile kullanılan ürünlerin hekim önerisinde ve eczacının uyarısı doğrultusunda kullanılması gerektiği, tedavide etkinliği ve emniyeti kanıtlanmamış olan söz konusu ürünlerin tanıtım ve satışının aldatıcı, yanıltıcı olduğu ve tüketicilerin yanıltılarak istismar edildikleri düşünceleriyle bu tür reklamların yasaklanması gerektiği belirtilmektedir. Bu nedenle, 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Ayrıca, söz konusu ticari iletişim yayınında, herhangi bir reklam ibaresine yer verilmemesi nedeniyle de, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi ve 10 uncu maddesinin 1 nci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği,
Ancak; anılan yayıncı kuruluşun bahse konu yayınıyla; hem 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendini hem de 10 uncu maddesinin birinci fıkrasını tekraren ihlal etmesi ve her iki ihlal için de kanunda idari para cezası öngörülmüş olması nedeniyle, 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasındaki; “Bir fiil ile birden fazla kabahatin işlenmesi halinde bu kabahatlere ilişkin tanımlarda sadece idari para cezası öngörülmüşse, en ağır idari para cezası verilir.” hükmü gereğince, tek idari para cezası yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; aynı yayınla birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlal de idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır cezanın öngörüldüğünden, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında geçen “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükümlerinin ihlali nedeniyle NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, ...” hükümlerinin ihlali. (PARK TV- ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.10.2013 tarihli ve 3112 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Park TV logosuyla yayın yapan kuruluşta, 09.10.2013 tarihinde, saat 22.12.58'de yayınlanan reklam kuşağında, 10dk.32sn süre ile yetişkinleri ilgilendiren Formen, Sperm Destek Seti ve Pro-X adlı üç bitkisel ürünün tanıtımı ve satışına yönelik ticari iletişim yayınına yer verildiği tespit edilmiştir. Saat 22.12.58'de, 4dk.21sn. süren Forman adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir:
(Raporun bu kısmında deşifre metni yer almaktadır.)
Yayın esnasında, "Forman Siparişi Veren Herkese PANAX Hediye!, 109 TL K.D.V. Dahil, Bilgi ve Sipariş Hattı, 0212 470 20 20, www.dogadanhaber.com" ibarelerinin sözlü ve yazılı olarak ekranda yer aldığı görülmektedir. Ticari iletişim yayını içinde bu ürünü kullandığını ve fayda gördüğünü belirten kişilerin ifadelerine de yer verilmiştir.
Saat 22.17.19'da, 3dk.04sn. süren Sperm Destek Seti adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları ise şu şekildedir:
(Raporun bu bölümünde deşifre metni yer almaktadır.)
Söz konusu yayın esnasında, "Erkeklere özel Pro-X Danışma Hattı. 0212.470.20.20 K.D.V dahil 49 TL Ücretsiz kargo." ibarelerinin ekranda yer aldığı görülmektedir." Ayrıca ticari iletişim yayını içinde, bu ürünü kullandığını ve fayda gördüğünü belirten kişilerin ifadelerine de yer verilmiştir.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; bazı TV ve radyo kanallarının reklam veya programlarında gıda takviyelerinin, muhtelif hastalıklara iyi geldiği şeklindeki sağlık beyanlarıyla tanıtımı ve satışının yapıldığı, yayınlarda sürekli olarak hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği, hastaların tıbbi tedaviden uzaklaştırıldığı ve yüksek maliyetli ürünleri kullanmak zorunda bırakıldığı belirtilmiştir. Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu ilgili yazısında; tanıtımlarda ürünleri kullandığını ve faydalı olduğunu beyan eden kişilerin seçilmekte olduğunu, güya toplumu bilgilendirmek amacıyla uzmanlıkları akademik olarak kanıtlanmamış olan şahısların görüşlerine yer verildiğini ve bu programlarda Doktor unvanlı Mustafa Eraslan ve Ömer Coşkun gibi sağlık meslek mensuplarının da doğrudan veya dolaylı olarak rol aldığının yakından müşahede edildiğini ifade etmiştir. Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu ilgi yazısında ayrıca, endikasyon belirtilen ürünler için Sağlık Bakanlığınca ruhsat düzenlenmesi gerektiği ve mevzuat gereğince televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlanmasının uygun olmadığı ifade edilmiştir.
Yukarıda belirtilen ifadeler değerlendirildiğinde; "FORMAN" adlı ürünün stres kaynaklı cinsel problemlerin giderilmesinde, kas gücünün ve dayanıklılığının arttırılmasında, vücut direncini yükseltmede, testesteron seviyesinin düşük olduğu durumlarda, iktidarsızlık gibi sorunlarda, sperm sayısının azlığında, kan akışını ve basıncını düzenlemede, kan dolaşımının artmasında, erken boşalma ve sertleşme sorununa, sinir sisteminin düzenlenmesine, hormon üretiminin desteklenmesine faydalı bitkisel bir ürün olduğunun, "SPERM DESTEK SETİ" adlı ürünün ise kısırlık, sperm sayısında düşüklük ve hareketsizlik, sertleşme ve erken boşalma gibi sağlık sorunlarını tedavi edici bir bitkisel ürün olduğunun ve " PRO-X " adlı ürünün de erkeklerin yaşadığı işlevsel problemlerin giderilmesine, erken boşalma ve sertleşme sorununa iyi geldiğinin iddia edildiği görülmektedir. Bu bağlamda, bitkisel gıda takviyesi olduğunun belirtilmesine rağmen Formen, Sperm Destek Seti ve Pro-X adlı bitkisel ürünlerin sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmaktadır. Sağlık Bakanlığı'nın ilgi yazıları incelendiğinde, bitkisel gıda takviyelerinin bu şekilde tanıtım ve satışının yapılmasının toplumu yanıltıcı ve tüketicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Ayrıca, yetişkin izleyici kitlesini ilgilendiren cinsel içerikli bu ürünlerin tanıtımına çocuk ve genç izleyicilerin ekran başında olacağı erken saatte yer verilmesi, cinsel kimliği henüz oluşmamış bu kitleyi olumsuz etkileyeceği düşünülmektedir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
PARK TV yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun’un 9. maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi ile (ç) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Sağlık Bakanlığı, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; bitkisel ürün/gıda takviyesi/ Kozmetik Kanunu'na tabi olan ve haricen uygulanan jel, krem, maske şampuan, losyon vb. ürünlerin endikasyon bildirerek, hastalık tedavisine yönelik iddia ve ibarelerle reklam/tanıtım ve satışının yapılmasının uygun olmadığı, tedavi amacı ile kullanılan ürünlerin hekim önerisinde ve eczacının uyarısı doğrultusunda kullanılması gerektiği, tedavide etkinliği ve emniyeti kanıtlanmamış olan söz konusu ürünlerin tanıtım ve satışının aldatıcı, yanıltıcı olduğu, halk sağlığının tehdit edildiği ve tüketicilerin yanıltılarak istismar edildikleri düşünceleriyle bu tür reklamların yasaklanması gerektiği belirtilmektedir. Bu nedenle söz konusu yayında, 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.04.2013 tarih ve 2013/24 sayılı toplantısında alınan 74 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Bununla beraber ürünün tanıtımında ve ürünün etkinliğini anlatmada kullanılan ifadelerin çocuk ve gençlerin fiziksel, ahlaki ve zihinsel gelişimlerini zedeleyebileceği tespit edildiğinden 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendinin de ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, PARK TV logolu ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
1-6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
2- 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, ...” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oybirliğiyle,
Karar verildi.
Konu : 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." hükmünün ihlali (PARK TV - ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.10.2013 tarihli ve 3136 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“PARK TV logosuyla yayın yapan kuruluşta, 22.10.2013 tarihinde, saat 10.20.08'de yayınlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen " Bir Deva Set" adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınına 2dk.45sn. süre ile yer verildiği tespit edilmiştir. Buna göre, Bir Deva Set adlı ürünün tanıtımında yer alan ifadelerden bazıları aşağıdaki şekildedir:
"Dr.Ömer Coşkun:..Türkmenistan'dan geldi. Bekpasha Masharıpova Bir Deva kullandı. Dertleri vardı, sona erdi. Kanseri vardı. Kanserden şifalı bitkilerle kurtuldu. Meme kanseri bir çok kadının en önemli dertlerinden biri. Korunmak için size Bir Deva tavsiye ediyorum. Her 8 kadından biri meme kanseri oluyor. Kansere karşı koruyucu en güzel setlerden biri Bir Deva..
Söz konusu yayında, "Sigarayı bıraktıran bitkisel tablet bedava.Lionixir hediye. Bir Deva Set her derde deva bitkisel gıda takviyesi. Kuran-ı Kerim DVD'si hediye. Panax hediye. 99TL: ücretsiz kargo KDV dahil. Bilgi ve danışma hattı +90 212 4702020-0532 2611357.www.dromercoskun.com ibarelerinin ve Bir Deva ve Cancer kullanarak göğsündeki kitlenin küçüldüğünü ifade eden Bekpasha Masharıpova'nın açıklamalarının ekrana getirildiği görülmüştür.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; bazı TV ve radyo kanallarının reklam veya programlarında gıda takviyelerinin, muhtelif hastalıklara iyi geldiği şeklindeki sağlık beyanlarıyla tanıtımı ve satışının yapıldığı, yayınlarda sürekli olarak hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği, hastaların tıbbi tedaviden uzaklaştırıldığı ve yüksek maliyetli ürünleri kullanmak zorunda bırakıldığı belirtilmiştir. Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu ilgili yazısında; tanıtımlarda ürünleri kullandığını ve faydalı olduğunu beyan eden kişilerin seçilmekte olduğunu, güya toplumu bilgilendirmek amacıyla uzmanlıkları akademik olarak kanıtlanmamış olan şahısların görüşlerine yer verildiğini ve bu programlarda Doktor unvanlı Mustafa Eraslan ve Ömer Coşkun gibi sağlık meslek mensuplarının da doğrudan veya dolaylı olarak rol aldığının yakından müşahede edildiğini ifade etmiştir. Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu ilgi yazısında ayrıca, endikasyon belirtilen ürünler için Sağlık Bakanlığınca ruhsat düzenlenmesi gerektiği ve mevzuat gereğince televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlanmasının uygun olmadığı ifade edilmiştir.
Yukarıda belirtilen ifadeler değerlendirildiğinde; Bir Deva Set adlı ürünün meme kanserini koruduğu ve kanserden kurtulmayı sağladığı iddia edilmektedir. Bu bağlamda, bitkisel gıda takviyesi olduğunun belirtilmesine rağmen Bir Deva Set'ina sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmaktadır. Sağlık Bakanlığı'nın ilgi yazıları incelendiğinde, bitkisel gıda takviyelerinin bu şekilde tanıtım ve satışının yapılmasının toplumu yanıltıcı ve tüketicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
PARK TV logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek," hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Sağlık Bakanlığı’nın konuyla ilgili yazısı doğrultusunda; yayın kuruluşunun rapora konu bitkisel ürün tanıtımlarının toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği; izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır.
Söz konusu kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.04.2013 tarih ve 2013/24 sayılı toplantısında alınan 74 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; PARK TV logosuyla yayın yapan “ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliğiyle karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükümlerinin ihlali. (PARK TV - ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.10.2013 tarihli ve 3113 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Park Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta, 09.10.2013 tarihinde, saat 21.25.00'da Panax adlı ürün ile DogadanHaber.com adlı web sitesinin tanıtımına yönelik ticari iletişim yayınlarının 30 sn. süre ile sesli veya görüntülü hiç bir reklam ibaresine yer vermeksizin ekrana getirildiği tespit edilmiştir.
Panax adlı ürünün tanıtımının, reklam kuşağı bitiminden hemen sonra 21.25.00'da, 19sn süre "Daha sağlıklı yarınlar için, Kalp damar sağlığınızı korumaya yardımcı bitkisel gıda takviyesi Detaylı Bilgi Hattı 02124702020 " şeklindeki yazılı ifadelerle yayınlandığı izlenmiştir.(Panax adlı ürün ve Dr. Ömer Coşkun'un görüntüsü de ekranda yer alıyor.) Panax reklamının hemen peşinden ise saat 21.25.19 'da, 11sn. süre ile web sitesi tanıtımının "Bir kadın ne çarşı, ne pazar, ne ev, ne araba, ne siyaset. Sadece doğadan haber veren adres doğadanhaber.com tıklayın doğadan haberiniz olsun." şeklinde ifadelerle yayınlandığı görülmüştür.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; bazı TV ve radyo kanallarının reklam veya programlarında gıda takviyelerinin, muhtelif hastalıklara iyi geldiği şeklindeki sağlık beyanlarıyla tanıtımı ve satışının yapıldığı, yayınlarda sürekli olarak hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği, hastaların tıbbi tedaviden uzaklaştırıldığı ve yüksek maliyetli ürünleri kullanmak zorunda bırakıldığı belirtilmiştir. Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu ilgili yazısında; tanıtımlarda ürünleri kullandığını ve faydalı olduğunu beyan eden kişilerin seçilmekte olduğunu, güya toplumu bilgilendirmek amacıyla uzmanlıkları akademik olarak kanıtlanmamış olan şahısların görüşlerine yer verildiğini ve bu programlarda Doktor unvanlı Mustafa Eraslan ve Ömer Coşkun gibi sağlık meslek mensuplarının da doğrudan veya dolaylı olarak rol aldığının yakından müşahede edildiğini ifade etmiştir. Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu ilgi yazısında ayrıca, endikasyon belirtilen ürünler için Sağlık Bakanlığınca ruhsat düzenlenmesi gerektiği ve mevzuat gereğince televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlanmasının uygun olmadığı ifade edilmiştir. Panax adlı ürününün reklamında yer alan ifadeler değerlendirildiğinde; "Panax'ın kalp damar sağlığını korumaya yardımcı bir ürün olduğu iddia edilmektedir. Bu bağlamda, bitkisel gıda takviyesi olduğu belirtilmesine rağmen, Panax adlı bitkisel ürünün sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmaktadır. Sağlık Bakanlığı'nın ilgi yazıları incelendiğinde, bitkisel gıda takviyelerinin bu şekilde tanıtım ve satışının yapılmasının toplumu yanıltıcı ve tüketicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ve 10. maddesinin 1. fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünün ihlal edildiği, ayrıca ihlale konu yayında ticari iletişim yapıldığına dair herhangi bir sesli/yazılı uyarıya yer verilmemiş olmakla, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünün de ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.04.2013 tarih ve 2013/24 sayılı toplantısında alınan 74 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi ve 02.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.06.2013 tarih ve 2013/35 sayılı toplantısında alınan 30 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin 1 nci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un hem 9/6-c hem de 10/1 hükümlerinin tekraren ihlal edilmiş ve her iki ihlal için de sadece idari para cezası öngörülmüş olması nedeniyle 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasına atfen en ağır (tek) idari para cezası verilmesi gerektiğinden, PARK TV logosuyla yayın yapan ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükümlerinin tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükümlerinin ihlali. (PARK TV - ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 21.10.2013 tarihli ve 3096 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Park Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta, 10.10.2013 tarihinde, saat 11.27.48'de Dr.Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen " Bel Fıtığı Destek Seti " adlı ürününün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınının, sesli ve görüntülü hiçbir reklam ibaresine yer verilmeksizin ekrana getirildiği tespit edilmiştir. (klip1-bel fıtığı) Buna göre, Bel Fıtığı Destek Seti'nin tanıtım ve satışına yönelik ifadelerden bazıları aşağıda sunulmuştur :
" Alt Ses : Eklem, bel ve bacaklarda oluşan dayanılmaz ağrılarınıza bitkisel çözümler sunmaktan gurur duyuyoruz....Setimiz, eklemlerinizde oluşan ağrılar, kıkırdak sorunları, disk kaymaları, siyatik, siyatalaji gibi problemlerin çözümünde sizlere destek olur... bel fıtığı, eklem ağrıları, kol ve bacaklarda oluşan sızıların giderilmesinde sizlere dünyada en çok satılan bitkisel ürünlerden biri olan Bel Fıtığı Destek Setini öneriyoruz. İçerisinde bulunan bitki özleri sayesinde eklemlerinizi yumuşatarak, bel bölgesinde bulunan ve insan vücudunun süspansiyon görevini üstlenen kıkırdakları yumuşatmaya ve zarar görmüş dokuyu tamir etmeye destek bir üründür.."
Söz konusu yayın sırasında "Bel Fıtığı Destek Seti - 500 cc'lik özel bitkisel karışım hediye " +90 212 470 20 20 - 130TL K.D.V dahil, ücretsiz kargo" ibarelerinin ve Dr.Ömer Coşkun'un bitkisel ürünlerini kullanarak şikayetlerinin geçtiği şeklindeki hasta beyanlarının ekrana getirildiği görülmüştür.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; bazı TV ve radyo kanallarının reklam veya programlarında gıda takviyelerinin, muhtelif hastalıklara iyi geldiği şeklindeki sağlık beyanlarıyla tanıtımı ve satışının yapıldığı, yayınlarda sürekli olarak hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği, hastaların tıbbi tedaviden uzaklaştırıldığı ve yüksek maliyetli ürünleri kullanmak zorunda bırakıldığı belirtilmiştir. Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu ilgili yazısında; tanıtımlarda ürünleri kullandığını ve faydalı olduğunu beyan eden kişilerin seçilmekte olduğunu, güya toplumu bilgilendirmek amacıyla uzmanlıkları akademik olarak kanıtlanmamış olan şahısların görüşlerine yer verildiğini ve bu programlarda Doktor unvanlı Mustafa Eraslan ve Ömer Coşkun gibi sağlık meslek mensuplarının da doğrudan veya dolaylı olarak rol aldığının yakından müşahede edildiğini ifade etmiştir. Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu ilgi yazısında ayrıca, endikasyon belirtilen ürünler için Sağlık Bakanlığınca ruhsat düzenlenmesi gerektiği ve mevzuat gereğince televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlanmasının uygun olmadığı ifade edilmiştir. Panax adlı ürününün reklamında yer alan ifadeler değerlendirildiğinde; "Panax'ın kalp damar sağlığını korumaya yardımcı bir ürün olduğu iddia edilmektedir. Bu bağlamda, bitkisel gıda takviyesi olduğu belirtilmesine rağmen, Panax adlı bitkisel ürünün sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmaktadır. Sağlık Bakanlığı'nın ilgi yazıları incelendiğinde, bitkisel gıda takviyelerinin bu şekilde tanıtım ve satışının yapılmasının toplumu yanıltıcı ve tüketicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ve 10. maddesinin 1. fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünün ihlal edildiği, ayrıca ihlale konu yayında ticari iletişim yapıldığına dair herhangi bir sesli/yazılı uyarıya yer verilmemiş olmakla, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünün de ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.04.2013 tarih ve 2013/24 sayılı toplantısında alınan 74 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi ve 02.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.06.2013 tarih ve 2013/35 sayılı toplantısında alınan 30 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin 1 nci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un hem 9/6-c hem de 10/1 hükümlerinin tekraren ihlal edilmiş ve her iki ihlal için de sadece idari para cezası öngörülmüş olması nedeniyle 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasına atfen en ağır (tek) idari para cezası verilmesi gerektiğinden, PARK TV logosuyla yayın yapan ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükümlerinin tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 Kanun'un 10. maddesinin birinci fıkrasında yer alan; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükmünün ihlali. (PARK TV - ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 21.10.2013 tarihli ve 3097 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Park Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta, 09.10.2013 tarihinde, saat 22.23.40'da reklam kuşağının bitiminden sonra, peşpeşe üç ayrı tanıtıma 3dk.26sn.süreyle yer verildiği tespit edilmiştir.
Saat 22.23.40'da, 40 sn. süreyle web sitesinin tanıtımının "Tıklatın doğadan haberiniz olsun. Doğadanhaber.com" şeklinde sözlü ve "doğadan gelen sağlık.www.dogadanhaber.com.Hastaların gerçek hikayeleri. Faydalı bitkiler. Yeniden hayat dergisine tamamen ücretsiz sahip olabilirsiniz" şeklinde de yazılı ifadelerle ekrana getirildiği görülmüştür.
Saat 22.24.20'de 20sn süre ile D-Smart tanıtımının sadece yazılı olarak "DR.Ömer Coşkun artık D-Smart'ta. Bitkiler hakkında bilinmeyen tüm gerçekler. Hastaların Dilinden. Haberin Merkezinde 158. Kanalda." şeklinde yayınlandığı izlenmiştir.
Saat 22.24.40'da 2dk.26sn süre ile Dr.Ömer Coşkun Sağlıklı Yaşam Merkezi'nin tanıtımında yer alan ifadeler ise aşağıdaki şekildedir.
"Alt ses: Sağlıklı bir yaşam için tüm halkımızı Dr. Ömer Coşkun Sağlıklı Yaşam Merkezimize davet ediyoruz.
Ömer Coşkun: Dr.Ömer Coşkun Sağlıklı Yaşam Merkezi faaliyetine devam ediyor.Pazar günleri hariç her gün hastaları burada karşılıyoruz. Ekibimiz gerekeni yapıyor. Bitkilerle şifa bulmaya çalışıyorlar. Bu insanlar buraya boşuna gelmiyor. Yurt içinden yurt dışından binlerce insan akın akın bitkilere baş vuruyor. Bitkileri yıllar oldu toplamaya başlayalı. Sizlere kesinlikle güvence veriyoruz. Bitkilerimizin içinde kesinlikle en ufak bir katkı maddesi yok. Bizler GDO'lu ürün kullanmıyoruz. Bizler bitkileri formülize ediyoruz ve burada merkezimizde her gün raporlarla gelen insanlara, sorularla gelen insanlara bir yanıt bulmaya çalışıyoruz. İşte haberin merkezi de bu insanları kendi dilinden raporlarıyla objektif bir şekilde tüm dünyaya duyuruyor. Bence gerçek habercilik bu. Bence yapılması gereken de bu. Bir tıp doktoru hassasiyetinde, ben bilimsel çalışmalarımı geleneksel halk hekimliğiyle birleştirdim ve işte burada bunu sunmaya çalışıyorum..Sizleri bekliyoruz merkezimize. Pazar günleri hariç gelin, herhangi bir danışma ücreti yok, muayene ücreti yok, çay ücreti yok...."
Yayın sırasında "Dr.Ömer Coşkun Sağlıklı Yaşam Merkezi www.dromercoskun.com +902124702020. Yenibosna Merkez Mah. Cemal Ulusoy Cad. basın Ekspres Yolu No:43 Bahçelievler/İSTANBUL İrtibat Tel: +902124702020" tarzında ifadeler ekranda yer almıştır."
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
PARK TV logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 Kanun'un 10. maddesinin birinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; yayın kuruluşu "reklam" yayını olan tanıtımlarını herhangi bir uyarı yapmaksızın yayınladığından, söz konusu yayında 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 02.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.06.2013 tarih ve 2013/35 sayılı toplantısında alınan 30 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; PARK TV logosuyla yayın yapan ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 Kanun'un 10. maddesinin birinci fıkrasında yer alan; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükmünün ihlali. (OLAY TV - GAZİANTEP OLAY YAYINCILIK REK. VE TİC. A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.10.2013 tarihli ve 3117 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Olay TV logolu yayın kuruluşunun 08.10.2013 tarihli yayını incelendiğinde, saat 08.53.55'te yayınlanan reklamda herhangi bir ticari iletişim yapıldığı ile ilgili bilgilendirici unsura yer vermediği görülmüştür. Klip2'de de görüleceği gibi önce dört dakika onbir saniye süren bir reklam, reklam kapağı kullanılmadan yayınlanmakta ardından "Reklamlar" yazısı ekranda görünüp yeniden reklam yayınlanmaya ve bu reklamların sonunda tekrar "Reklamlar" yazısının ekrana getirilmiştir. Televizyonda ticari bir ürün tanıtılırken tanıtımın diğer programlardan ayırt edilecek şekilde belirtilmesi kanuni bir zorunluluktur. Yayıncı bu Kanuni sorumluluğunu yerine getirmediği düşünülmektedir.” Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
OLAY TV logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 Kanun'un 10. maddesinin birinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; yayın kuruluşu "reklam" yayını olan tanıtımlarını herhangi bir uyarı yapmaksızın yayınladığından, söz konusu yayında 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 18.03.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 11.04.2012 tarih ve 2012/24 sayılı toplantısında alınan 42 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; OLAY TV logosuyla yayın yapan GAZİANTEP OLAY YAYINCILIK REK. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 2.850,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükmünün ihlali. (OLAY TV - GAZİANTEP OLAY YAYINCILIK REK. VE TİC. A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.10.2013 tarihli ve 3118 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Gaziantep ilinden yayın yapmakta olan OLAY TV logolu yayın kuruluşunun 08.10.2013 tarihli yayını incelenmiştir. Söz konusu tarihte yayıncı kuruluşun saat 07:00-08:00 saatleri arasında yayınladığı reklam kuşaklarında 6112 sayılı yasada belirtilen süreden daha fazla süreyle reklam yayınladığı değerlendirilmiştir.
İlgili saatte verilen reklam kuşağında, toplam 17dk. 49sn. reklam yayını yapıldığı tespit edilmiştir.
Klip adı Başlangıç Bitiş Zamanı Süre
09.10 OLAY-KLP2 07.42.11-08.00.00 17dk.49sn.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
OLAY TV logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 Kanun'un 10. maddesinin ikinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu reklam yayınında bir saatlik yayın dilimi içinde toplam 17 dakika 49 saniye ticari iletişim yayını yapılması nedeni ile 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği değerlendirilmiştir.
Söz konusu kuruluşa 18.03.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 11.04.2012 tarih ve 2012/24 sayılı toplantısında alınan 42 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, OLAY TV logosuyla yayın yapan GAZİANTEP OLAY YAYINCILIK REK. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 2.850,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
Konu : TON TV Yayın Kuruluşunda 07.10.2013 tarihinde yayınlanan “Kamu Spotu”
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.10.2013 tarihli ve 3116 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
TON TV logosuyla yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta 07.10.2013 tarihinde saat 12.30.52'de 47 saniyelik bir kamu spotu yayınına yer verilmiştir.
Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı'nca yayınlanması teklif edilen kamu spotu Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun 05.12.2012 tarihli toplantısında kabul edilmiştir.
Klip'te görüleceği üzere, KGS'den OGS'ye dönüşümü konu alan ve PTT ile anlaşmalı banka ve işyerlerinden yapılabilen dönüşüm hususunda kamuoyunu bilgilendirme amacını güden kamu spotu aynı gün içinde çeşitli zamanlarda da Ton TV ekranlarına getirilmiştir.
Radyo ve Televizyon Üst Kurulu tarafından yayınlanan Kamu Spotları Yönergesi'nin Tavsiye kararlarının geçerlilik süresi başlıklı bölümü 9'uncu maddesi birinci fıkrasına göre "Kamu spotlarıyla ilgili Üst Kurul tarafından verilen tavsiye kararları 6 ay süreyle geçerlidir. Belirli bir tarih aralığı ile sınırlandırılmış olan spotlarda ise Üst Kurulun tavsiye kararları başvuruda belirtilen tarihin bitimine kadar geçerlidir". Kamu spotlarına ilişkin Yönerge ve kabul edilen kamu spotları için başvuruda bulunan kurum ve kuruluşlara hitaben yazılan yazılar ile spotlar Üst Kurulumuzun web sitesinde yayınlanmakta olup, yayıncı kuruluşlarca güncel kamu spotlarının takip edilmesin mümkün olduğu değerlendirilmiştir. Bu durumda, Ton TV logolu yayın kuruluşunun Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı'na ait kamu spotunun yayınının yürürlükten kaldırılmasına ilişkin yönergede belirtilen süreyi aştığı tespit edilmiştir.” Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
TON TV logolu medya hizmet sağlayıcının, süresi dolduğu için kamu spotu niteliğini yitiren bir spotu "Kamu Spotu" ibaresiyle yayınlaması nedeniyle Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 10'uncu maddesi birinci fıkrası (a) bendinde belirtilen "...Üst Kurulca reklam sürelerinden sayılmayacağına ve ücretsiz olarak yayınlanabileceğine karar verilmiş olan kamu spotlarının yayını sırasında; Ek-2’de yer alan kamu spotu logosu sürekli olarak yayınlanır." ilkesini ve dolayısıyla 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 10'uncu maddesi onuncu fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Bahse konu yayında her ne kadar Daire Başkanlığınca 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin onuncu fıkrasındaki; "Bu maddenin uygulanmasına ilişkin hususlar Üst Kurulca yönetmelikle düzenlenir." ilkesinin ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de;
Kamu Spotları Yönergesinin “Tavsiye kararlarının geçerlilik süresi” başlıklı 9 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan;
“Kamu spotlarıyla ilgili Üst Kurul tarafından verilen tavsiye kararları 6 ay süreyle geçerlidir. Belirli bir tarih aralığı ile sınırlandırılmış olan spotlarda ise Üst Kurulun tavsiye kararları başvuruda belirtilen tarihin bitimine kadar geçerlidir.”
Şeklindeki düzenleme ile getirilen 6 aylık geçerlilik süresinin, yayıncı kuruluşların menfaatlerini korumak üzere getirilmiş düzenleyici bir süre olduğu ve bu düzenleme ile amaçlananın, kamu spotunu hazırlayan kurum ve kuruluşların sınırsız bir zaman diliminde spotlarının yayınlanması talebi ile yayıncı kuruluşlara baskı unsuru oluşturmalarının önüne geçmek olduğu değerlendirilmiştir.
Bu itibarla; dileyen yayıncı kuruluşun, Üst Kurulumuzca kamu yararı görülerek yayınlanması tavsiye edilen spotları, 6 aylık süre geçse dahi yayınlama özgürlüğünün bulunduğu ve bu durumun yayıncı kuruluşların kendi inisiyatifinde olduğu düşünülmekle, mezkûr spot yayını açısından herhangi bir mevzuat ihlali olmadığı kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; TON TV logosuyla yayın yapan TON RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. hakkında; bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA, Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyuyla, oy çokluğuyla karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 11 nci maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Reçeteye tabi ilaçlar ve tedaviler hakkında ticarî iletişim yapılamaz.” hükmünün ihlali. (OLAY TV - GAZİANTEP OLAY YAYINCILIK REK. VE TİC. A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.10.2013 tarihli ve 3119 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
” Olay TV logolu yayın kuruluşunun 08.10.2013 tarihli yayını incelenmiştir. Söz konusu tarihte, yayıncı kuruluşun saat 11.20.43'te Burak Tıp Merkezi'nin tanıtımını yayınladığı görülmüştür. Burak Tıp Merkezi, Şanlıurfa Birecik'te hizmet veren bir sağlık kuruluşudur. Tanıtımın içerisinde merkezde çalışan doktorlar, kullanılan cihazlar ve uygulanan tedavi yöntemleri anlatılmaktadır. Aşağıdaki deşifre metninden de anlaşılacağı gibi bir doktorun reçetelendirmesi sonucu yapılması gereken tedavi metotları reklam unsuru olarak kullanılmıştır.
"Röntgen ve momografi bölümündeyiz. Bu mamografi cihazımız, bölgedeki üç boyutlu momografi cihazı olarak en yetenekli ve en az en rantabıl şekilde radyasyon tehlikesinden koruyarak mamografik tetkiklerimizi hanımefendilere rahatca arz edebileceğimiz bir cihazdır. Sonuçlar son derece güvendirici ve depistajlarında, meme depistajlarında güven arz eden ve sorumluluğun bilincinde olarak yapılan tetkiklerde verimli sonuçlar arz eden bir cihazdır... Burda her türlü tomografi çekimlerini yapıyoruz. Normalde tomografiler ilaçsız yapılır. Bu da bizim cihazımızın bir özelliğidir. İlaçlı daha güzel kaliteli çekimler yapıyoruz. Güzel kaliteli bir şekilde çekim yapıyoruz....
Bu hastamızın (Görüntüdeki hasta bir çocuktur.) enfeksiyon hastalığı var şu anda. İki gündür tedavi gördüğü halde bir türlü baş ağrısı kesilmemiş biz de burda bugün iki ayrı serum içinde değişik ilaçlar verdik ağrısını kesemedik. Şu anda biyoenerjiyle o ağrıyı kesmeyi deniycez hep beraber görcez...Burak Tıp Merkezi'nde Hamza beyin elinden kırkbeş dakikada migrene son diyoruz."
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Olay TV logolu yayın kuruluşunun 6112 sayılı yasanın 11 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Mezkur yayında, bir doktorun reçetelendirmesi sonucu yapılması gereken tedavi metotlarının reklam unsuru olarak kullanılmış olması nedeniyle, 6112 sayılı yasanın 11 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları yukarıda izah olunduğu üzere; bir doktorun reçetelendirmesi sonucu yapılması gereken tedavi metotlarının reklam unsuru olarak kullanılmış olması nedeniyle OLAY TV logosuyla yayın yapan GAZİANTEP OLAY YAYINCILIK REK. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 11 nci maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Reçeteye tabi ilaçlar ve tedaviler hakkında ticarî iletişim yapılamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasındaki; “Bir program tamamen veya kısmen destek görmüşse, bu husus programın başında, program içindeki reklam kuşaklarına giriş ve çıkışta ve programın sonunda uygun ibarelerle belirtilir.” hükmünün ihlali. (MELTEM TV - MELTEM RADYO VE TELEVİZYON YAY. A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.10.2013 tarihli ve 3108 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Meltem TV logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşta 09.10.2013 tarihinde 06.07.49'da Milletin Efendisi isimli genel izleyici logolu bir program yayınlanmıştır.
Adem Birinci'nin sunduğu Milletin Efendisi adlı programda Aydın ili Germencik ilçesi Ömerli Köyü'ne konuk olunmuş ve yarı belgesel tarzda, köyün tarihsel kökenlerinden başlayarak güncel sorunlara değinilerek geniş bir şekilde köyün tanıtımlarına yer verilmiştir.
Programın hemen başında, reklama giriş ve çıkışlarda ve program sona erdiğinde toplam 4 kez ekrana getirilen 9 saniyelik ayrıntıları aşağıda açıklanan bir ticari iletişim uygulamasına yer verilmiştir. Yayın incelendiğinde yapılan reklamın içeriğinin de çiftçilere yönelik olması-köyü/köylüyü ilgilendirmesi sonucunda, bu uygulamanın bir program desteklemesi amacına yönelik yapıldığı kanaatine varılmıştır. İncelenen yayında şu ifadeler bulunmaktadır:
Fondaki ses: "Vodafone Çiftçi Kulübü'nden Şekerbank Hasat Kart sahiplerine bir ilk!
Yıl boyu konuşun, hasat zamanı bir kez ödeyin. Üstelik faizsiz" derken, ekranın sol üstünde Vodafone logosu altında "Çiftçinin daima yanında" slogan yazısı görülmektedir. Ekranın sol alt köşesinde Şekerbank logosu, sağ alt köşesinde ise Vodafone Çiftçi Kulübü logosu yer almaktadır.
Tanıtım görüntüleri esnasında "Milletin Efendisi başlıyor", "Milletin Efendisi devam edecek", "Milletin Efendisi devam ediyor", "Milletin Efendisi sona erdi" yazılarına yer verildiği de görülmüştür.
Mevzuatımıza göre (6112 S.K. 12(1.md.) bir programın tamamen veya kısmen desteklenmesi halinde bu husus destek gören programın başında, program içindeki reklam kuşaklarına giriş ve çıkışta ve programın sonunda uygun ibarelerle belirtilmelidir. Söz konusu yayında ise, program sonunda ekrandaki görüntülerin ekranı tamamen kapladığı, ekranda yer alan bu markanın program desteklemesinde bulunduğuna ilişkin sundu/sunar gibi herhangi bir ifadenin kullanılmadığı müşahade edilmiştir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
MELTEM TV logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşun, Yayın Hizmetleri Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 13'üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan"Bir program tamamen veya kısmen destek görmüşse, destek verenin ticari kimliği programın başında ve sonunda, program içindeki reklam kuşaklarına giriş ve çıkışta görsel ve/veya işitsel unsurlarla 5’er saniye süre ile belirtilir. Destek verenin ismi, markası, logosu, ürün görüntüleri ve imajı dışında hiçbir görüntü ve ifadeye yer verilemez." ilkesini ve dolayısıyla 6112 sayılı Kanun'un 12'nci maddesinin birinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayında program sonunda ekrandaki görüntülerin ekranı tamamen kapladığı, ekranda yer alan markanın program desteklemesinde bulunduğuna ilişkin sundu/sunar gibi herhangi bir ifadenin kullanılmadığı görülmekle; Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 13. Maddesinin birinci. fıkrasının ve dolayısı ile 6112 sayılı Kanun’un 12 nci maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 17.09.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 04.10.2012 tarih ve 2012/55 sayılı toplantısında alınan 26 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 12 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 12 inci maddesinin birinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; MELTEM TV logosuyla yayın yapan MELTEM RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasındaki; “Bir program tamamen veya kısmen destek görmüşse, bu husus programın başında, program içindeki reklam kuşaklarına giriş ve çıkışta ve programın sonunda uygun ibarelerle belirtilir.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 222.028,71 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 –onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oybirliğiyle karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin ikinci fıkrasındaki; "Desteklenen programlarda, destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez." hükmünün ihlali. (OLAY TV-GAZİANTEP OLAY YAYINCILIK REK. VE TİC. A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.10.2013 tarihli ve 3110 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Gaziantep ilinden yayın yapmakta olan Olay TV logolu yayın kuruluşunun 08.10.2013 tarihli yayını incelendiğinde, saat 09.58.47'de yayınlanmaya başlanan "Mügeli Günler" adlı programın sonunda programı destekleyen kuruluşlara atıfta bulunularak mevzuata aykırı davranıldığı düşünülmektedir. Sponsorluk, bir kurumun kurumsal ve pazarlama amaçlarına yönelik, katılmakta yarar gördüğü olay, etkinliklere para vererek ya da olay ve etkinlikler için gerekli olan araç/malzeme gibi materyal donanımı sağlayarak desteklemesidir. Bir program tamamen veya kısmen destek görmüşse, bu husus programın başında, program içindeki reklam kuşaklarına giriş ve çıkışta ve programın sonunda uygun ibarelerle belirtilir, program desteklemesi yapıldığı belirtilirken, programı destekleyenin ürün veya hizmetlerinin kiralanması veya satın alınması doğrudan teşvik edilemez ve ürün veya hizmetlere aşırı vurgu yapılamaz. İncelenen programda sunucunun programı destekleyen kuruluşların adlarıyla birlikte tanıtıcı ifadelerini aşağıdaki deşifre metninde de görüleceği gibi söylemesi mevzuata aykırı olarak değerlendirilmektedir.
-Ana sponsorum: Burak Tıp Merkezi. Birecik ve çevre halkının hizmetinde.
-Tekin elektronik; Aksesuar toptan dağıtım merkezi.
-Kanaat biber; Islahiye'nin gururu.
-Beer otel; Yurt içi ve yurt dışından misafirlerimizi bekliyoruz.
-Danaoğlu şirketler grubu; Gelecekteki yaşam konforunuz.
-Tammed Hastanesi; Her şey sağlıkla diyorsanız biz Tammed diyoruz.
Klipde de görüleceği gibi adı geçen programın başında ve sonunda program desteklemenin uygun bir şekilde yapıldığı fakat program içerisinde sponsorların tanıtılmasının 6112 sayılı yasaya aykırı olduğu değerlendirilmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Olay TV logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 12'inci maddesinin ikinci fıkrası hükmünün ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Sunucunun programı destekleyen kuruluşların adlarıyla birlikte tanıtıcı ifadeler kullanmasının; program içerisinde programı destekleyene atıfta bulunulmak olduğu değerlendirilmekle söz konusu yayında 6112 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; OLAY TV logosuyla yayın yapan GAZİANTEP OLAY YAYINCILIK REK. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 12 nci maddesinin ikinci fıkrasındaki; "Desteklenen programlarda, destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.
Konu : 6112 sayılı Kanun’un 24’üncü maddesinin birinci fıkrasındaki; "Medya hizmet sağlayıcılar, koruyucu sembol sistemi kullanarak izleyicileri program hizmetlerinin içeriği hakkında sesli veya yazılı olarak bilgilendirir." hükmünün ihlali. (OLAY TV-GAZİANTEP OLAY YAYINCILIK REK. VE TİC. A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.10.2013 tarihli ve 3101 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“ Olay TV logosuyla yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 08.10.2013 tarihli yayını incelendiğinde, saat 17.58.42'de "Osmanlı Coğrafyasında Devr-i Alem" adlı bir belgesel programının yayınlandığı görülmüştür. Söz konusu program başlamadan önce yasal olarak izleyiciyi yayının içeriğiyle ilgili bilgilendirme sorumluluğu bulunmasına rağmen, gerekli bilgilendirmeyi yapmadığı tespit edilmiştir.
"Akıllı İşaretler" televizyon yayınlarının içeriği ile ilgili bilgilendirici bir sınıflandırma sistemidir. Bu sistem, televizyon yayıncılarının, anne ve babaların ve genelde toplumun, çocukları ve gençleri televizyon yayınlarının olası zararlı etkilerinden koruma sorumluluğunu yerine getirmelerinde onlara yardımcı olmak üzere tasarlanmıştır. Fakat yayınlanan belgesel programının başlangıcında yayıncı kuruluş koruyucu sembol kullanılmayarak izlenilecek programın içeriği konusunda seyirci bilgilendirilme sorumluluğunu yerine getirmediği görülmüştür.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları yukarıda izah olunduğu üzere; Söz konusu yayında koruyucu sembol sistemi kullanılmaması nedeni ile OLAY TV logosuyla yayın yapan GAZİANTEP OLAY YAYINCILIK REK. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 24 üncü maddesinin birinci fıkrasındaki; “Medya hizmet sağlayıcılar, koruyucu sembol sistemi kullanarak izleyicileri program hizmetlerinin içeriği hakkında sesli veya yazılı olarak bilgilendirir." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.